20070616 17:24:00 redazione-IT<\/p>\n
di Rodolfo Ricci<\/p>\n
Il Seminario della CNE (Consulta Nazionale dell\u2019Emigrazione) dello scorso luned\u00ec a Bologna, ha rappresentato un momento significativo del dibattito intorno al rilancio dell\u2019associazionismo dell\u2019emigrazione. Come ha pi\u00f9 volte sottolineato nel suo intervento il Segretario generale del CGIE, riprendendo l\u2019introduzione del Presidente Rino Giuliani, le oltre 10.000 associazioni diffuse nel mondo costituiscono la base per la stessa praticabilit\u00e0 delle politiche a favore degli italiani all\u2019estero e di gran parte di ci\u00f2 che pu\u00f2 venire all\u2019Italia dal patrimonio costituito dalle collettivit\u00e0 degli italiani all\u2019estero.
\nSenza la mediazione associativa, questo universo sarebbe atomizzato e molto probabilmente non si parlerebbe di italiani all\u2019estero nel modo in cui siamo abituati a fare; non si sarebbe realizzato il voto all\u2019estero, e neanche quello dei livelli territoriali dei Comites e del CGIE.<\/p>\n
La presenza di questo vastissimo tessuto connettivo delle associazioni costituisce quindi la precondizione della rappresentanza politico-istituzionale e ci\u00f2 \u00e8 continuamente dimostrato anche dal fatto che gran parte delle missioni realizzate nei paesi di emigrazione da rappresentanti politici, economici o istituzionali, siano essa finalizzate allo scambio culturale, politico-istituzionale ed anche economico, si conclude o fa tappa al 99% nelle sale di qualche associazione. <\/p>\n
Senza le associazioni, i punti di riferimento sarebbero molto ridotti, come anche le occasioni di relazioni che vengono intessuti con questi paesi. E sarebbe quasi impossibile sviluppare qualsiasi confronto con gli italiani nel mondo.<\/p>\n
E\u2019 evidente che se il panorama \u00e8 questo, l\u2019attenzione e il sostegno al mondo associativo dovrebbe costituire una priorit\u00e0 politica.
\nCosa che invece non accade affatto, a parte encomiabili casi di alcune regioni, come hanno potuto illustrare nel convegno, in modo puntuale, Silvia Bartolini, Presidente della Consulta regionale dell\u2019emigrazione dell\u2019Emilia Romagna, e il rappresentante della Regione Veneto, i quali tuttavia hanno dovuto sottolineare che non \u00e8 possibile sviluppare interventi coerenti ed organici al di fuori di un quadro di riferimento che solo la Conferenza Stato-Regioni-Prov.Autonome-CGIE assieme al movimento associativo dovrebbe elaborare ed assumere.<\/p>\n
Come ha sostenuto giustamente Elio Carozza, \u201ctutte le materie sono state trattate in questi anni di CGIE (dall\u2019informazione, alla scuola, alla formazione, alle questioni pensionistiche, ai Comites e allo stesso CGIE, fino al voto), ma non si \u00e8 mai affrontata neanche di sfuggita la questione di come tutelare, sostenere e riqualificare questo enorme patrimonio costituito dalle associazioni, soprattutto quelle di promozione sociale e di servizio\u201d.
\nCosa abbastanza paradossale, fino all\u2019inizio degli anni \u201890, questa attenzione in parte c\u2019era, ed erano previste delle misure specifiche a favore dell\u2019associazionismo.<\/p>\n
Poi, nell\u2019ultimo decennio, anche alla luce del montare della discussione sul voto all\u2019estero, il confronto su questo tema si \u00e8 affievolito fino a spengersi; per\u00f2 sono in tanti a lamentare come un fatto grave che il nostro associazionismo \u00e8 invecchiato, non ha rinnovato la proprie \u201cclassi dirigenti\u201d, non \u00e8 al passo coi tempi, ecc., ecc.<\/p>\n
Forse in queste valutazioni si dimenticano alcuni fatti:<\/p>\n
1), che le associazioni anzich\u00e9 diminuire sono aumentate;
\n2), che le associazioni si interessano sempre pi\u00f9 ai propri territori e realt\u00e0 di insediamento e sempre meno all\u2019Italia;
\n3), che il ricambio generazionale \u00e8 avvenuto e si evolve in modo naturale in quelle associazioni
\nche si interessano ed agiscono pi\u00f9 sul piano locale piuttosto che nel rapporto con ll\u2019Italia e invece non \u00e8 avvenuto in modo adeguato in quelle che continuano a lavorare in una prospettiva prevalentemente italiana.
\n4)- che le associazioni storiche si sono trasformate sempre pi\u00f9 in \u201cassociazioni multiculturali\u201d ove l\u2019elemento italiano, una volta esclusivo, si accompagna sempre pi\u00f9 a compagini sociali miste, italiane, locali e di altre etnie emigrate;
\n5)- che l\u2019interesse verso le realt\u00e0 locali ha fatto s\u00ec che ben prima della possibilit\u00e0 di voto per le elezioni politiche italiane, le associazioni storiche lavorassero e si impegnassero per la costruzione di momenti di rappresentanza nei paesi di residenza, ove i processi di integrazione andavano avanti e costituivano l\u2019elemento pi\u00f9 significativo per il quale valesse davvero la pena impegnarsi; cos\u00ec che oggi vantiamo,nei diversi paesi, migliaia di consiglieri comunali, provinciali, regionali, centinaia di parlamentari e decine di ministri con doppia cittadinanza o di origine italiana.
\n6)- che l\u2019associazionismo pi\u00f9 orientato all\u2019Italia ha invece trovato nuova linfa nel rapporto con le regioni o altre realt\u00e0 locali da una parte e, dall\u2019altra, ha ritrovato una propria ragione d\u2019essere nella congiuntura del voto all\u2019estero; il mancato ricambio generazionale, in questa ottica, \u00e8 comune responsabilit\u00e0 degli attori coinvolti, non sole di quelle singole associazioni.<\/p>\n
Se queste cose sono vere o comunque interpretano corrette linee di tendenza, tra qualche tempo (non molto) l\u2019associazionismo pi\u00f9 orientato all\u2019Italia non risulter\u00e0 il \u201cmiglior associazionismo possibile\u201d; e non solo i giovani non vi parteciperanno, ma anche i meno giovani se ne congederanno. Gi\u00e0 in buona parte \u00e8 avvenuto ed avviene.
\nCi\u00f2 sar\u00e0 ancor pi\u00f9 probabile se l\u2019esito delle politiche a favore degli italiani all\u2019estero, tanto auspicato e tanto anelato attraverso l\u2019elezione dei 18 parlamentari, non far\u00e0 quel salto di qualit\u00e0 che francamente ancora non si coglie.<\/p>\n
Forse \u00e8 anche sulla base di valutazioni o previsioni simili che diversi rappresentanti politici ed istituzionali (di diversa appartenenza) tendono sempre pi\u00f9 rapidamente ad imboccare la scorciatoia per la quale gli interlocutori da tener concretamente presente sono le Camere di Commercio e i Patronati, alle quali realt\u00e0 si tende a riconoscere (o viene affidata tout-court) la funzione di interlocutori sociali (rappresentanza) oltre che tutta una serie di compiti e funzioni \u201cpara-statali\u201d, ben oltre quelle previste ad oggi per legge. Ed \u00e8 chiaro che poi oltre a queste funzioni se ne possono anche immaginare di altre pi\u00f9 informali.
\nVi \u00e8 cio\u00e8 una tendenza ad attribuire impropriamente una funzione di rappresentanza a reti organizzative che vengono finanziate da leggi italiane e i cui funzionari rispondono esclusivamente a logiche italiane.<\/p>\n
Dove finirebbe la specifica \u201cmission\u201d e la \u201cnatura di parte\u201d di queste organizzazioni \u00e8 un quesito interessante sia per i patronati che per le organizzazioni imprenditoriali (le quali ultime tra l\u2019altro, rappresentano in buona misura, non l\u2019impresa nata in emigrazione, ma quella italiana delocalizzata).
\nE dove finirebbe la \u201cagibilit\u00e0 democratica\u201d all\u2019estero in occasione delle prossime consultazioni elettorali \u00e8 un quesito che tutti dovremmo porci.<\/p>\n
E\u2019 quindi importante che questo Governo, questo CGIE, i Parlamentari eletti, si impegnino \u2013interloquendo con l\u2019associazionismo nazionale in particolare- a individuare e presentare una proposta legislativa che sostenga l\u2019associazionismo e ne consenta lo sviluppo e il rafforzamento, in una nuova dimensione di moderna e non esclusiva relazione con l\u2019Italia, ma riconoscendone la funzione di mediazione e promozione sociale e il vasto patrimonio che rappresenta a diversi livelli.<\/p>\n
Questa non \u00e8 una delle tante priorit\u00e0, \u00e8 piuttosto un\u2019urgenza comune, se non si vuole che tutta la vicenda del voto, della rappresentanza, della valorizzazione della risorsa emigrazione, non declini verso lidi paludosi dai quali, – anche in considerazione della attuale discussione intorno al rapporto tra classe politica e cittadini-, difficilmente si riuscirebbe ad uscire.<\/p>\n
Rodolfo Ricci – (Segr. gen. FIEI)
\nRoma, 15 Giugno 2007<\/p>\n
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4167<\/p>\n
EmiNews 2007<\/p>\n
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