20091201 18:32:00 redazione-IT<\/p>\n
E L’IMMIGRATO AIUTA LA PENSIONE DEGLI ITALIANI*
\ndi Andrea Stuppini<\/p>\n
Secondo tutte le banche dati disponibili, l’occupazione straniera in Italia \u00e8 cresciuta costantemente, almeno fino al 2008 e in dieci anni risulta pi\u00f9 che raddoppiata arrivando a pi\u00f9 di due milioni di persone. L’occupazione italiana rimane invece sostanzialmente stabile. Inoltre, i lavoratori stranieri sono molto pi\u00f9 giovani dei colleghi italiani: 31 anni in media. E in ogni caso, per legge, non possono ricevere la pensione o riscattare i contributi prima dei sessantacinque anni di et\u00e0. Una dinamica demografica e contributiva da spiegare con chiarezza all’opinione pubblica.<\/p>\n
Nel suo contributo del 24 novembre \u201cTroppo ottimismo sui conti dell\u2019Inps\u201d, Agar Brugiavini ha ricordato che l\u2019istituto di previdenza ha approvato le nuove previsioni di bilancio 2009 con un avanzo stimato, nonostante la crisi, di 5,9 miliardi di euro.<\/p>\n
\u00c8 un dato ancor pi\u00f9 positivo se letto accanto a quelli della serie storica degli ultimi anni quando, dopo decenni di passivo, il bilancio del principale istituto di previdenza ha cominciato a virare in positivo, attorno agli anni 2000 e 2001, con un avanzo a consuntivo di due miliardi nel 2005 e stabilizzandosi nel 2007 e 2008 con un avanzo di circa 6,9 miliardi in ciascuno dei due anni.<\/p>\n
DA DOVE ARRIVA L’ATTIVO<\/p>\n
Naturalmente, il bilancio dell\u2019Inps \u00e8 complesso e le cause che hanno portato ai risultati dell\u2019ultimo decennio sono molteplici e tutte meritevoli di attenzione. Se ne possono citare almeno quattro: dall\u2019apporto degli immigrati, al graduale recupero dell\u2019evasione contributiva, dall\u2019aumento delle aliquote per alcune categorie, all\u2019attivo del fondo dei lavoratori subordinati.
\nSu tutte per\u00f2 l\u2019apporto degli immigrati appare il fattore pi\u00f9 rilevante proprio perch\u00e9 rappresenta il fatto nuovo e pi\u00f9 significativo dell\u2019ultimo decennio in termini di crescita degli occupati e dei relativi contributi previdenziali, in grado di spiegare, quasi da solo, accanto all\u2019aumento delle aliquote, il mutamento nei conti economici dell\u2019Inps. \u00c8 una circostanza che dovrebbe far riflettere chi ha recentemente avanzato la proposta di ridurre il tempo di erogazione della cassa integrazione quando va a beneficio di lavoratori stranieri.
\nSecondo tutte le banche dati disponibili – Istat, Inps, Inail – l\u2019occupazione straniera in Italia \u00e8 cresciuta costantemente, almeno fino al 2008 e in dieci anni risulta pi\u00f9 che raddoppiata passando da meno di un milione a pi\u00f9 di due milioni. E sar\u00e0 interessante verificare anche i dati di questo difficile 2009, quando la indubbia perdita di posti di lavoro esistenti, potrebbe essere stata compensata dagli effetti delle regolarizzazioni.
\nLa vera occupazione aggiuntiva, come ha notato recentemente anche la Banca d\u2019Italia, \u00e8 questa. Difficile non vedere la correlazione:<\/p>\n
Anno \t2001\t2002\t2003\t2004\t2005\t2006\t2007\t2008
\nLavoratori stranieri Inps
\n(in milioni)\t1\t1.4\t1.5\t1.6\t1.8\t1.9\t2.1\t2.2
\nBilancio Inps
\nRisultato di esercizio
\n(in miliardi di euro)\t+1\t+3.1\t+0.4\t+5.2\t+2\t+1.2\t+6.9\t+6.9<\/p>\n
L\u2019occupazione italiana rimane invece sostanzialmente stabile attorno ai 21,5 milioni, con un effetto sostitutivo per ci\u00f2 che concerne le tipologie contrattuali dei giovani: si riducono i contratti di lavoro a tempo indeterminato e aumentano quelli precari.
\nIl nuovo fondo previdenziale dei parasubordinati, in attivo di 8 milioni di euro, rende evidente la novit\u00e0, ma non aggiunge risorse.
\nTra il 2004 ed il 2008 la rilevazioni trimestrali dell\u2019Istat misurano un aumento di un milione esatto di posti di lavoro, da 22,4 milioni a 23,4: sono quasi tutti immigrati con stipendi medi piuttosto ridotti, attorno ai 900 euro netti mensili, anche perch\u00e9 le badanti vengono quasi tutte registrate con un contratto di venti ore settimanali.
\nSulla base delle quattro banche dati Inps e dei relativi redditi lordi si pu\u00f2 stimare che i contributi previdenziali versati dai lavoratori stranieri e dai loro datori di lavoro, attraverso l\u2019aliquota complessiva del 33 per cento, siano passati da circa 2,5 miliardi all\u2019inizio del decennio a circa 6,5 miliardi nel 2008, circa il 4 per cento del totale.
\nQuote minori vengono poi dai lavoratori stranieri autonomi e parasubordinati.<\/p>\n
LA DINAMICA DEMOGRAFICA<\/p>\n
Lo stesso presidente dell\u2019Inps, Antonio Mastrapasqua, ha dimostrato di avere ben presenti questi dati quando, in occasione della presentazione del Rapporto annuale 2008 dell\u2019istituto, ha dichiarato che \u00e8 rilevante \u201cl\u2019incremento dei contributi versati da lavoratori stranieri regolarizzati: ormai quasi due milioni di cittadini stranieri versano contributi previdenziali nel nostro paese\u201d e \u201cla cura posta dall\u2019istituto nell\u2019approfondire la presenza dei lavoratori immigrati nei suoi archivi rientra nella sua tradizione di coniugare la responsabilit\u00e0 istituzionale nel settore previdenziale con una forte sensibilit\u00e0 sociale\u201d.
\nSi tratta di un\u2019analisi corretta, perch\u00e9 gli stranieri hanno un\u2019et\u00e0 media di 31 anni rispetto ai 45 degli italiani e, per legge, non possono ottenere la pensione prima di aver compiuto 65 anni di et\u00e0.
\nNel 2007, le prestazioni Inps risultate in pagamento a persone nate all\u2019estero erano 294mila, ma poich\u00e9 contemporaneamente gli stranieri ultra-sessantacinquenni residenti in Italia risultavano meno di 80mila, ne consegue che il primo dato \u00e8 sicuramente influenzato dalla presenza di italiani nati all\u2019estero (in paesi come Argentina, Brasile, Etiopia eccetera) e che quindi gli immigrati stranieri realmente percettori di una prestazione Inps sono un numero piuttosto esiguo. Naturalmente, anche nelle banche dati Inps dei lavoratori stranieri che versano contributi sono presenti gli italiani nati all\u2019estero, ma \u2013 trattandosi di giovani \u2013 in misura molto minore.
\nMa c\u2019\u00e8 un altro aspetto importante da tener presente in questo 2009 di crisi economica: la maggioranza dei lavoratori stranieri che perdono il lavoro e decidono di ritornare nel loro paese d\u2019origine potranno chiedere il riscatto dei contributi versati all\u2019Inps solo al raggiungimento dei 65 anni. Fanno eccezione solo i comunitari e i cittadini provenienti da alcuni paesi con un accordo di reciprocit\u00e0, come la Tunisia e pochi altri.
\n\u00c8 chiaro quindi perch\u00e9 negli ultimi dieci anni gli immigrati sono diventati per l\u2019Inps una risorsa non secondaria. Le proiezioni demografiche Eurostat, poste alla base degli allarmi sulla cosiddetta \u201cgobba previdenziale\u201d considerano per il prossimo decennio un flusso netto annuo di 150mila immigrati. Sarebbe, in pratica, la risposta al calo demografico che si \u00e8 registrato in Italia negli anni Novanta, ma questa dinamica andr\u00e0 spiegata con maggiore chiarezza all\u2019opinione pubblica.<\/p>\n
* Regione Emilia-Romagna – Rappresentante delle Regioni nel Comitato tecnico nazionale sull\u2019immigrazione.<\/p>\n
http:\/\/www.lavoce.info\/articoli\/pagina1001423.html<\/p>\n
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\nEmiNews 2009<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"