20071108 12:51:00 redazione-IT<\/p>\n
"Il bando per la formazione professionale degli italiani all\u2019estero nei Paesi non appartenenti all\u2019Ue pubblicato nell\u2019agosto del 2007 ha rappresentato una svolta nella programmazione degli interventi formativi previsti dal decreto legislativo 112 del 1998". Presidente della V Commissione tematica (Formazione, Impresa, Lavoro e Cooperazione), Franco Santellocco \u00e8 intervenuto oggi in assemblea plenaria per presentare il documento finale elaborato dai consiglieri riunitisi a Roma il 6 novembre. Il documento, ha spiegato Santellocco, rappresenta una sintesi della relazione sul "Primo bilancio del Bando di formazione professionale del 2007" che tutta la Commissione ha approvato e di cui ha condiviso impostazioni e conclusioni.<\/p>\n
"Il Cgie \u2013 ha detto Santellocco – ha potuto partecipare alla fase di preparazione del bando ed ha potuto trasformare in azioni concrete gli indirizzi che il suo segretario generale aveva rivolto al Ministero del Lavoro fin dal 2006. Tali indirizzi sottolineavano l\u2019importanza di porre al centro del bando le mutate esigenze delle comunit\u00e0 italiane all\u2019estero che ormai rappresentano un universo molto diversificato per i passaggi storici che sono avvenuti nelle loro condizioni sociali, economiche e lavorative, nelle generazioni che si susseguono e nel mutamento dei rapporti con l\u2019Italia".
\n"Nel frattempo \u2013 ha proseguito – il dibattito politico sulle risorse da destinare agli italiani all\u2019estero ha consolidato la convinzione che mentre le aree del disagio delle comunit\u00e0 italiane all\u2019estero continuano a manifestare il bisogno di assistenza, altre categorie di italiani all\u2019estero hanno l\u2019esigenza di mantenere vivi i legami culturali con l\u2019Italia quindi necessitano di una formazione culturale, linguistica pi\u00f9 che professionale e di una corretta e completa formazione e informazione su quanto accade nel paese d\u2019origine. Una conferma di questi nuovi scenari \u00e8 puntualmente avvenuta dall\u2019analisi sui fabbisogni formativi progettata dall\u2019Isfol e realizzata con il concorso delle sedi diplomatico-consolari e dei Comites tra la fine del 2006 e i primi mesi del 2007. si \u00e8 trattato di un lavoro molto impegnativo ma di grande rilevanza e per il quale bisogna dare atto degli sforzi che sono stati compiuti in tutte le circoscrizioni estere spesso con mezzi e risorse inadeguate, ma con grande spirito di collaborazione. I risultati dell\u2019indagine \u2013 ha riassunto Santellocco – hanno tracciato le linee programmatiche del nuovo bando: la formazione professionale deve essere indirizzata verso quei paesi dove \u00e8 maggiormente sentita la disoccupazione e dove manca un\u2019offerta di formazione professionale locale adeguata e qualitativamente confrontabile con quella esistente in Italia. questi indicatori hanno portato alla elaborazione di schede Paese di riferimento per la progettazione dei corsi nelle quali al dato quantitativo della presenza di italiani \u00e8 stato sostituito il dato qualitativo dei loro bisogni di formazione. L\u2019effetto complessivo \u00e8 stato quello di restituire il Bando alla finalit\u00e0 principale prevista dalla Legge tutta rivolta all\u2019occupazione degli italiani all\u2019estero ed alla riaffermazione del loro diritto di poter usufruire elle stesse opportunit\u00e0 formative esistenti in Italia".
\n"In ci\u00f2 \u00e8 avvenuta una correzione di rotta rispetto al contestatissimo Bando del 2004 al quale erano state attribuite finalit\u00e0 di sviluppo e di promozione che risultano improprie rispetto a quelle a cui destinare questo tipo di interventi,. Con la conseguenza che molte risorse sono andate disperse. L\u2019effetto visibile dei risultati dell\u2019indagine \u00e8 stata l\u2019esclusione degli usa che ha sollevato qualche critica. Il dibattito che ne \u00e8 seguito, assieme alle risposte fornite, indicano che esistono esigenze formative presenti non solo negli Usa ma anche in altri paesi avanzati come l\u2019Australia ed il Canada, da analizzare anche con strumenti diversi da quelli rappresentati da questo bando che afferiscono a politiche di promozione del sistema Italia nel mondo come le politiche dello sviluppo e dell\u2019internazionalizzazione. In queste aree di intervento esistono interi giacimenti di risorse pubbliche finora inesplorate ed alle quali gli italiani all\u2019estero non hanno ancora sufficiente accesso. Uno spaccato di queste linee finanziarie \u00e8 stato fornito nel dossier sull\u2019internazionalizzazione e riguardano ingenti fondi destinati alle regioni e dall\u2019Ue per il tramite del Ministero del Lavoro, il Ministero del commercio internazionale e di quello per lo sviluppo economico per il sostegno alla competitivit\u00e0 sul territorio. In tali ambiti \u00e8 possibile costruire reti con le comunit\u00e0 e le professionalit\u00e0 italiane all\u2019estero che possono cos\u00ec rivitalizzare il loro legame con l\u2019Italia attraverso relazioni produttive e parternariati imprenditoriali, culturali, scientifici e formativi, contribuendo in tal modo al miglioramento dell\u2019occupazione non solo nei Paesi ospitanti ma anche in Italia".
\n"\u00c8 tempo, ormai \u2013 ha commentato Santellocco – che il "conto" delle risorse da destinare agli italiani all\u2019estero venga calcolato considerando possibilmente anche le risorse dell\u2019ue, ed in particolare quelle destinate alle competenze delle regioni, studiando iniziative atte ad aggiungere strumenti e risorse finanziarie da destinare ai connazionali residenti all\u2019estero in aggiunta ai fondi per la formazione professionale del DL 112. in questo quadro, il Cgie deve svolgere compiti previsti dal suo ruolo istituzionale contribuendo ad una riforma del sistema della formazione professionale degli italiani all\u2019estero che non \u00e8 pi\u00f9 rinviabile. \u00c8 evidente \u2013 ha sottolineato – che da troppo tempo i bandi di formazione professionale hanno un carattere episodico mentre essi richiederebbero una regolamentazione di tipo strutturale. Gli attori istituzionali costituiti dal Ministero del lavoro e dal Mae che agisce in collaborazione con il Cgie ed i Comites, devono creare meccanismi di programmazione, selezione degli interventi e degli Enti proponenti, monitoraggio e controllo stabili ed adeguati alle trasformazioni avvenute nella domanda e nell\u2019offerta di formazione professionale. \u00c8 l\u2019unico modo per uscire dalle polemiche ricorrenti e dai dibattiti senza sbocco".
\nSantellocco \u00e8 poi passato alla illustrazione dei punti della riforma: la rilevazione della domanda di formazione professionale. "Il sistema di rilevazione dei bisogni, che la legge affida al Mae ed al Ministero del Lavoro, dovr\u00e0 prevedere l\u2019obbligo della consultazione del Cgie e dei Comites" e la certificazione delle qualifiche e delle competenze. "Questo punto \u2013 ha spiegato – riguarda il problema di efficacia delle qualifiche o elle competenze rilasciate dai corsi all\u2019estero dal momento che esse non sono quasi mai riconosciute dai sistemi formativi locali, come viene dichiarato dagli uffici consolari. La certificazione delle competenze rilasciate dai corsi \u00e8 un aspetto fondamentale di cui non possono farsi carico gli enti che realizzano la formazione, \u00e8 un problema delle istituzioni che dovrebbero pervenire ad acordi formativi con le autorit\u00e0 locali". Quanto all\u2019accreditamento degli enti formativi, per il Presidente della V Commissione "questa tematica \u00e8 fonte di continue lamentele da parte degli enti di formazione "storici" che vorrebbero la costituzione di un albo. La richiesta \u00e8 corretta e va condivisa a condizione che sia inquadrata in una migliore regolamentazione del settore, anche sulla base di altre esperienze gi\u00e0 presenti in Italia nell\u2019ambito della formazione professionale. I criteri di ammissibilit\u00e0 dei "proponenti" dovranno essere stabiliti in modo strutturale ed organico, con procedure separate dal Bando, rispettando non solo le esigenze degli enti storici, ma anche di tutte le strutture nuove che intendono candidarsi e che sono spesso portatrici di valore aggiunto". Al quarto punto il sistema dei controlli e la congruit\u00e0 dei costi. "La congruit\u00e0 dei costi della formazione all\u2019estero ed il sistema dei controlli \u2013 ha rilevato Santellocco – \u00e8 uno spinoso problema pi\u00f9 volte sollevato dal Mae e dalle sedi consolari. C\u2019\u00e8 la sensazione che la spesa dei corsi sia fuori controllo per la difficolt\u00e0 di confrontare i costi sostenuti in Italia con quelli all\u2019estero dove i parametri della fornitura di beni e servizi sono molto diversi dall\u2019Italia. nel bando 2007 si \u00e8 avviata qualche nuova misura in questo ambito sia attraverso la ridefinizione della guida alla gestione dei corsi, sia attraverso un\u2019indagine, tuttora in corso, sui parametri di costo nei Paesi in cui si svolgeranno i corsi. Tale ricerca potr\u00e0 anche offrire elementi di confronto in sede di selezione delle proposte".
\nInfine, il monitoraggio della realizzazione e dei risultati della formazione. "\u00c8 necessario un sistema di monitoraggio che consenta di capitalizzare l\u2019esperienza e che faccia uscire la formazione degli italiani all\u2019lestero dal suo attuale carattere episodico. Anche in questo ambito il Bando 2007 ha iniziato un nuovo corso affidando all\u2019Isfol l\u2019attivit\u00e0 di monitoraggio. \u00c8 auspicabile che tale attivit\u00e0 possa produrre modelli operativi sostenibili nel tempo".
\nQuesti punti, ha aggiunto, "dovranno essere oggetto di approfondimento da parte della Commissione gi\u00e0 istituita tra Mae, Cgie e Ministero del Lavoro, che, in continuit\u00e0 con l\u2019azione intrapresa sul Bando 2007, dovr\u00e0 preparare un documento da sottoporre alla Conferenza Stato-Regioni-Province Autonome-Cgie secondo le competenze previste dal Decreto Legge 112. Per quanto riguarda, infine, le esigenze emerse di corrispondere meglio alle attese delle comunit\u00e0 italiane dei Paesi a pi\u00f9 alto grado di integrazione e di sviluppo, gli Usa in particolare, si chiede al Segretario Generale di dare corso alla formulazione di richieste, da inoltrare ai Ministeri di competenza, di maggiore coinvolgimento del Cgie sulle linee finanziarie e sulle programmazioni relative all\u2019internazionalizzazione, dando anche cos\u00ec maggiore sostegno alle proposte gi\u00e0 formulate d\u2019intesa con il Mae sul Fse". <\/p>\n
(aise\/Eminotizie)<\/p>\n
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EmiNews 2007<\/p>\n
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