20071013 12:40:00 redazione-IT<\/p>\n
Minori non accompagnati, le inefficienze del sistema giuridico italiano e il ”modello friulano”<\/p>\n
Il problema del riconoscimento dello status di rifugiato. In Italia 2 proposte di legge in Parlamento: propongono test medici non invasivi per l\u2019accertamento dell\u2019et\u00e0 e nomina del tutore entro le 48 ore successive all\u2019inoltro della domanda<\/p>\n
GORIZIA – I minori, accompagnati e non, sono quasi la met\u00e0 dei rifugiati di cui l\u2019Unhcr si occupa quotidianamente. Lo ha riferito H\u00e9l\u00e9na Behr, rappresentante dell\u2019organismo dell\u2019Onu a Roma, che ha anche aggiunto un dato: nel mondo sono 9 milioni i minori \u201con the move\u201d, cio\u00e8 che si spostano dal loro Paese.<\/p>\n
\u201cL\u2019Unhcr nei riguardi dei minori ha cinque priorit\u00e0 \u2013 ha spiegato Behr -: la situazione dei bambini separati dai genitori, lo sfruttamento sessuale, il reclutamento forzato (sono 300mila i bambini costretti a combattere nei gruppi armati), l\u2019istruzione e infine tutte le tematiche legate all\u2019adolescenza\u201d. L\u2019esperta ha poi sottolineato diversi aspetti problematici dal punto di vista giuridico: \u201cPer prima cosa, il minore non dovrebbe mai essere soggetto a detenzione, ma spesso questo nella realt\u00e0 non avviene\u201d. Difficolt\u00e0 emergono inoltre nel riconoscimento del minore come rifugiato: \u201cSi pensi alla condizione di rifugiato politico: \u00e8 ovvio che un bambino nel Paese di origine non viene perseguitato per idee politiche che non ha, ma spesso non viene considerato il fatto che se sono i genitori a essere perseguitati, conseguentemente anche il minore \u00e8 a rischio, quindi, di diritto, va considerato rifugiato. Lo stesso vale anche per questioni non politiche, ma sociali o etniche\u201d.<\/p>\n
Dopo la panoramica internazionale, un focus sull\u2019ordinamento italiano lo ha offerto Andrea Pecoraro, della sezione legale del Cir, che ha evidenziato l\u2019importanza di due decreti legislativi che sono attualmente all\u2019esame del Parlamento. Questi testi, se approvati, interverrebbero in modo significativo su due aspetti non secondari: il primo stabilirebbe che l\u2019accertamento dell\u2019et\u00e0 del minore deve essere effettuato con test medici non invasivi, mentre il secondo imporrebbe la nomina del tutore entro le 48 ore successive all\u2019inoltro della domanda. In chiusura, l\u2019esponente del Cir ha ricordato che obbligo di tutti sarebbe quello di mirare a garantire il superiore interesse del minore: \u201cI ragazzi che vengono da me per\u00f2 mi chiedono quale sia questo loro interesse superiore, visto che hanno perso tutto e non hanno una famiglia. Sono pervenuto alla consapevolezza che sia la garanzia della stabilit\u00e0\u201d.<\/p>\n
Il convegno goriziano si \u00e8 quindi chiuso con alcuni interventi nei quali sono stati spiegati dettagliatamente alcuni aspetti operativi dell\u2019accoglienza del minore non accompagnato, con tutte le difficolt\u00e0 e le questioni lasciate aperte da una problematica per affrontare la quale \u00e8 richiesto un grande impegno da parte delle istituzioni. (Giorgia Gay)<\/p>\n
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Minori non accompagnati, le inefficienze del sistema giuridico italiano e il ”modello friulano”<\/p>\n
Il minore? O criminali o vittima. Il tutore pubblico per i minorenni della Regione Friuli Venezia Giulia: \u2018\u2019Il richiedente asilo ha vissuto tante storie, siamo in difficolt\u00e0 a chiamarlo \u2018minore\u2019. Scardina la nostra idea di infanzia\u2019\u2019<\/p>\n
GORIZIA – Larga parte del convegno \u201cUniverso rifugiati\u201d, che si \u00e8 svolto a Gorizia, \u00e8 stata dedicata al problema dei minori non accompagnati richiedenti asilo. Accorato \u00e8 stato l\u2019intervento, su questo fronte, del Tutore pubblico per i minorenni della Regione Friuli Venezia Giulia, Francesco Milanese, che ha voluto soprattutto delineare le inefficienze e i ritardi del sistema giuridico italiano: \u201cDa dieci anni a questa parte mi sono sempre occupato del problema dei minori stranieri non accompagnati perch\u00e9 ritengo che la loro condizione sia una manifestazione simbolica dell\u2019impreparazione \u2013 colpevole – del nostro Paese nell\u2019affrontare il fenomeno migratorio. Questo problema in particolare mette in scacco la nostra idea del diritto e della tutela nei confronti dei minori: abbiamo infatti una mentalit\u00e0 che autorevoli giuristi definiscono di tipo paternalistico\u201d.<\/p>\n
Secondo quanto viene offerto dalla comunicazione pubblica, i bambini o sono criminali o angeliche vittime di criminali. Non ci sono vie di mezzo tra la visione edulcorata o quella tragica, quindi tra questi due estremi dobbiamo scegliere: \u201cIl richiedente asilo invece ha vissuto storie, fatto percorsi tali per cui siamo in difficolt\u00e0 a considerarlo \u201cun minore\u201d secondo la nostra concezione, perch\u00e9 scardina le nostre convinzioni sull\u2019infanzia\u201d. Il Tutore per\u00f2 ha voluto distanziarsi dai luoghi comuni, secondo i quali l\u2019accoglienza dei minori stranieri \u00e8 una questione di \u201cumanit\u00e0\u201d: \u201cNon \u00e8 affatto un problema di tipo umanistico, ma prettamente giuridico – ha sottolineato Milanesi -. Pertanto esigo un rigore culturale nell\u2019affrontare la questione: \u00e8 infatti intorno a questo che si valuta la cultura giuridica di un Paese. E su questo fronte noi siamo gli ultimi in Europa\u201d.<\/p>\n
Un grande limite italiano, secondo quanto asserito da Milanese, \u00e8 quello relativo al diritto ad avere un tutore, che si basa su una concezione di vecchio stampo, risalente agli anni del Fascismo. \u201cBisogna pervenire a un significativo cambiamento e fare in modo che l\u2019esercizio della tutela non sia pi\u00f9 considerato come un provvedimento in base al quale il soggetto tutelato viene sostituito totalmente dal proprio tutore: va invece concepito come un accompagnamento educativo, che serva a come formazione del minore\u201d, ha spiegato, citando la Convenzione internazionale dei diritti del fanciullo.<\/p>\n
E proprio sul fronte della tutela l\u2019esperienza friulana vorrebbe e dovrebbe fare scuola: \u201cDa noi nel momento stesso in cui il minore non accompagnato viene ritrovato sul nostro suolo scatta la fase di assegnazione del tutore. In questo modo, il fatto stesso che il minore abbia un adulto che lo segue, gli consente di essere inserito in progetti di integrazione e di poter inoltrare le richieste di asilo\u201d. Secondo la legge Bossi Fini, invece, la domanda \u00e8 preventiva all\u2019assegnazione di un tutore: una volta inoltrata da parte di un minore, la richiesta stessa viene sospesa, si avvia quindi l\u2019assegnazione del tutore e, se l\u2019adulto concorda con la necessit\u00e0 di fare questa domanda, la procedura riparte. In conclusione, Milanesi ha sottolineato che \u201coggi c\u2019\u00e8 la necessit\u00e0 di individuare nel minore un bene giuridico diverso da proteggere: sono necessarie leggi nuove che portino a una precisa definizione dello status di rifugiato minore\u201d. (Giorgia Gay)<\/p>\n
www.redattoresociale.it<\/p>\n
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3706-immigrazionenel-mondo-sono-9-milioni-i-minori-che-si-spostano-dal-loro-paese<\/p>\n
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EmiNews 2007<\/p>\n
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