20070703 15:35:00 redazione-IT<\/p>\n
Graziano Tassello: \u201cRiforma della legge 153, abbandonare la logica assistenzialistica e perseguire una strategia promozionale\u201d<\/p>\n
Durante la prima settimana di luglio il Comitato di Presidenza del CGIE ha indetto una sessione straordinaria di studio per fare il punto sulla riforma della Legge 153 e per predisporre una bozza di documento per il seminario fissato dalla conferenza permanente Stato-Regioni-Province autonome e CGIE.<\/p>\n
L\u2019incontro si tiene dopo la tavola rotonda del 5 giugno scorso in cui il Vice Ministro sen. Danieli si proponeva di \u201craccogliere contributi e analisi utili per un percorso di riforma organica sull\u2019insegnamento e la promozione della lingua e della cultura italiana nel mondo che il Governo vuole presentare, assegnando a questa riforma una priorit\u00e0 nell\u2019agenda politica e auspicando una corale partecipazione delle forze sociali e istituzionali interessate e un lavoro comune tra le parti politiche di maggioranza e opposizione".<\/p>\n
I cambiamenti profondi intervenuti nella diaspora, e il respiro pi\u00f9 internazionale che l\u2019Italia vuole darsi anche utilizzando il suo patrimonio linguistico e culturale, inducono ad abbandonare l\u2019ottica assistenzialistica insita nella legge 153 e a perseguire una strategia promozionale rivolta a tutti. Analizzando i diritti della diaspora incontriamo generazioni portatrici di esigenze culturali nuove, che esigono metodologie didattiche adeguate, come l\u2019insegnamento linguistico inteso come insegnamento di L2. <\/p>\n
La riforma della legge 153 fa da apripista per una riforma organica globale, basata sui principi di sussidiariet\u00e0, di solidariet\u00e0 e di responsabilit\u00e0.<\/p>\n
Perch\u00e9 sia incisiva la riforma deve prevedere una cabina di regia unica che garantisca comunione di intenti tra la due Direzioni del MAE e gli altri Ministeri, ponendo fine alla parcellizzazione degli interventi e superando un sistema dualistico che vede contrapposti enti, direzioni, organismi. Un dualismo non solo a livello strutturale, ma anche ideologico, per cui si registra qua e l\u00e0 un certo malessere quando si deve tenere in conto i diritti della diaspora mentre si preferirebbe investire sulle \u00e9lites italofile. <\/p>\n
L\u2019ottica nuova comporta anche la valorizzazione delle risorse in loco, frutto di una comunit\u00e0 matura, ormai stanca di un approccio colonialista. Come si legge nel documento ECAP, \u201cnon \u00e8 pi\u00f9 possibile percepire l\u2019intervento scolastico e formativo all\u2019estero, come un\u2019estensione del sistema scolastico italiano\u201d, senza che questo significhi disperdere \u201cin alcun modo il patrimonio di competenze e di esperienze dei docenti\u201d (G. Ruggieri, dirigente dell\u2019Ufficio Scolastico del Consolato generale di Basilea). Da tempo il CGIE chiede agli insegnanti di ruolo un salto di qualit\u00e0 ed un impegno soprattutto nella formazione dei docenti locali, che devono saper muoversi con autorevolezza quali operatori interculturali. In questo modo viene a cessare l\u2019avvilente e perdurante discriminazione tra docenti ministeriali e insegnanti dipendenti dagli enti gestori.<\/p>\n
Ma la riforma deve anche affrontare la sfida della formazione degli adulti e della terza et\u00e0, dando maggior peso all\u2019educazione continua. Inoltre l\u2019impegno a introdurre nel curriculum scolastico normale i corsi di italiano non deve significare, l\u00e0 dove ci\u00f2 non sia possibile per vari motivi, la cessazione di un preciso impegno a continuare a promuovere l\u2019italiano.<\/p>\n
La strategia dei piani paese, infine, deve costituire parte integrante della nuova strategia culturale perch\u00e9 garantisce l\u2019unit\u00e0 nella diversit\u00e0, coinvolge tutti i soggetti interessati, permette il rispetto pieno delle peculiarit\u00e0 nazionali, favorendo anche all\u2019estero, e non solo in Italia, una elaborazione specifica dell\u2019autonomia scolastica. <\/p>\n
Il discorso tutto aperto e reso assai pi\u00f9 difficile anche perch\u00e9 basato sulla ideologizzazione della riforma, riguarda la struttura gestionale. Alcuni ipotizzano un\u2019Agenzia presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri; altri ritengono necessario un tavolo di concertazione presso il MAE. Di fatto, separare l\u2019impegno promozionale e linguistico dal MAE significherebbe non ritenere pi\u00f9 questo impegno come parte essenziale della politica estera italiana. <\/p>\n
Un altro principio su cui alcuni basano la riforma \u00e8 proposto dall\u2019on. Razzi: \u201cIl sistema dell\u2019insegnamento della lingua e cultura italiana all\u2019estero rimanga sotto il controllo dello Stato che deve elargire risorse, gestirle, controllarne l\u2019uso\u201d. Una delle tante conseguenze di tale scelta \u00e8 l\u2019eliminazione degli enti gestori. Il deputato Razzi sostiene che \u201ca volte la privatizzazione pu\u00f2 essere l\u2019anticamera del disimpegno\u201d. Mentre a Montecatini si parlava di incontro virtuoso tra pubblico e privato, per coinvolgere maggiormente le comunit\u00e0, ora sembra che questa conquista sia da scartare. La discussione sugli insegnanti di ruolo rischia di introdurre un elemento frenante nel processo di innovazione che l\u2019Italia vuole perseguire, sfruttando tutte le potenzialit\u00e0 della diaspora in un contesto meno corporativo e pi\u00f9 universale. Ci sono altri attori che, a pieno titolo, devono essere coinvolti. Le innovazioni di questi ultimi anni sono state portate avanti con coraggio e lungimiranza da alcuni enti gestori, spesso lasciati soli nel far fronte ad una sfida enorme. E in tanti casi, nonostante ritardi burocratici di ogni genere e l\u2019urgenza di gestire una conflittualit\u00e0 strisciante tra insegnanti di ruolo e docenti assunti in loco, essi hanno saputo tener viva nelle comunit\u00e0 la voglia di italiano. (Graziano Tassello*-Eminotizie)<\/p>\n
* Direttore CSERPE Basilea, Presidente Commissione Scuola e Cultura del CGIE<\/p>\n
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EmiNews 2007<\/p>\n
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