20070926 13:41:00 redazione-IT<\/p>\n
Tre i punti essenziali: spiegare ai migranti cosa ci si aspetta da loro e cosa possono aspettarsi; spiegare la logica del processo di immigrazione all’elettorato e difendere le riforme necessarie; partnership stabile coi paesi d’origine<\/p>\n
BRUXELLES – Trasformare l\u2019attuale paradigma delle migrazioni in un grande circolo di mobilit\u00e0 lavorativa internazionale: \u00e8 il messaggio che lancia l\u2019Osce (OECD), Organizzazione per lo sviluppo e la cooperazione economica, nel suo recente rapporto \u2018Gaining from migration: towards a new mobility system\u2019 (Vantaggi dalla migrazione: verso un nuovo sistema di mobilit\u00e0).<\/p>\n
In linea generale, le raccomandazioni dell\u2019Osce ai governi sono riassumibili in tre punti essenziali: spiegare in modo trasparente ai migranti cosa ci si aspetta da loro e cosa loro possono aspettarsi; spiegare la logica del processo di immigrazione all\u2019elettorato e difendere le riforme necessarie; costruire una partnership stabile coi paesi d\u2019origine per governare questo nuovo sistema di mobilit\u00e0.<\/p>\n
Per costruire il nuovo sistema sono necessarie riforme profonde delle leggi che governano le migrazioni sia da parte sia dei governi dei paesi riceventi che di quelli di origine. Riforme che l\u2019Osce stessa riconosce come politicamente difficili, ma che sono necessarie affinch\u00e9 il fenomeno migratorio possa sviluppare tutto il suo potenziale di crescita, a vantaggio di entrambe le sponde coinvolte nel processo. Da un lato la societ\u00e0 europea, ricevente, che necessita di lavoratori extracomunitari con tutti i livelli di qualifica per fronteggiare la crisi demografica (invecchiamento della popolazione) e alimentare la crescita economica; dall\u2019altro i paesi d\u2019origine, tramite una gestione appropriata delle risorse che derivano dalla diaspora dei suoi cittadini, come le rimesse e gli investimenti diretti degli espatriati, o il ritorno economico dato dalle conoscenze e competenze apprese dai migranti all\u2019estero.<\/p>\n
Dal lato \u2018ricevente\u2019, l\u2019Osce avanza quattro raccomandazioni principali: in primis un monitoraggio efficace e preciso dei flussi, per far in modo che il sistema funzioni in modo regolare e ricompensi con un accesso fluido e continuo al sistema di mobilit\u00e0 i migranti e datori di lavoro che seguono le regole della legalit\u00e0; quindi si chiede di favorire la mobilit\u00e0 circolare per alcuni settori economici o per quei migranti che non ambiscono a una residenza permanente; terzo, si richiede di uniformare il sistema europeo di accesso al mercato del lavoro per gli extracomunitari, in modo che non vi siano distorsioni da paese a paese; infine, l\u2019Osce chiede di garantire politiche di cittadinanza e di impiego che non impediscano una stabilizzazione nel paese di accoglienza per chi volesse una residenza a lungo termine.<\/p>\n
Un accento molto importante viene posto sull\u2019integrazione: l\u2019Osce riconosce che le risorse impiegate finora non sono state all\u2019altezza del compito che i governi dei paesi d\u2019accoglienza si erano posti. L\u2019intero insieme delle politiche di integrazione viene quindi riformulato nella visione Osce come politiche e pratiche volte a colmare il gap sociale tra i nativi e i migranti con i loro discendenti.<\/p>\n
Per raggiungere un questo obbiettivo \u00e8 necessario che i governi garantiscano un accesso adeguato e paritario al mercato del lavoro per i migranti: l\u2019integrazione economica \u00e8 il primo passo dell\u2019integrazione sociale, sostiene l\u2019Osce. In seguito si deve garantire l\u2019accesso al sistema formativo per i famigliari dei migranti, di modo che siano veicolo di contatto con la societ\u00e0 ospitante; infine i paesi europei dovrebbero favorire la partecipazione civica e politica dei nuovi venuti, per fare in modo che la loro voce entri a far parte dell\u2019agor\u00e0 della societ\u00e0 ospitante.<\/p>\n
Per quanto riguarda la relazione tra sviluppo e migrazioni, l\u2019Osce ritiene necessario che le politiche di migrazione si leghino a doppio nodo e in modo coerente a quelle di sviluppo, e queste siano integrate in altri rami, come il commercio e la sicurezza. Gli Stati europei devono fare in modo che i paesi d\u2019origine ricevano il massimo beneficio dal fenomeno migratorio, evitando ad esempio di alimentare fenomeni dannosi come la fuga dei cervelli dai paesi poveri.<\/p>\n
Infine l\u2019Osce incoraggia nel suo rapporto la creazione di reti della diaspora, di modo da rafforzare i legami tra paesi d\u2019origine e di destinazione. Dovrebbero cos\u00ec venire finanziate e supportate le organizzazioni di migranti, e queste dovrebbero essere incluse nel processo decisionale, per migliorare le condizioni di lavoro e di accesso al lavoro, e l\u2019efficacia delle politiche di sviluppo, anche tramite l\u2019utilizzo diretto delle competenze dei migranti. (matteo manzonetto)<\/p>\n
www.readattoresociale.it<\/p>\n
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3654-immigrazionele-raccomandazioni-dellosce-ai-governi-per-un-nuovo-sistema-di-mobilita<\/p>\n
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EmiNews 2007<\/p>\n
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