20091201 19:26:00 redazione-IT<\/p>\n
ROMA aiseEminotizie – Il voto all\u2019estero, l\u2019Intesa Governo-Regioni in materia di rapporti internazionali, promossa dal Ministero degli Esteri e approvata il 18 dicembre 2008, il nuovo ruolo delle Consulte regionali dell\u2019emigrazione. Sono solo alcuni dei temi trattati dal documento programmatico approvato questo pomeriggio a Villa Madama, a margine della III Conferenza Permanente Stato\u2013Regioni e Province Autonome\u2013CGIE. Dopo una giornata di interventi e dibattiti consiglieri, rappresentati di regioni e province hanno individuato le priorit\u00e0 della Conferenza e cio\u00e8 "la promozione del Sistema-Paese, con particolare riguardo all’attivit\u00e0 di divulgazione della lingua e della cultura italiane nel mondo, quale strumento fondamentale della proiezione italiana all’estero ed elemento di aggregazione identitario per le nostre collettivit\u00e0 nel mondo".<\/p>\n
Di seguito il testo integrale del documento.<\/p>\n
"1. Le novit\u00e0 del quadro istituzionale e delle proiezioni all\u2019estero delle Regioni e Province Autonome
\nLa Conferenza Permanente Stato\u2013Regioni e Province Autonome\u2013CGIE si riunisce in Assemblea Plenaria il 30 novembre 2009, a seguito della convocazione del Presidente del Consiglio dei Ministri, ai sensi della Legge n. 198\/98.
\nTale normativa attribuisce alla Conferenza il compito di indicare le linee programmatiche delle politiche del Parlamento, del Governo, delle Regioni e delle Province Autonome nei confronti delle collettivit\u00e0 all’estero. Le stesse costituiscono l’indirizzo politico-amministrativo dell’attivit\u00e0 del CGIE.
\nLa riforma costituzionale del 2001 ha riconosciuto alle Regioni ed alle Province Autonome maggiori competenze nei rapporti con Paesi esteri, dove le comunit\u00e0 italiane, sovente ed in misura crescente organizzate in associazioni regionali, rappresentano un interlocutore privilegiato. Le prime due Assemblee plenarie della Conferenza, tenutesi nel 2002 e nel 2005, hanno gi\u00e0 valutato i riflessi e le prospettive di ordine generale derivanti dalla riforma per le nostre comunit\u00e0.
\nL’introduzione, nel 2001, dell’esercizio del diritto di voto all’estero per le Elezioni Politiche con l\u2019istituzione della Circoscrizione Elettorale per l’Estero ha finalmente consentito alle nostre comunit\u00e0 di avere una rappresentanza diretta nel Parlamento Nazionale.
\nL’Assemblea Plenaria prende atto che i risultati allora auspicati sono stati solo parzialmente raggiunti. Tuttavia, quest\u2019occasione assume speciale rilevanza, alla luce dei cambiamenti intervenuti nei quattro anni trascorsi dalla Seconda Assemblea Plenaria, tanto nei rapporti tra le sue componenti istituzionali, che nella loro proiezione estera, grazie ad un’accentuata volont\u00e0 di agire in maniera crescentemente coordinata in diversi settori di attivit\u00e0. Appare quanto mai necessaria un\u2019ulteriore riflessione su quanto sia possibile fare, con il responsabile ed attivo concorso delle parti interessate, per rafforzare questa collaborazione.
\nLa principale novit\u00e0 sul piano dei rapporti istituzionali \u00e8 costituita dall\u2019Intesa Governo-Regioni in materia di rapporti internazionali, promossa dal Ministero degli Esteri e approvata il 18 dicembre 2008, in sede di Conferenza Stato-Regioni. Essa rappresenta un fatto nuovo rilevante nella dinamica istituzionale, in quanto consente di impostare e di regolare un dialogo ed un\u2019azione che tocca le componenti principali dell\u2019azione estera (economico-commerciale, culturale e di cooperazione decentrata), favorendo agili meccanismi di comunicazione e d\u2019informazione.
\nTale Intesa si propone di rafforzare i meccanismi di "governance" attraverso la creazione di uno stabile punto di raccordo e di un modulo di lavoro strutturato. Una serie di impegni reciproci regola questa collaborazione, mentre la creazione di una Banca dati consentir\u00e0 di raccogliere e scambiare informazioni sulle attivit\u00e0 estere delle Regioni e degli altri Enti territoriali, a partire da quelle riguardanti la cooperazione decentrata. Un Tavolo Permanente di Concertazione assicura la continuit\u00e0 della collaborazione in seno all\u2019Intesa stessa.
\nL\u2019Intesa punta ad accrescere, in modo particolare, l\u2019efficacia di azioni congiunte Stato-Regioni e Province Autonome, alla luce dell\u2019evoluzione che ha caratterizzato in questi anni la proiezione estera delle Regioni e che si \u00e8 manifestata con particolare intensit\u00e0 in alcune aree geografiche, dall\u2019Europa Centrale ai Paesi dell\u2019Area Adriatico-Ionica e del Mediterraneo, dai Paesi Latinoamericani al Nord-America.
\n\u00c8 cresciuta in pari tempo, in questo periodo, la consapevolezza del valore strategico che rappresentano le comunit\u00e0 di origine italiana all\u2019estero, sia come presenza nei rispettivi Paesi di residenza, sia per il potenziale che esse esprimono ed offrono per lo sviluppo di rapporti ancor pi\u00f9 significativi con l\u2019Italia, in particolare nel settore economico e culturale.
\nAnche l\u2019associazionismo delle nostre comunit\u00e0 all\u2019estero \u00e8 passato, in questi anni, attraverso trasformazioni significative con la nascita di nuove associazioni e con mutamenti nella propria fisionomia. Esso necessita ora di maggiori apporti in termini di stimoli e di un maggiore coinvolgimento nelle iniziative avviate da parte della Conferenza Permanente. Questa azione \u00e8 stata accompagnata dal potenziamento di alcuni strumenti nell\u2019area della comunicazione da parte delle singole Amministrazioni, specialmente con la creazione o il rafforzamento di siti web dedicati. \u00c8 poi da valutare positivamente l\u2019incremento dell\u2019attivit\u00e0 svolta dalle Consulte Regionali dell\u2019Emigrazione.<\/p>\n
2. Gli obiettivi della Terza Assemblea Plenaria
\nAlla luce di quanto premesso, nell’ambito della necessaria azione sinergica di tutte le parti coinvolte e nel quadro della summenzionata Intesa, il prioritario interesse della Terza Assemblea Plenaria \u00e8 rivolto, in generale, alla promozione del Sistema-Paese, con particolare riguardo all’attivit\u00e0 di divulgazione della lingua e della cultura italiane nel mondo, quale strumento fondamentale della proiezione italiana all’estero ed elemento di aggregazione identitario per le nostre collettivit\u00e0 nel mondo. Alla lingua e cultura \u00e8 affidata la missione di promuovere l’immagine dell’Italia e degli italiani, in chiave attuale e prospettica. Le forti radici culturali sono una garanzia di solidit\u00e0 ed azione propulsiva per un futuro che vedr\u00e0 sempre pi\u00f9 l’Italia, una grande potenza culturale oltre che economica al centro della scena politica internazionale, per offrire un contributo di equilibrio, di esperienza, di conoscenze.
\nLa Terza Assemblea Plenaria intende dare il suo apporto, concentrando la sua azione su due differenti ambiti: per un verso, sostenendo un raccordo pi\u00f9 efficace di tutte le componenti che operano a favore delle nostre comunit\u00e0 all\u2019estero; per un altro, dando uno speciale e deciso impulso alla diffusione della lingua e della cultura italiane nel mondo. Questo rinnovato impegno congiunto deve partire dall\u2019analisi delle azioni realizzate da tutti i soggetti che, a vario titolo, concorrono al suo perseguimento. La condivisione delle informazioni deve poi consentire il raggiungimento di obiettivi concordati e di azioni complementari. Un contributo importante in questo senso pu\u00f2 venire dalla valorizzazione e, quando possibile, dalla replica delle migliori pratiche realizzate attraverso azioni di sistema: programmazione strategica nei vari Paesi, valorizzazione del Made in Italy, eventi integrati, dalle Settimane Italiane alle grandi manifestazioni, alla messa in comune di risorse per la realizzazione di iniziative puntuali.
\nCaratteristica comune \u00e8 la promozione del Sistema-Paese, nella consapevolezza che le collettivit\u00e0 degli italiani all\u2019estero costituiscono sempre pi\u00f9 una risorsa e che solo un approccio coordinato e complementare dei vari attori, siano essi soggetti pubblici o privati, che operano all\u2019interno ed all\u2019esterno della realt\u00e0 nazionale, pu\u00f2 dare risultati efficaci. Una risorsa altrettanto importante per chi risiede in Italia e lavora nei paesi limitrofi, i frontalieri.
\nAssume, altres\u00ec, un\u2019importanza strategica il ruolo della comunicazione e dell\u2019informazione. La stampa ed i nuovi strumenti multimediali, editi o prodotti all’estero, favoriscono il confronto ed il dialogo, accompagnano processi di partecipazione democratica che affondano le radici nella tradizione recente, protesi alle nuove sfide nella consapevolezza della complessit\u00e0 e ricchezza di una ritrovata identit\u00e0 italiana. Identit\u00e0 che le nostre collettivit\u00e0 incarnano e trasmettono, pur in un contesto di crescente interdipendenza e globalizzazione.
\nIn questa direzione s\u2019inserisce il coinvolgimento della componente giovanile delle comunit\u00e0 presenti all\u2019estero e nelle diverse Regioni, avviato con la Prima Conferenza dei Giovani Italiani nel Mondo, nel dicembre 2008. Si \u00e8 cos\u00ec realizzato uno degli impegni pi\u00f9 qualificanti assunti in occasione dell\u2019Assemblea Plenaria del 2005. I cinque temi che hanno costituito lo scenario di detta Prima Conferenza (identit\u00e0 italiana, lingua e cultura, informazione e comunicazione, rappresentanza e partecipazione, mondo del lavoro e lavoro nel mondo) mantengono piena attualit\u00e0.
\nLa collaborazione interistituzionale deve puntare ad integrare le attivit\u00e0 poste in essere ai vari livelli da parte delle sue componenti, Stato, Regioni e Province Autonome, CGIE e ANCI, coinvolgendo i rappresentanti dell’associazionismo nazionale e regionale in materia di emigrazione, e in particolare:
\na favorire una maggiore armonizzazione della legislazione regionale riguardante le misure a favore delle comunit\u00e0 regionali, in particolare le Leggi regionali delle Consulte;
\na prevedere, nel contesto della Banca dati, prevista dalla ricordata Intesa Governo-Regioni, la creazione di moduli informativi dedicati alle normative, agli interventi delle Regioni a favore delle comunit\u00e0 italiane nel mondo ed alla stampa italiana all\u2019estero;
\na promuovere una riflessione sulle forme pi\u00f9 adeguate per interventi di assistenza sociale e sanitaria, il pi\u00f9 possibile coordinati, a favore delle nostre collettivit\u00e0;
\na realizzare un’analisi sulle risorse da destinare alla formazione professionale;
\na mettere a sistema le risorse disponibili su vari canali di intervento (internazionali, nazionali, regionali e locali, ed altre derivanti dal settore privato) da parte di soggetti pubblici e privati, per finanziare le iniziative a favore delle nostre comunit\u00e0 italiane all\u2019estero;
\na stimolare la progettualit\u00e0 nel settore della comunicazione e della stampa;
\na valorizzare la rete delle Associazioni italiane all\u2019estero con la finalit\u00e0 di elaborare ed attuare progetti condivisi;
\na dare seguito ai Convegni Regionali dei Giovani ed intensificare, in generale, l’attenzione verso le istanze e le aspettative dei medesimi, nella prospettiva di una Seconda Conferenza dei Giovani nel Mondo.<\/p>\n
3. Per garantire la continuit\u00e0 d\u2019azione
\nL\u2019Assemblea propone la costituzione di uno specifico Gruppo di Lavoro, nel contesto del Tavolo di Concertazione, previsto dall\u2019Intesa Governo-Regioni in materia di rapporti internazionali, dovendo la Conferenza Permanente Stato-Regioni e Province Autonome-CGIE promuovere il raggiungimento degli obiettivi concordati attraverso una costante analisi, programmazione, impulso, monitoraggio delle iniziative". (aise\/Eminotizie)<\/p>\n
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\nEmiNews 2009<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"