20071025 14:09:00 redazione-IT<\/p>\n
\u00c8 iniziato ieri in Commissione Affari Sociali alla Camera l\u2019esame delle proposte di legge sull\u2019assegno di solidariet\u00e0 per gli italiani all\u2019estero che versano in condizioni di indigenza. Tre i testi all\u2019esame della Commissione: quello dell\u2019on. Bafile (Ds), dell\u2019on. Merlo (Aisa), e dell\u2019on. Angeli (An) che si discosta dai primi due in quanto propone l\u2019estensione all\u2019estero dell\u2019assegno sociale erogato in Italia. Relatrice dei provvedimenti Mariza Bafile che present\u00f2 la prima proposta gi\u00e0 nell\u2019agosto dello scorso anno.<\/p>\n
Gli indigenti all\u2019estero, ha detto la Bafile, "sono italiani che hanno lasciato l’Italia solo qualche decina di anni fa, partendo da un paese devastato dalla guerra e dalla miseria. Sono italiani \u2013 ha sottolineato la deputata – che, nonostante il lavoro, nonostante i sacrifici costanti, non sono riusciti ad assicurarsi una vecchiaia serena e dignitosa. Non sono tantissimi e il paese che ha il maggior numero di nostri emigrati in condizioni di indigenza \u00e8 l’Argentina".
\nVentimila gli indigenti in Argentina, secondo uno studio dell’Ambasciata di Buenos Aires, mentre oscillerebbero tra i mille e i millecinquecento quelli in Venezuela. "\u00c8 inutile dire \u2013 ha proseguito la Bafile – che, a causa dell’et\u00e0 avanzata e delle precarie situazioni di salute, ogni anno, ogni mese, questa cifra diminuisce. Non vorrei ricordare per l’ennesima volta il contributo fondamentale dato dalle rimesse degli emigrati italiani ad un’Italia che faticosamente si ricostruiva, ma \u00e8 doveroso rammentare che senza i risparmi di quelle persone che con coraggio, determinazione e una capacit\u00e0 di lavoro davvero eccezionale ben pi\u00f9 irto e difficile sarebbe stato il cammino dell’Italia verso una ripresa che la pone oggi tra i paesi pi\u00f9 industrializzati del mondo".
\n"Ma l’apporto degli italiani all’estero \u2013 ha osservato la parlamentare eletta all\u2019estero – non \u00e8 rimasto fermo a quei primi anni di emigrazione. Ancora oggi \u00e8 grazie a loro se il made in Italy ha il successo che ha, se le multinazionali italiane viaggiano su binari privilegiati rispetto ad altre, se politici e rappresentanti dei diversi governi, di qualsiasi colore politico essi siano, vengono accolti con simpatia e stima".
\nNel corso della sua relazione introduttiva, la Bafile ha ricordato che per l\u2019assistenza degli indigenti i Consolati dispongono di un fondo. Il loro intervento, ha spiegato la deputata, si attiva su richiesta dell’interessato, ma "esclude di fatto vaste aree di anziani in condizione di fragilit\u00e0 e di indigenza, per il solo fatto di abitare in zone periferiche, di scarsa informazione e lontane dalle sedi consolari. Oltre a ci\u00f2, resta uno strumento che dipende dalla discrezionalit\u00e0 del funzionario di turno, non essendoci dei parametri chiari per definire lo stato di necessit\u00e0 di chi fa richiesta di aiuto al Consolato".
\nL’assegno di solidariet\u00e0 previsto nella sua proposta di legge, dunque, ha come obiettivo quello di "restituire ai nostri anziani, sui quali pesano le difficolt\u00e0 di una vita che neppure la sofferta scelta di emigrare \u00e8 riuscita a mitigare, di poter trascorrere gli ultimi giorni della loro vita in condizioni meno drammatiche. E soprattutto possano sentire la solidariet\u00e0 di un’Italia che non li ha dimenticati. Un gesto significativo, importante per i pi\u00f9 deboli che sar\u00e0 molto apprezzato anche da tutti coloro che vivono all’estero", visto che "la realt\u00e0 delle persone anziane e bisognose \u00e8 molto sentita", cos\u00ec come dimostrano la raccolta di firme promossa dal Patronato Inca nel 2005 che in pochi mesi ha raggiunto quota 50 mila.
\nNel suo disegno di legge, la Bafile propone l\u2019erogazione dell\u2019assegno ai cittadini italiani emigrati ultrasessantacinquenni, residenti all’estero e che si trovano in condizioni socio-economiche disagiate. L\u2019ammontare dell\u2019assegno sarebbe di 123 euro al mese.
\nNe avrebbero diritto i connazionali con un reddito individuale inferiore a 3.000 euro e per i coniugati un reddito inferiore a 5.000 euro. Limiti da incrementare di 1.000 euro per ogni minorenne o per ogni soggetto invalido sprovvisto di reddito a carico convivente. "Tali redditi \u2013 ha spiegato la Bafile – sono stati individuati sulla base della media dei redditi dei paesi a medio e basso indice di sviluppo indicati nell’Human Development Report 2006".
\nLa sua, ha aggiunto la parlamentare eletta in Sud America, delle tre proposte di legge \u00e8 senz\u2019altro la "pi\u00f9 aggiornata, anche perch\u00e9 presentata dopo aver consultato i colleghi deputati eletti nella circoscrizione estero, il Vice Ministro Danieli, il Cgie ed il deputato Merlo che ha volentieri firmato anche la mia proposta".
\nLa Bafile ha poi spiegato quanto e come la sua nuova proposta si differenzia da quella dello scorso anno: si restringe la platea dei beneficiari ai soli anziani emigrati e di conseguenza nati in Italia; si prevede una gradualit\u00e0 progressiva per l’erogazione dell’assegno di solidariet\u00e0 in base alla quale non verrebbe erogato immediatamente l’importo mensile di 123 euro ma per il primo anno di applicazione della legge verrebbero dati 90 euro mensili, per il secondo anno 106,5 euro e si arriverebbe solamente nel terzo anno di applicazione alla cifra di 123 euro; si prevede, inoltre, che nella condizione di disagio economico si tenga conto, non soltanto del livello assoluto del reddito (che d\u00e0 conto unicamente del valore nominale della disponibilit\u00e0 del beneficiario), ma anche di un’opportuna parametrazione che valuter\u00e0 anche l’effettivo potere d’acquisto del beneficiario nel suo territorio di residenza.
\nPer quanto riguarda l’onere finanziario a carico del bilancio dello Stato, considerando che la platea dei beneficiari \u00e8 all’incirca di 40 mila unit\u00e0, la deputata ha calcolato l’onere derivante dall’attuazione della legge in 58,4 milioni di euro per il primo anno, in 69,2 milioni di euro per il secondo anno, e in 80 milioni di euro per l’ultimo anno quando l’assegno sarebbe a regime.
\nPer quanto riguarda, poi, la copertura finanziaria, "si ritiene di poter provvedere mediante la corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto nel bilancio triennale dell’unit\u00e0 previsionale di base di parte corrente "Fondo speciale" dello stato di previsione del Ministero dell’economia e delle finanze, utilizzando l’accantonamento relativo al medesimo Ministero".
\nLa Bafile ha anche ricordato ai colleghi della Commissione che "la proposta di assegno di solidariet\u00e0 agli anziani indigenti emigrati e residenti all’estero ha una lunga storia alle spalle. Se ne \u00e8 cominciato a parlare nel 1975 alla Prima Conferenza Nazionale dell’Emigrazione, partendo dalla constatazione che molti connazionali emigrati non avevano diritto ad alcuna prestazione previdenziale o assistenziale, legate, come \u00e8 noto, alla residenza in Italia". gi\u00e0 nella scorsa legislatira, l\u2019on. Innocenti present\u00f2 una proposta in tal senso che, firmata da deputati appartenenti a tutte le forze politiche, non fu esaminata. Inoltre, ha aggiunto, "durante la discussione della legge finanziaria per il 2007 ho presentato insieme a tanti altri colleghi eletti all’estero un ordine del giorno accolto dal Governo che lo impegnava "in materia di solidariet\u00e0 sociale, a individuare strumenti efficaci per la protezione delle fasce pi\u00f9 deboli delle collettivit\u00e0 italiane all’estero, come gli anziani, garantendo il diritto alla salute e all’assistenza sociale anche mediante forme di integrazione al reddito che possano contribuire ad affrontare situazioni di particolare indigenza"".
\nPi\u00f9 di recente, ha ricordato ancora la Bafile, il Cgie nella plenaria di luglio ha discusso il tema dell’assegno di solidariet\u00e0 all’interno della seconda commissione "Sicurezza e tutela sociale", approvando una risoluzione nella quale si ribadisce la necessit\u00e0 di erogare tale prestazione agli italiani emigrati bisognosi, che abbiano pi\u00f9 di 65 anni di et\u00e0 o siano inabili al lavoro indipendentemente dalla loro et\u00e0. Nel giungo scorso, inoltre, alla Camera si \u00e8 tenuto il Convegno "Anziani e bambini in difficolt\u00e0 nelle comunit\u00e0 italiane dell’America Latina" in cui si sono espressi a favore di una rapida approvazione dei provvedimenti legislativi riguardanti la solidariet\u00e0 agli anziani emigrati in difficolt\u00e0 economica, anche Francesco Santoro, Scalabriniano laico operante in Venezuela, Annamaria Fiore coordinatrice dell’Inas Cisl e vicepresidente del Comites di Caracas, Michele Coletta, membro del CGIE del Venezuela, Paolo Beccegato, Responsabile progetti internazionali della Caritas italiana, Don Domenico Locatelli, direttore nazionale MIGRANTES per gli italiani nel mondo, Gabriella Poli, per lo SPI CGIL, Aldo Amoretti, consigliere del CNEL.
\n"Sebbene ci sia sempre stata una teorica concordanza tra tutte le forze politiche in Italia sull’opportunit\u00e0 di istituire una prestazione di solidariet\u00e0 a favore degli italiani residenti all’estero che si trovano in condizioni economiche disagiate \u2013 ha commentato la parlamentare – fino ad ora le promesse non si sono mai trasformate in fatti concreti. Non esiste paese italiano che non sia stato colpito dal fenomeno dell’emigrazione n\u00e9 famiglia italiana che non abbia vissuto il distacco da persone care che cercavano altrove un futuro diverso per s\u00e9 e per chi restava in Italia. \u00c8 proprio per questo che \u2013 ha concluso \u2013 che mi auguro che in questa legislatura si riesca finalmente a dare una risposta dignitosa e concreta alle necessit\u00e0 di chi, tra i nostri pionieri, non ce l’ha fatta, contando su un’ampia convergenza di tutti i gruppi politici". (aise\/Eminotizie)<\/p>\n
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EmiNews 2007<\/p>\n
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