20070504 23:11:00 redazione-IT<\/p>\n
Iniziano luned\u00ec 7 maggio le riunioni di Commissioni tematiche e continentali del CGIE, che precedono la prima assemblea plenaria convocata dopo le elezioni degli organi interni, avvenute a dicembre scorso. Elezioni che hanno provocato molte reazioni, alcune profondamente giustificate, altre rispondenti alla strategia che tende alla paralisi di un organismo la cui esistenza costituisce ancora la massima garanzia del mantenimento di un quadro armonico di rappresentanza degli italiani all\u2019estero.<\/p>\n
Una difficile plenaria, dunque, la prossima. Ci vorr\u00e0 sia volont\u00e0 di ascolto e mediazione sia intelligenza di dialogo e capacit\u00e0 propositiva. Demolire \u00e8 facile. Arroccarsi su posizioni preconcepite altrettanto. Sempre difficile \u00e8 invece il saper sentire e tener conto delle diverse posizioni, per ottenere un risultato finale che faccia onore al Consiglio e si avvalga dell\u2019apporto di tutte e due quelle che, da qualche tempo a questa parte, si chiamano \u00abmaggioranza\u00bb e \u00abminoranza\u00bb interne. Ribadisco: da qualche tempo a questa parte. Lo spartiacque \u00e8 stata indubbiamente la prima esperienza di partecipazione degli italiani all\u2019estero alle consultazioni politiche italiane, con l\u2019elezione dei rappresentanti diretti delle nostre comunit\u00e0 e l\u2019inattesa (per quanto riguarda il mondo dell\u2019Italia fuori d\u2019Italia) vittoria dell\u2019Unione sulla Casa delle Libert\u00e0. A prescindere dagli errori di tattica e dalle cause immediate di quanto \u00e8 successo. Diciamolo. Perch\u00e9 se non metabolizziamo questo dato di fatto, non possiamo avviare un ragionamento serio su quanto sta succedendo e succeder\u00e0 al CGIE. Che il risultato potesse essere prevedibile lo indicava, ad esempio, la composizione degli eletti al Consiglio generale in tutti e tre i suoi mandati, a partire dal 1991. Tuttavia ci\u00f2 non ci aveva mai impedito, in passato, di dialogare serenamente, di raggiungere conclusioni su cui ci si trovava tutti concordi, di votare all\u2019unanimit\u00e0 mozione dopo mozione. Il clima di lavoro \u00e8 sempre condizionato dall\u2019atteggiamento delle varie componenti di un consesso pluralistico e di diversa estrazione territoriale, elettiva, nominata, continentale, di categoria, di genere e quant\u2019altro possa entrare in gioco ed ora io non sappia elencare. Ecco dunque che la responsabilit\u00e0 di far funzionare il CGIE sta a tutti noi, uno per uno. Scaricare le colpe di comportamenti dirompenti su una realt\u00e0 od un\u2019altra \u00e8 il comodo nascondersi dietro un dito, un ditone, una mano \u2013 se volete \u2013 trasformando il CGIE nel teatrino dei \u00absound bites\u00bb, l\u2019urlo e l\u2019attacco, il muro contro muro, che sono sempre, come si diceva prima, facili, facilissimi, ma certamente non costruttivi.
\nC\u2019\u00e8 invece molto da costruire. Prima di tutto la proposta di riforma della legge istitutiva del Consiglio. Ho letto attentamente il documento di lavoro su cui saranno chiamate ad esprimersi le Commissioni Continentali prima e l\u2019assemblea poi. L\u2019impianto concettuale \u00e8 molto interessante. Parecchie indicazioni non fanno altro che ribadire facolt\u00e0 e poteri gi\u00e0 contenuti nella legge attuale, ma forse mai applicati fino in fondo, perch\u00e9 troppi Consiglieri e forze esterne hanno perseverato nel definire il CGIE esclusivamente come \u00aborgano consultivo\u00bb. Ho sempre detto e scritto che le facolt\u00e0 del CGIE sono quattro: conoscitiva, consultiva, propositiva e programmatica. Le maggiori modifiche suggerite finora insistono sulla composizione, le cariche interne, le commissioni continentali. Gli anglofoni extraeuropei dovranno valutare con attenzione la loro spaccatura in due commissioni continentali \u2013 Nord America e AfricAsiAustralia \u2013 con conseguente totale perdita di peso nel rapporto fra i numeri: 7 Consiglieri per AfricAsiAustralia, incluso il Nord Africa; 11 Consiglieri per il Nord America, incluso il Messico (e conseguenti incongruenze nell\u2019approfondimento delle diverse necessit\u00e0 culturali e sociali); 21 per l\u2019America Latina senza Messico (?!); 26 Consiglieri per l\u2019Europa. Non c\u2019\u00e8 bisogno di dire null\u2019altro. I paesi anglofoni extraeuropei, nei quali continua la mobilit\u00e0 di giovani ricercatori, manager, punte di diamante di differenti esigenze di studio e lavoro, al di l\u00e0 dei Vice Segretari d\u2019area, praticamente non riusciranno pi\u00f9 a collocare loro esponenti nel Comitato di presidenza e nelle altre cariche previste da quest\u2019ipotesi di modifica della legge istitutiva. Ancora, il lavoro, da svolgere principalmente nelle aree continentali, serve s\u00ec al doppio compito di ufficio gratuito per parlamentari gi\u00e0 eletti e trampolino di lancio per ambizioni pi\u00f9 o meno corrispondenti alla reale fisibilit\u00e0 di concretizzazione, ma frustra il compito fondamentale che continua ad avere il CGIE, quello propositivo \u2013 sentite le voci di tutte le realt\u00e0 elettive, associative, istituzionali, che costituiscono il tessuto dei territori rappresentati. Ancora, prevedere la convocazione alle riunioni continentali delle associazioni che hanno partecipato alle elezioni dei Consiglieri \u00e8 un\u2019idea bellissima. Ahim\u00e8, essa \u00e8 facilmente attuabile soltanto in paesi cos\u00ec piccoli che la riunione pu\u00f2 essere raggiunta \u00ecn macchina o in treno, ma nei nostri paesi extraeuropei il costo diventa improponibile. Faccio un solo esempio: gli Stati Uniti, nei quali esistono 11 Com.It.Es. e, fatti i dovuti conti, si tratterebbe di spostare circa sessanta persone su un territorio che copre tre fusi orari e sei ore di volo da una costa all\u2019altra, per non menzionare che i presidenti dei Com.It.Es., appunto undici, eletti e rieletti, diventerebbero una assoluta minoranza di fronte agli esponenti delle associazioni. Ecco, tocchiamo un altro tasto pruriginoso: come devono essere eletti i Consiglieri del CGIE? Chi mi conosce sa che per anni mi sono battuta a favore dell\u2019elezione di secondo grado, quella vigente, ad opera di un\u2019assemblea elettorale composta dai membri dei Com.It.Es. e delle associazioni pi\u00f9 rappresentative. Adesso, proprio perch\u00e9 sia i Com.It.Es. che i parlamentari vengono eletti a suffragio universale, sono convinta e mi batter\u00f2 affinch\u00e9 il CGIE, organismo di rappresentanza diretta degli italiani all\u2019estero, venga a sua volta eletto a suffragio universale, in concomitanza con le votazioni per i Com.It.Es., per avere un chiaro mandato dalla base e non essere soggetto a ridicoli attacchi vuoti di significato alla sua legittimazione. Infine, perfezioniamo s\u00ec il dettato istitutivo della Conferenza permanente Stato \u2013 Regioni \u2013 PA \u2013 CGIE, ma non facciamone oggetto di uno strumento di legge separato, perch\u00e9 togliere una norma da una legge \u00e8 facilissimo, approvare la nuova legge che re-istituisce l\u2019ente cassato non \u00e8 affatto sicuro. Il CGIE non pu\u00f2 permettersi di perdere la facolt\u00e0 programmatica che condivide con lo Stato e le Regioni, perch\u00e9 nella Conferenza permanente, malgrado i dubbi di qualcuno, siamo attori davvero paritari nei confronti di Stato, Regioni e PA.<\/p>\n
Silvana Mangione<\/p>\n
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EmiNews 2007<\/p>\n
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