20070913 11:43:00 redazione-IT<\/p>\n
di Salvatore Viglia <\/p>\n
Gino Bucchino non \u00e8 nuovo ad \u201curlare\u201d le necessit\u00e0 degli italiani in Canada, anche a costo di essere definito un \u201crivoltoso\u201d. La sua lettera aperta \u00e8 pi\u00f9 di una denuncia sulla rete consolare onoraria in Canada. L\u2019on. Bucchino, \u00e8 in buona fede, si inventa storie, \u00e8 un folle oppure un inetto?<\/p>\n
Io non parlo di Bucchino non voglio parlare di singoli. Io ho un programma di lavoro e questo programma di lavoro \u00e8 fatto di tempi che sono i tempi necessari per riformare le strutture burocratiche del sistema amministrativo italiano.<\/p>\n
Io mi rendo conto che qualcuno che \u00e8 abituato ad alzarsi la mattina, sia esso un medico o un imprenditore, e a decidere liberamente che tipo di investimento fare o che tipo di giornata organizzare sia insofferente o deluso rispetto ai tempi ed ai meccanismi tipici del sistema amministrativo italiano. Anche a me piacerebbe, non essendo un politico di professione ma un avvocato, organizzare l\u2019amministrazione in maniera molto pi\u00f9 rapida e celere. Questo sto cercando di fare fermo restando, ovviamente, i molti vincoli che sono i vincoli prima di tutto della contabilit\u00e0 dello Stato, delle compatibilit\u00e0 economiche, dei sistemi contrattuali, dei vincoli di bilancio e potrei andare avanti molto a lungo. Un sistema burocratico, \u00e8 vero, che va snellito, che va ripensato radicalmente.
\nSe vuole io gliela dico tutta in maniera molto chiara. Il mio obiettivo, sto lavorando per questo anche se mi rendo conto che pu\u00f2 essere complicato, \u00e8 quello di avere, per quanto riguarda la rete all\u2019estero, non una articolazione del bilancio nelle sedi ripartito per acquisto di matite, di temperamatite, di penne, di fogli di carta o di carta igienica. E\u2019 facilmente immaginabile la complicazione. Avere un capitolo unico, un fondo unico che venga affidato al capo missione il quale gestisce in relazione alla missione che deve svolgere con autonomia amministrativa e ne risponda alla fine dell\u2019anno. Questo \u00e8 l\u2019obiettivo, grande semplificazione, grande elasticit\u00e0. Stiamo lavorando per semplificare il sistema. Gi\u00e0 con la nuova finanziaria si passa, e questo \u00e8 un passo avanti importante, dall\u2019articolazione per capitoli ad una articolazione per missione. Non \u00e8 ancora la rivoluzione copernicana, ma insomma un bel passo in avanti. Sulla rete consolare, io l\u2019ho detto. La rete consolare \u00e8 stressata sono anni che la rete consolare, anni, che vive in uno stato di stress. Nel contempo i ministri hanno, nel corso degli ultimi anni o decenni, sempre di pi\u00f9 delegato compiti ed attribuzioni alle regioni che si sono venute rinforzando, sulla rete consolare all\u2019estero si sono invece riversati compiti ulteriori che prima non erano previsti. Dal voto, per capirci, che ha portato in Parlamento i nostri cittadini residenti all\u2019estero, alla raccolta di firme per il referendum, ai flussi migratori che ovviamente 15 o 20 anni fa non erano immaginabili in queste dimensioni. Cio\u00e8 tutta una serie di ulteriori incombenze che si sono venute ad accentuare nel corso degli ultimi anni. Noi stiamo lavorando, noi stiamo lavorando. Gi\u00e0 con questa finanziaria si segna una inversione di tendenza rispetto a questo stress che vive la rete consolare: aumento di risorse di personale di ruolo, di personale a contratto interinale, riqualificazione delle sedi da realizzare all\u2019estero. Per quanto riguarda la rete onoraria io concordo, \u00e8 una realt\u00e0 di grande importanza, stiamo lavorando per riqualificare questa rete onoraria. Oggi abbiamo una rete onoraria vastissima ma frequentemente ci sono delle realt\u00e0 che da anni non funzionano o funzionano pochissimo. In qualche caso ci sono Consoli onorari che sono onorari veramente di nome e di fatto pi\u00f9 che esporre la bandiera ed avere il parcheggio assegnato, fanno poco, poca attivit\u00e0. L\u2019obiettivo \u00e8 quello, \u00e8 in programma, l\u2019ho anche comunicato questo nel mio intervento alla riunione al congresso annuale dell\u2019UCOI dell\u2019Unione dei Consoli Onorari in Italia, che il mio intendimento \u00e8 quello di ridurre un po\u2019 il numero dei Consoli onorari ovviamente eliminando quelli che, sulla base dei dati statistici, non hanno prodotto nulla. Di rafforzare, per\u00f2, la rete onoraria dotandola di soldi, dotandola di servizi, affinch\u00e9, in affiancamento a quella ordinaria, possa svolgere un compito che \u00e8 un compito importante e prezioso.<\/p>\n
La costituzione dei Comitati permanenti per gli italiani all\u2019estero alla Camera ed al Senato sono il vero inizio di una politica meglio organizzata?<\/p>\n
I Comitati permanenti di Camera e Senato non sono una novit\u00e0 ma la prosecuzione di una iniziativa che \u00e8 presente da alcune legislature nella Camera dei Deputati. Ricordo che fu presieduta da Tremaglia e poi da Giovanni Bianchi quale sottocommissione della Commissione Esteri mentre nella precedente legislatura fu istituita al Senato. E\u2019 la conferma di un interesse da parte delle istituzioni repubblicane a maggior ragione ora che abbiamo la presenza di 18 parlamentari eletti all\u2019estero, del maggior interesse nei confronti delle comunit\u00e0 italiane nel mondo.<\/p>\n
In epoche non sospette, parliamo dell\u2019anno 2000, lei era Presidente del G.G.I.E. Cosa \u00e8 cambiato nel Consiglio da allora quando organizz\u00f2 la prima conferenza degli italiani nel mondo a parte la novit\u00e0 degli eletti.?<\/p>\n
Gli eletti sono la novit\u00e0 pi\u00f9 rilevante evidentemente. Il C.G.I.E, come ho sempre detto, ma come lo stesso C.G.I.E ha detto, \u00e8 stato un po\u2019 considerato il parlamentino degli italiani all\u2019estero. In realt\u00e0, si tratta di un organo consultivo andato ad assumere, nel corso degli anni, una funzione pi\u00f9 espansiva. Ha assunto ulteriori attribuzioni non previste dalla legge istitutiva. E\u2019 chiaro che nel momento in cui vi \u00e8 l\u2019elezione diretta da parte dei cittadini elettori di 18 loro rappresentanti, si pone il problema di una armonizzazione dell\u2019intero sistema della rappresentanza degli italiani all\u2019estero e quindi vi \u00e8 una discussione in corso alla quale anche il C.G.I.E stesso ha contribuito.Si prevede appunto una diversa riorganizzazione dell\u2019insieme degli istituti di rappresentanza. L\u2019intendimento \u00e8 di andare, questo autunno, alla presentazione di un testo di modifica della norma che consente di rimettere a punto, tenendo conto della presenza dei parlamentari eletti all\u2019estero, un po\u2019 i vari istituti. Che questa nuova legge tenga conto del tempo che passa inesorabile e che tenga conto, altres\u00ec, della necessit\u00e0 di individuare strutture e strumenti ad hoc per continuare a mantenere un rapporto con le giovani generazioni di italiani nel mondo e quelli di origine italiane. Ricordo che il 2008 sar\u00e0 l\u2019anno nel quale convoglieremo a Roma la prima conferenza dei giovani italiani nel mondo.<\/p>\n
Per quanto riguarda il Fondo Sociale Europeo, lei afferm\u00f2 in Commissioni Esteri del Senato, essere una priorit\u00e0 importante il coinvolgimento delle comunit\u00e0 italiane all\u2019estero. Ci sono risultati confortanti in questo senso?<\/p>\n
Il Fondo Sociale Europeo va tenuto assieme ai finanziamenti del ministero del lavoro per la formazione professionale. Un insieme che va considerato in maniera unitaria. Il Fondo Sociale Europeo fu una negoziazione che io feci con la dottoressa Pavan nel 2000 quando l\u2019UE ci comunic\u00f2 di non poter pi\u00f9 continuare a finanziare i corsi di lingua italiana. Si trattava di perdere un importo rilevante, cinquanta sessanta milioni di euro. Questi importi furono appunto da me negoziati per riorientare queste risorse su altri settori. Per esempio, un rapporto di partenariato tra comunit\u00e0 italiane nel mondo appartenenti ai paesi dell\u2019UE e Regione obiettivo 1. Poi si \u00e8 sviluppato, nel corso degli ultimi anni essenzialmente nella precedente legislatura. Sugli esiti \u00e8 utile riflettere. Sicuramente si poteva fare meglio, si poteva fare in maniera diversa. Subito abbiamo presentato un nuovo progetto ed attendiamo risposte da parte dell\u2019UE contestualmente ai trenta milioni di euro che sono stati gi\u00e0 svincolati con l\u2019avviso che \u00e8 il progetto \u00e8 stato licenziato dal ministero del lavoro alla fine del mese di luglio. A questi trenta milioni se ne devono aggiungere altri dieci, sempre nel campo della formazione professionale. Sono stati accantonati proprio per verificare come sar\u00e0 lo sviluppo operativo su questa prima tranche di trenta milioni. Saranno utilizzati ovviamente per coprire paesi che sono stati esclusi o per rinforzare paesi in base alle esigenze specifiche della formazione professionale dei cittadini italiani. L\u2019obiettivo \u00e8 quello di utilizzare in maniera positiva questi soldi. L\u2019ho sempre detto, a me non interessa pagare degli stipendi ai formatori, a me interessa formare i cittadini italiani residenti all\u2019estero.<\/p>\n
Gli Istituti Italiani di cultura: lei ha parlato, nel luglio del 2006, in audizione Commissione Affari Costituzionali della Camera ed alla Commissione Esteri del Senato, di: best practices per i corsi di italiano realizzati dagli IIC; di formazione dei docenti e messa a disposizione di materiale didattico; creazione di un sistema unitario di certificazione della conoscenza dell\u2019italiano; produzione di un programma televisivo promozionale-didattico di introduzione allo studio dell\u2019italiano.<\/p>\n
Questo che io dissi allora si sta realizzando. Rai International, il cui palinsesto sar\u00e0 rinnovato in maniera radicale entro ottobre. Ha gi\u00e0 cominciato a sperimentare, in questa fase, delle modalit\u00e0 di insegnamento a distanza delle lingua italiana. C\u2019\u00e8 una riflessione che abbiamo avviato con una conferenza fatta qui alla Farnesina oltre ad iniziative svolte con la mia presenza in Germania a Stoccarda. Luogo critico per alcuni aspetti, sul tema della riforma della legge 153. Stiamo lavorando. Ci sar\u00e0 un disegno di legge in autunno di riforme sulla legge 153. In collaborazione evidentemente con il ministero dell\u2019istruzione. Sono diversi gli aspetti su cui incidere. La 153 che era rivolta agli emigranti o ai figli degli emigranti. E, per i figli degli emigranti oggi sempre di pi\u00f9, la legge 153 \u00e8 uno strumento importante che \u00e8 stato dilatato sino a diventare, di fatto, una costellazione di corsi di lingua per gli italiani ma anche, forse soprattutto per stranieri desiderosi di apprendere l\u2019italiano. C\u2019\u00e8 la collaborazione con le Universit\u00e0, con le Universit\u00e0 per stranieri che stanno in Italia che \u00e8 importante. C\u2019\u00e8 la Dante Alighieri che ha una sua rete molto vasta; c\u2019\u00e8 il tema della unificazione delle certificazioni. Ci stiamo lavorando, io confido di poter realisticamente, nel giro di qualche mese, arrivare ad una certificazione unica. Sono diversi strumenti una pluralit\u00e0 di strumenti, alcuni vecchi che vanno rimessi a posto, altri che vanno potenziati ma sono strumenti diversi che vanno soprattutto armonizzati tra di loro.<\/p>\n
Franco Danieli ha attivato e ne \u00e8 il Presidente, del Comitato promotore dell\u2019Universit\u00e0 Italolatinoamericana, interessante interscambio culturale. Ci informa sullo stato delle cose?<\/p>\n
Sto lavorando con il sottosegretario dell\u2019Universit\u00e0 Luciano Modica ad un progetto che coinvolge l\u2019Universit\u00e0 di Bologna, quella di Pisa, quella di Genova, la Universit\u00e0 romane e verosimilmente una Universit\u00e0 del sud Italia in collegamento con un numero non limitato ma selezionato di Universit\u00e0 di paesi latino americani. L\u2019obiettivo \u00e8 quello di realizzare un sistema che consenta non a poche decine di laureati di venire in Italia a fare dei Masters. L\u2019obiettivo, nel medio periodo, \u00e8 quello di far studiare in Italia alcune migliaia di studenti latino americani per l\u2019intero corso di laurea. Sar\u00e0 una struttura consortile in qualche modo con l\u2019obiettivo di arrivare, nel medio periodo, ad avere una sede universitaria sul modello dell\u2019Istituto Universitario Europeo di Firenze. Quindi non Universit\u00e0 che si mettono assieme ognuno mantenendo la propria autonomia, ma Universit\u00e0 che si mettono assieme per creare una struttura comune, una identit\u00e0 ed anche una autonomia forte. Una nuova entit\u00e0 con una vocazione specifica per dare risposte, percorsi formativi anche di collaborazione, di cooperazione. Una realt\u00e0, quella latino americano, che non ha bisogno di commenti per comprendere quanto sia importante per il sistema Italia.<\/p>\n
E\u2019 tra i fondatori del Partito Democratico Europeo (P.D.E) e ne fa parte in Consiglio Direttivo, cosa pensa del dibattito intorno e dentro il PD? Ad ottobre chi voter\u00e0 alle primarie e perch\u00e9?<\/p>\n
Io condivido ed ancor prima della mia esperienza politica ho fatto parte di una formazione politica che aveva tra i suoi obiettivi, anche nel suo nome, la prospettiva del Partito Democratico. Il dibattito che si \u00e8 sviluppato, \u00e8 un dibattito necessitato. E\u2019 un percorso pi\u00f9 che un dibattito necessitato dai tempi che cambiano. La crisi di alcune appartenenze, motivata dal fallimento di alcuni esempi realizzati e realizzati male evidentemente, il crollo del muro di Berlino, la fine dell\u2019Impero sovietico, fa si che si parli di nuovo, si parli di diverso. Tutto ci\u00f2 ha portato ad un superamento di quelle che erano le contrapposizioni pi\u00f9 ideologiche che programmatiche e progettuali. Questi superamenti, hanno segnato tanti anni di storia italiana e ovviamente anche il cammino verso il PD. Si tratta di un cammino di modernizzazione del paese. La scommessa \u00e8 quella di stare con storie diverse con percorsi politici diversi con sensibilit\u00e0 diverse all\u2019interno di un unico contenitore. Una semplificazione che i cittadini apprezzano. Starci, per\u00f2, con pari dignit\u00e0, con le stesse possibilit\u00e0, con pari opportunit\u00e0, per fare politica, per impegnarsi politicamente. E\u2019 un passaggio storico, al di l\u00e0 poi del dibattito massmediologico quotidiano che a volte banalizza. Provate a pensare a ritornare indietro nel tempo. Proviamo solo, anche sino a 10-15 anni fa, ad immaginare uno scenario simile. Nessuno avrebbe scommesso una lira allora. E\u2019 una operazione di forte innovazione del sistema politico italiano che mi auguro possa trasformarsi e possa contribuire a trasformare, innovare anche il sistema istituzionale italiano. Naturalmente la mia posizione \u00e8 nota, io voter\u00f2 per Veltroni . Sono contento, per\u00f2, che ci siano pi\u00f9 competitori alla carica di segretario perch\u00e9 se primarie devono essere, primarie vere devono essere e mi pare che, insomma, ormai di primarie vere si tratti nel senso che il numero dei competitori e anche la levatura di questi, la qualit\u00e0 dei competitori di Veltroni \u00e8 tale che stimoler\u00e0 un dibattito politico rilevante, render\u00e0 queste primarie uno esercizio democratico reale.<\/p>\n
www.politicamentecorretto.it<\/p>\n
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3626-intervista-al-vice-ministro-degli-esteri-franco-danieli<\/p>\n
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EmiNews 2007<\/p>\n
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