20070603 14:59:00 redazione-IT<\/p>\n
A LUGLIO SI RIUNISCE A ROMA LA COMMISSIONE AFFARI SOCIALI DEL CGIE<\/p>\n
ROMA aiseEminotizie – Il 6 luglio prossimo \u00e8 stata convocata, a Roma, dalla Presidente Maria Rosa Arona una riunione tematica della Commissione Affari Sociali del Consiglio Generale degli Italiani all\u2019Estero per discutere sulle tre proposte di legge sull\u2019assegno sociale, presentate dai deputati Merlo, Angeli e Bafile.
\n"Credo che sia un\u2019ottima opportunit\u00e0 \u2013 ha commentato il deputato dell\u2019Aisa, Ricardo Merlo – per giungere ad una sintesi delle proposte che verrebbero a risolvere un problema cruciale, soprattutto in America latina. Dobbiamo unirci e abbiamo bisogno pi\u00f9 che mai della spinta che pu\u00f2 dare il Cgie ad un tema cos\u00ec sensibile e urgente".<\/p>\n
Come detto, le proposte in merito all\u2019assistenza sociale sono tre, nessuna delle quali ha iniziato l\u2019iter parlamentare. Ferma dal 1\u00b0 agosto dello scorso anno, quando fu assegnata alla Commissione Affari Sociali, la proposta della Bafile, la prima in ordine di tempo ad essere presentata, che per\u00f2 non \u00e8 mai stata discussa dalla Commissione. Stessa sorte per quella di Giuseppe Angeli, assegnata sempre alla XII Commissione il 29 novembre del 2006. Pi\u00f9 recente quella di Merlo che, presentata lo scorso 29 marzo, non \u00e8 stata ancora assegnata alla commissione competente.
\nNel suo intervento in Aula, il deputato dell\u2019Aisa aveva ricordato ai colleghi la grande ondata migratoria del secolo scorso che port\u00f2 circa 22 milioni di connazionali fuori dall\u2019Italia. Ma se in molti "hanno ottenuto il riscatto sociale sognato alla partenza, per un\u2019altra parte non \u00e8 stato cos\u00ec. A quei nostri connazionali emigrati che, cercando la fortuna lontano da casa, non l\u2019hanno trovata, \u00e8 indirizzata questa proposta di legge" che, ha spiegato Merlo, "attraverso la modifica e l\u2019integrazione dell\u2019art. 3 della legge 8 agosto 1995, n.335, si prefigge di riconoscere il diritto all\u2019assegno sociale ai cittadini nati in Italia, e residenti all\u2019estero, continuativamente da almeno dieci anni, ultrasessantacinquenni in condizioni "verificabili" d’indigenza o dichiarati inabili".
\nPer il giovane deputato eletto in Sud America, tale proposta di legge si qualifica come "un atto di giustizia sociale, che consentirebbe a questi soggetti un minimo aiuto economico, per superare le difficolt\u00e0 di vita, nello stesso paese che li ha accolti, ed eviterebbe il secondo e totale sradicamento".
\nSecondo i dati citati da Merlo, inoltre, concedere l\u2019assegno sociale costerebbe molto meno all\u2019Italia di quanto si spenderebbe se i nostri connazionali rientrassero nel Paese d\u2019origine per poter accedere a diritti e prestazioni assistenziali.
\n"\u00c8 interessante notare \u2013 ha aggiunto il deputato – che il numero degli aventi diritto all\u2019assegno sociale andr\u00e0 necessariamente riducendosi, per cause naturali, nel corso degli anni: cosicch\u00e9 il maggior costo sopportato dal bilancio dello Stato, nei primi anni di applicazione di questo provvedimento, se approvato, andr\u00e0 col passare del tempo, via via diminuendo".
\nInfine, con la sua proposta si intende "eliminare la discriminazione, incredibilmente operata fino ad oggi, nei confronti di una categoria di cittadini a cui non viene riconosciuto lo stesso diritto di cui godono, ad esempio, gli abitanti della Repubblica di San Marino, i rifugiati politici e i cittadini extracomunitari che hanno ottenuto la carta di soggiorno. Per assurdo, infatti, lo Stato italiano riconosce ai soggetti sopra citati – che non sono italiani – quel diritto che, ancora, non riconosce ai connazionali nati in Italia ed emigrati".
\nQuanto alla spesa totale, Merlo l\u2019ha quantificata, per il primo anno di entrata in vigore della legge, in 90 milioni di euro, mentre dal secondo anno in poi "i consolati italiani in collaborazione con i Patronati e le associazioni italiane segnalate dalle Ambasciate trasmetteranno al Ministero degli Esteri, nei termini previsti, le domande pervenute e accolte, presso le rispettive sedi, consentendo un ulteriore aggiustamento e ricalcolo della spesa per l\u2019anno successivo".
\nSette gli articoli di cui si compone la proposta di legge che pubblichiamo integralmente di seguito.
\n"Art.1 (oggetto)
\nAll\u2019art. 3 dopo il comma 6 \u00e8 aggiunto il seguente "comma 6 bis": Le disposizioni del precedente comma vengono applicate anche ai cittadini, nati in Italia e emigrati e residenti all\u2019estero, in possesso dei seguenti requisiti:
\na) che abbiano compiuto 65 anni di et\u00e0, il cui reddito annuo sia inferiore o pari a quello che la presente legge considera minimo ai fini della definizione dei beneficiari italiani residenti in Italia, parametrandolo al costo della vita del Paese di residenza del cittadino emigrato richiedente;
\nb) che, dichiarati inabili in modo permanente ed assoluto per ogni tipo di lavoro, dall’autorit\u00e0 competente della Sicurezza Sociale o in suo difetto dall’autorit\u00e0 di collegamento del paese di residenza, non siano beneficiari o non abbiano diritto alla prestazione o sussidio di natura analoga, o che, anche se avendolo, riunisca le caratteristiche di cui alla lettera a) del presente articolo.
\nc) che, i soggetti, indicati alle precedenti lettere a) e b), siano residenti all\u2019estero da almeno dieci anni
\nArt. 2 (Presentazione delle domande)
\nI soggetti di cui all\u2019art. 3 comma 6-bis devono far pervenire presso le sedi consolari o ai Patronati o alle associazioni italiane segnalate dalle Ambasciate, le domande per il conseguimento dell\u2019assegno sociale, entro il 31 dicembre dell\u2019anno precedente a quello dell\u2019erogazione dell\u2019assegno stesso.
\nLe domande dovranno essere corredate dalla seguente documentazione:
\n1. fotocopia autenticata del passaporto italiano, o di un certificato del consolato di giurisdizione che certifichi la condizione di cittadino italiano, congiuntamente a una certificazione residenza all\u2019estero da almeno dieci anni;
\n2. dichiarazione giurata comprovante l\u2019assenza di reddito o il reddito inferiore a quello considerato minimo di sussistenza, nel paese di residenza del richiedente, fatto salvo il reddito catastale derivante dall\u2019immobile adibito ad abitazione del richiedente.
\n3. nel caso in cui percepiscano retribuzioni, rendite o pensioni, documentazione dell\u2019ammontare delle stesse, rilasciata dall’Entit\u00e0 erogatrice.
\n4. nel caso di persone dichiarate inabili in modo permanente e assoluto al lavoro, certificato medico dell’Istituzione Pubblica riconosciuta; anamnesi lavorativa e formativa, dati anamnestici e clinici, dati previdenziali, conclusioni diagnostiche.
\nArt. 3 (Calcolo dell\u2019assegno sociale)
\nL\u2019ammontare dell\u2019assegno sociale da corrispondere agli italiani residenti all\u2019estero, che ne hanno diritto, ai sensi del comma 6 bis, si otterr\u00e0 applicando una opportuna scala di equivalenza tra la "soglia convenzionale di povert\u00e0 relativa" in Italia, calcolata sulla base della spesa familiare rilevata tramite l’indagine annuale ISTAT sui consumi, e lo stesso valore calcolato nel paese di residenza del richiedente.
\nArt. 4. (Estinzione del diritto)
\nIl diritto all\u2019assegno sociale per gli anziani indigenti e gli inabili residenti all\u2019estero si estinguer\u00e0 quando il beneficiario concorra in alcuna delle seguenti circostanze: ritorno in Italia; rinuncia alla cittadinanza italiana; perdita o non sussistenza dei requisiti che motivarono la prestazione stessa; decesso.
\nArt. 5 (Previsione di spesa per il primo anno e per gli anni successivi)
\n1. La previsione di spesa per il primo anno di entrata in vigore della presente legge \u00e8 di Euro 90.000.000
\n2. Dal secondo anno in poi, i consolati italiani, in collaborazione con i Patronati e con le Associazioni italiane segnalate dalle Ambasciate trasmettono, in tempo utile, al Ministero degli Affari Esteri e questi, entro il 31 maggio di ciascun anno, al Ministero della solidariet\u00e0 sociale, la previsione di spesa per l\u2019assegno sociale, da corrispondere l\u2019anno successivo agli anziani indigenti residenti nella circoscrizione di loro competenza, sulla base delle domande pervenute, presso le rispettive sedi consolari, entro il 31 dicembre dell\u2019anno precedente, e accolte.
\nArt. 6 (Copertura finanziaria)
\n1. All\u2019onere derivante dall\u2019attuazione della presente legge si provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale, nell\u2019ambito dell\u2019unit\u00e0 previsionale di base di parte corrente "Fondo speciale" dello stato di previsione del Ministero dell\u2019economia e delle finanze per l\u2019anno 2007, allo scopo parzialmente utilizzando l\u2019accantonamento relativo al Ministero del lavoro e delle politiche sociali e di quello relativo al Ministero degli Affari Esteri.
\n2. Il Ministro dell\u2019economia e delle finanze \u00e8 autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
\nArt.7 (Entrata in vigore)
\nLa presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale".<\/p>\n
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EmiNews 2007<\/p>\n
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