20071107 21:25:00 redazione-IT<\/p>\n
di Bruna Peyrot (da Belo Horizonte)<\/p>\n
Non si pu\u00f2 fare a meno, leggendo quotidianamente riviste e giornali latinoamericani, di mettere in relazione due momenti politici che non saranno indifferenti per l\u2019affermazione dello stato di diritto in America latina e come sempre non individuati dalla stampa italiana in tutta la loro possibile dirompenza.
\nLula e Ch\u00e1vez sono un\u2019altra volta a confronto, non perch\u00e9 fra loro scelgano una comunicazione conflittuale. Sono proprio diversi per la storia che condensano in s\u00e9, per lo stile politico e anche nel modo di pensare la forma politica del proprio paese.<\/p>\n
Entrambi sono a confronto con il loro futuro di presidenti, ma lo affrontano in modi totalmente opposti.<\/p>\n
Le repubbliche latinoamericane sono tutte presidenziali, danno ampio potere a una persona sola e al suo esecutivo. Tuttavia, soprattutto in Brasile, da alcuni anni, anche i partiti \u2013 formazioni pur necessari a strutturare la rappresentanza democratica \u2013 pretendono di avere meglio definito il proprio ruolo, cos\u00ec come le varie \u201cassemblee\u201d, Camera, Senato, e i poteri \u201clocali\u201d di regioni, stati, municipi e ora anche le \u201cmacroregioni\u201d transnazionali. Queste ultime, infatti, precisano di una nuova legislazione, in vista non solo della cooperazione transfrontaliera, ma per i problemi comuni derivati dalla gestione di infrastrutture (strade, ferrovie, dogane ecc.) e di questioni sociali (emigrazione transfrontaliera quotidiana, sicurezza, contrabbando, narcotraffico ecc.).<\/p>\n
In Brasile finalmente il TSE (Tribunale Superiore Elettorale) ha deciso che i mandati elettorali appartengono ai partiti e non ai singoli eletti, per cui chi trasmigra dal partito in cui \u00e8 stato eletto a un altro, perde l\u2019incarico. Questo per evitare lo scombinamento continuo di alleanze fatte spesso su clientele personali pi\u00f9 che su comuni visioni politiche. Il sistema \u201caperto\u201d permetteva, infatti, una scelta elettorale piuttosto personalizzata. Il passo in avanti, dunque, \u00e8 che ora l\u2019elettore brasiliano deve stare pi\u00f9 attento ai programmi delle colazioni elettorali che all\u2019amicizia con il candidato. I voti, in altre parole, non sono \u2013 o lo sono di meno \u2013 mirati alla conquista di poltrone, quanto piuttosto necessariamente devono legarsi a un dibattito di progettualit\u00e0 sul territorio.<\/p>\n
E\u2019 chiaro che questa decisione del TSE non risolve la distanza fra cittadino ed elettore, ma almeno comincia a non avvallare pi\u00f9 la pratica, molto praticata!, di favori e scambi. L\u2019altra questione brasiliana che si sta discutendo un po\u2019 ovunque \u00e8 la possibilit\u00e0 per Lula di accedere a un terzo mandato presidenziale, cosa che ora la Costituzione non permette. Devanir Ribeiro del Pt di S. Paulo \u00e8 l\u2019estensore della proposta che prevede questa possibilit\u00e0 attraverso un referendum popolare, un plebiscito insomma di approvazione da parte del \u201cpovo\u201d brasiliano che si vuol coinvolgere anche in altre occasioni attraverso l\u2019istituto referendario, oggi inesistente, su questioni \u201cgrosse\u201d: aborto, pena di morte, riforma agraria e riforma politica. <\/p>\n
Sull\u2019uso del referendum in un paese latinoamericano ci sarebbe molto da dire e discutere. Se \u00e8 vero che permetterebbe l\u2019espressione della cittadinanza in modo diretto, \u00e8 altrettanto vero che dimensioni del mai sopito caudillismo o populismo potrebbero portare alla ribalta attori strani, facili imbonitori delle masse. La democrazia invece richiede organizzazioni complesse, non voci forti che sanno farsi applaudire.<\/p>\n
A questo dilemma ha posto fine con estrema e lucida chiarezza Lula che, convocati i presidente del Pt, Ricardo benzoini e lo stesso promotore del referendum Ribeiro, ha spiegato che non sarebbe stato disponibile a questo e che tale possibilit\u00e0 sarebbe stata una follia per il cammino dello stato di diritto brasiliano, oltre che per la credibilit\u00e0 democratica sua e del governo in carica. Questa dichiarazione ha dimostrato la radicata fiducia nei valori democratici di Lula in un momento in cui anche il suo Pt si sta interrogando a fondo proprio sullo stesso tema, anche se in maniera indiretta. Infatti, il Pt si sta dibattendo al suo interno, fra il \u201cvecchio\u201d e il \u201cnuovo\u201d. Il \u201cvecchio\u201d rappresentato da una gestione di stile ancora stalinista, impersonata da Jos\u00e9 Dirceu, ispirata al bene supremo del partito in nome del quale valori come trasparenza, democrazia interna e non copertura di atteggiamenti poco etici degli affiliati passano in seconda line a rispetto, appunto, al \u201cbene\u201d del partito deciso da un ristretto gruppo di dirigenti. Il \u201cnuovo\u201d, che fa capo a Tarso Genro, attuale ministro della Giustizia, vede le correnti del partito come luoghi aperti di discussione e nella disponibilit\u00e0 di ampie alleanze nel campo del centrosinistra sulla base di punti programmatrici inderogabili come la riforma politica.<\/p>\n
Il Pt pratica le elezioni interne per l\u2019elezione del proprio presidente, che avverr\u00e0 nel dicembre prossimo, dopo le \u201cprimarie\u201d. I risultati finora danno per vincitori i \u201cnuovi\u201d, come Jos\u00e9 Eduardo Cardozo, sostenuto da Mensagem ao partido di Tarso Genro e anche Marta Suplicy. Certo \u00e8 che chiunque sar\u00e0 il nuovo presidente dovr\u00e1 confrontarsi con un profondo mutamento del profilo del militante.<\/p>\n
Intanto, parallelamente, nella vicina Venezuela assistiamo a un processo politico totalmente al contrario di quello brasiliano. In Brasile si dice: Ch\u00e1vez si sta proclamando imperatore. In Venezuela l\u2019Assemblea Nazionale \u00e8 l\u2019unico potere legislativo con 173 deputati tutti favorevoli all\u2019attuale governo, anche perch\u00e9 l\u2019opposizione non aveva partecipato alle elezioni del 2005. L\u2019Assemblea ha deciso la nuova riforma costituzionale con un referendum (previsto gi\u00e0 per il 2 dicembre prossimo) di \u201capprovazione popolare\u201d, previsto dall\u2019art.230, in cui il presidente in carica per un periodo di sette anni pu\u00f2 essere rieletto. Ch\u00e1vez, dunque, ha il posto assicurato. La Carta Magna contiene un po\u2019 di tutto nel dare poteri locali e statali ai vari enti venezuelani che, in ultima analisi, sono sempre sotto il potere centralizzato di Ch\u00e1vez. Il \u201cpopolo\u201d diventa depositario di ogni legittimazione al potere costituito.
\nTuttavia, ma ritorneremo presto sul tema, sarebbe interessante e irrimandabile, aprire un dibattito su cosa oggi si pu\u00f2 considerare \u201cpopolo\u201d in America latina. Parola abusata da destra e da sinistra, da cooperanti e dirigenti, questa parola a chi scrive appare sempre pi\u00fa generica e poco rappresentativa, se non di una mistica populistica \u2013appunto \u2013 dura a morire in un continente che basa ancora troppo spesso le relazioni sullo schema paternalistico pi\u00f9 che su un\u2019equa distribuzione di ruoli e competenze.
\nDel resto, anche in Europa il problema non \u00e8 risolto, anche se spesso il valore del \u201cpopolo\u201d \u00e8 passato alla \u201copinione pubblica\u201d (sigh! L\u2019opinione \u00e8 sempre pubblica, se si manifesta) e il romanticismo della parola popolo \u00e8 ancora ammesso nella valutazione delle storie latinoamericane di riscatto, come sembra quella del movimento bolivariano di Ch\u00e1vez che \u00e8 pur sempre un militare e lo sta dimostrando.<\/p>\n
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EmiNews 2007<\/p>\n
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