20070803 11:20:00 redazione-IT<\/p>\n
Roma, 2 agosto 2007<\/p>\n
Come programmato nell\u2019incontro dello scorso 17 luglio, si \u00e8 tenuto gioved\u00ec 2 agosto un incontro tra i responsabili dei dipartimenti immigrazione di Cgil, Cisl e Uil ed il titolare del sottosegretariato all\u2019immigrazione del Ministero dell\u2019Interno On. Marcella Lucidi.
\nObiettivo: fare il punto delle iniziative prese dal Governo in materia di semplificazione ed accelerazione delle procedure relative al rinnovo del permesso di soggiorno (protocollo Governo Poste italiane dello scorso 11 dicembre), alla correzione dei numerosi problemi sorti con l\u2019uso dello strumento del portale informatico, e degli annosi ritardi nei tempi di consegna dei permessi.<\/p>\n
Altri problemi importanti erano gli aspetti di validit\u00e0 della ricevuta di richiesta del rinnovo per chi viaggi all\u2019estero, l\u2019onerosit\u00e0 dei costi del permesso di soggiorno elettronico, ed altri temi collegati.
\nPer il Governo, insieme al Sottosegretario, erano presenti vari prefetti. Per quanto riguarda Cgil, Cisl, Uil presenti i responsabili e coordinatori in materia di immigrazione (la Uil era rappresentata da Giuseppe Casucci, accompagnato da Angela Scalzo).<\/p>\n
Primo tema toccato, quello dei costi eccessivi del rinnovo del permesso di soggiorno elettronico (\u20ac 72,50), specie a fronte della numerosit\u00e0 delle famiglie dei migranti e soprattutto del cattivo servizio erogato agli immigrati per un prezzo cos\u00ec alto. Da questo punto di vista, il sottosegretario ha detto che il Ministero \u00e8 impegnato su vari fronti al fine di un alleggerimento dei costi per le famiglie straniere: con il Poligrafico dello Stato, con le Poste e soprattutto con il Ministero di Economia e Finanze. Tra le ipotesi prospettate, l\u2019inserimento dei figli con meno di 14 anni nel permesso dei padri (cos\u00ec da non spendere 72, 5 \u20ac a persona), possibili sgravi fiscali, maggiore impegno delle Poste fino a permesso completato, ecc.
\nVa comunque rivista, si \u00e8 detto, la procedura per i permessi ai minori, in quanto questo potrebbe portare un risparmio notevole per le loro famiglie. <\/p>\n
Secondo tema affrontato, quello della validit\u00e0 della ricevuta postale di richiesta del permesso, ai fini dei viaggi all\u2019estero. Il Viminale ha richiesto alla Commissione Europea di riconoscere la validit\u00e0 di questo documento (insieme a passaporto e copia del permesso scaduto). La CE ha accettato e comunicato ufficialmente questo riconoscimento agli Stati membri. Gli stranieri in attesa di rinnovo di permesso di soggiorno che escono dall\u2019Italia, dunque, potranno passare anche dagli Stati dell\u2019Area Schengen, ma solo dagli aeroporti, mentre restano esclusi altri mezzi di trasporto (treni, nave, auto). E\u2019 stato fatto notare come questo rislova il problema solo per un quinto degli immigrati.
\nSiamo stati anche informati che il Ministero degli Esteri ha fatto una comunicazione ufficiale, tramite le proprie sedi diplomatiche, ai Paesi d\u2019origine dei flussi migratori, agli aeroporti di quei Paesi ed alle compagnie aeree, del riconoscimento della ricevuta, in modo che i migranti non abbiano da soffrire problemi in sede di rientro in Italia.<\/p>\n
Terzo tema, quello del coordinamento delle competenze in materia di immigrazione tra i vari Ministeri (interno, solidariet\u00e0 sociale, esteri, giustizia, salute, trasporti, ecc.,). Si \u00e8 tenuto un incontro interministeriale ai fini di dare organicit\u00e0 alle varie competenze ed attivit\u00e0. Il tutto si dovrebbe tradurre in una circolare interministeriale che dar\u00e0 una serie di risposte sui vari problemi trattati tra sindacati e governo negli ultimi mesi. <\/p>\n
Quarto tema: cambi nella procedura. E\u2019 allo studio \u2013 ha detto Marcella Lucidi – la modifica della procedura in materia di rinnovi che dovrebbe portare nel prossimo futuro ad un superamento della convenzione con le Poste in direzione di un maggior decentramento delle funzioni di rinnovo dei permessi e dei servizi agli immigrati, ai comuni. A settembre il Ministero dovrebbe essere in grado di dare maggiori indicazioni in questo senso. Non \u00e8 chiaro in questo senso come si continuer\u00e0 ancora a valorizzare il grande apporto dato dai Patronati.<\/p>\n
Quinto tema: quello annoso delle pratiche anomale. Il 18 luglio \u00e8 stato fatto un incontro tra Viminale e 16 questure delle citt\u00e0 maggiori italiane (che rappresentano circa il 56% della presenza immigrati in Italia). Delle 284.285 pratiche \u201canomale\u201d, la maggior parte potrebbe essere recuperata, essendo esse anomalie correggibili (di campo e\/o documentali). Poste e questure avviseranno gli immigrati (comunicazione via SMS) dei documenti e correttivi necessari allo sblocco delle pratiche, compresi quelli che non hanno incluso nel kit il bollettivo di pagamento. Verr\u00e0 comunque stabilita una data limite oltre la quale \u2013 in assenza dei correttivi richiesti – la pratica verr\u00e0 rifiutata.
\nNel corso dell\u2019incontro con le questure \u00e8 riemerso il grande problema della scarsezza di personale e mezzi, di fronte ad una mole di lavoro crescente ed a tempi sempre pi\u00f9 lunghi di gestione delle pratiche.<\/p>\n
Sesto tema: quello della lotta al lavoro nero. E\u2019 stato rilevato come il provvedimento in discussione in Parlamento sull\u2019estensione dell\u2019art.18 ai casi gravi di sfruttamento, pur importante, non \u00e8 di per s\u00e8 in grado di frenare l\u2019estensione del lavoro irregolare. E\u2019 stata preannunciata una circolare dell\u2019Interno alle questure, che verranno invitate a maggiore attenzione ed intervento sulle situazioni di sfruttamento, violenza, ma anche lotta al lavoro nero.<\/p>\n
Settimo tema: quello della statisticazione delle pratiche seguite dai patronati. Malgrado l\u2019impegno del Viminale, il Welfare non ha ancora proceduto in questo senso. Anche i dati sulle pratiche distinte per patronati non sono ancora noti. Il Sottosegretario si \u00e8 impegnato a riparlare con il Welfare per sbloccare la situazione.<\/p>\n
Il quadro generale dato dal sottosegretario sulla situazione dei rinnovi, rimane comunque molto critico e con tendenza al peggioramento. Attualmente, su 882.000 istanze di rinnovo presentate dall\u201911 dicembre, solo 72.061 pratiche sono state completate (dati al 1\u00b0 agosto). Purtroppo i tassi di presentazione solo di una media di 20 mila istanze alla settimana, contro una capacit\u00e0 di smaltimento attuale non superiore alle 7 mila pratiche settimanali. Di questo passo i tempi di consegna tenderanno ad allungarsi con il rischio di ricevere il rinnovo con validit\u00e0 gi\u00e0 scaduta.
\nAbbiamo comunque chiesto al Viminale di verificare se \u2013 con i correttivi apportati al sistema negli ultimi due mesi \u2013 non ci sia un miglioramento misurabile nel trend di completamento delle pratiche. Una simulazione sul futuro ci permetterebbe di valutare se i tempi di consegna diminuiranno o meno.
\nMarcella Lucidi ha ribadito che il Viminale si muove in varie direzioni per rispondere a questa emergenza:
\na)\tSul piano del potenziamento delle risorse umane (pi\u00f9 personale, pi\u00f9 straordinari, uso degli interinali, pi\u00f9 strumenti, ecc.);
\nb)\tSemplificazione delle procedure possibili con l\u2019attuale legislazione;
\nc)\tUso delle collaborazioni esterne (patronati, associazioni, ecc.);
\nd)\tAccelerazione del trasferimento delle competenze al terriroio.<\/p>\n
Resta naturalmente l\u2019urgenza dell\u2019approvazione della riforma in materia di immigrazione, con l\u2019allungamento nella durata dei permessi, unico meccanismo capace di dimezzare la pressione delle domande sull\u2019attuale deficitario sistema amministrativo.<\/p>\n
Cgil, Cisl e Uil hanno dato comunque un parere positivo sugli sforzi fatti ed i passi in avanti raggiunti dal gruppo di lavoro del Viminale, grazie anche all\u2019importante apporto dei patronati. Resta la preoccupazione sul quadro generale. A settembre \u00e8 prevista un\u2019altra verifica congiunta tra le parti.<\/p>\n
A cura del Dipartimento Politiche Migratorie della UIL
\nRoma, 3 agosto 2007<\/p>\n
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EmiNews 2007<\/p>\n
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