{"id":16028,"date":"2011-06-01T00:00:00","date_gmt":"2011-06-01T00:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/emigrazione-notizie.org\/?p=16028"},"modified":"2011-06-01T00:00:00","modified_gmt":"2011-06-01T00:00:00","slug":"9313-rino-giuliani-f-santi-su-italiani-allestero-rappresentanza-associazionismo-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/emigrazione-notizie.org\/?p=16028","title":{"rendered":"9313 RINO GIULIANI (F.SANTI) SU ITALIANI ALL'ESTERO, RAPPRESENTANZA, ASSOCIAZIONISMO."},"content":{"rendered":"
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20111003 16:01:00 redazione-IT<\/p>\n

[b]D. Il 21 settembre la commissione esteri della Camera ha di fatto ripreso a discutere sul le nuove norme in materia di rappresentanza all’estero. Che valutazione da sull’avvio dell’iter dei lavori e sul dibattito in corso?[\/b]
\nR. Urgenze e priorit\u00e0 nell’azione parlamentare da tempo non sembrano coincidere con quanto sarebbe necessario attivare per invertire la tendenza progressiva dell’Italia verso la marginalizzazione .
\n E’ paradossale che una questione di prima grandezza quale \u00e8 la permanenza e la qualificazione del rapporto dell’Italia con gli italiani nel mondo e con il mondo dell’italianit\u00e0 venga espunto per il tramite dell’abbattimento dell’entit\u00e0 delle risorse finanziare che dovrebbero consolidarlo e di atti di legislazione, quale quello in discussione, che svuotano di ruolo organismi quale i Comites ed il CGIE.<\/p>\n

Il dibattito di questi giorni nella Camera dei deputati ancora una volta ha riconfermato le motivazioni alla base della forte ed estesa opposizione alla proposta di legge a suo tempo avviata in Senato .
\n La seduta della Commissione Esteri del 21 settembre ancora una volta ha messo in luce il quadro legislativo complesso "de iure condendo" che dovrebbe precedere ed accompagnare quelle modifiche stravolgenti i comites ed il cgie che, approvate con il testo unificato del 25 maggio scorso, frettolosamente si vogliono approvare.
\n Questo testo pu\u00f2 essere emendabile senza che venga meno la intrinseca razionalit\u00e0 delle scelte liquidatorie della rappresentanza sociale in esso realizzata?
\n I parlamentari che tale testo hanno voluto e le forze politiche che lo hanno approvato difficilmente potrebbero accettare emendamenti sostanziali mentre verosimilmente sarebbero pi\u00f9 disponibili a ritocchi a margine .
\n La disponibilit\u00e0 a concordare emendamenti al testo \u00e8 stata respinta nella fase finale della discussione in Senato.
\n In Parlamento e fuori la platea di chi ha sostenuto e sostiene la non emendabilit\u00e0 della proposta di legge \u00e8 molto estesa.<\/p>\n

[b]D. A suo giudizio quelle osservazioni critiche sul testo, respinte nel voto in Senato con il voto contrario dell’opposizione potranno trovare un accoglimento all’interno della Commissione esteri della Camera?[\/b]<\/p>\n

R. E difficile fare previsioni stando alle tre sedute della III commissione (21 luglio, 15 e 21 settembre).
\n L’esistenza di un quadro di contemporanei provvedimenti avviati o annunciati che dovrebbero innovare gli assetti costituzionali ed addirittura l’esistenza di una proposta governativa di eliminazione della Circoscrizione estera consiglierebbero la sospensione della discussione parlamentare .
\n Nella Commissione Esteri la maggioranza che sostiene il provvedimento apparrebbe tuttavia in grado di imporre la sua Agenda e di articolare una calenderizzazione dell’iter del testo unificato. Anche l’opposizione, a sua volta, dovrebbe essere in grado di coordinare il lavoro necessario per far pervenire al voto in aula una legge ben diversa da quella che \u00e8 oggi in discussione.
\n Tutti sanno comunque che c’\u00e8 una soglia insuperabile al di sotto della quale gli emendamenti possibili risulterebbero interventi di cosmesi privi di qualsiasi effetto.
\n La presidenza della Commissione Esteri di cui fa parte l’on Tempestini del p.d. ha deciso nel frattempo di affiancare al presidente Stefani, relatore del provvedimento, un correlatore nella persona dell’on Narducci che ha accettato l’incarico.
\n Ci si chiede ora dal punto di vista della procedura quali saranno al riguardo in sede di commissione i passi prossimi dell’articolata opposizione che si accinge a misurarsi mercoled\u00ec prossimo sul tema delicatissimo e dirimente del voto all’estero. (Basti citare uno, e non il pi\u00f9 grave, dei problemi emersi quale il fatto che nel 2010 355.402 cittadini risultavano iscritti all’Aire ma inesistenti negli schedari consolari mentre altri 588.587 presenti erano nei suddetti registri ma non in quello dell’Aire).
\n E’ inutile sottolineare l’incongruenza e la contraddittoriet\u00e0 delle forze di governo se non si avesse pi\u00f9 che una sensazione sul loro sostanziale disinteresse per il mondo degli italiani all’estero. il quale \u00e8 invece al centro dell’azione dell’associazionismo.
\n Seguiremo con attenzione i lavori e se la commissione vorr\u00e0 ascoltare la CNE sono convinto che la stessa non far\u00e0 mancare le sue osservazioni.<\/p>\n

[b]D. L’associazionismo in questi anni in ogni occasione e sede si \u00e8 battuto per rinnovare la presenza italiana nel mondo a partire dalle associazioni. Molti per\u00f2 ritengono che le stesse abbiano esaurito la loro funzione. Lei cosa ne pensa ?[\/b]<\/p>\n

R. In questi anni, \u00e8 vero, l’associazionismo, ogni giorno e giorno dopo giorno, in tutte le sedi ed in ogni occasione si \u00e8 collocato in prima fila nel rivendicare il pluralismo associativo e la propria piena autonomia.
\n E’ stata contrastata l’idea che la sola esistenza dei parlamentari dell’estero avesse prodotto il trasferimento agli stessi della rappresentanza delle associazioni esprimendo anche un dissenso verso quanti, invece, hanno puntato sulla partitizzazione, in parte avvenuta, della rappresentanza sociale.
\n E’ stata sostenuta dalle associazioni la novit\u00e0, poi sperimentata, dei parlamentari dell’estero che pure non convinceva ampi settori sociali e politici , \u00e8 stata sostenuta in questi anni di luci e di ombre e si potrebbe ancora scommettere sul suo futuro se con la riforma di comites e cgie l’eccesso di protagonismo totalizzante dei partiti trovasse il necessario riequilibrio anche attraverso il riconoscimento della rappresentanza sociale delle associazioni .
\n Qualcuno ha pensato di fare un percorso inverso: in alcuni casi, che si contano sulle dita di una sola mano, ci sono state associazioni che hanno aderito a partiti politici rivendicando con ci\u00f2 pubblicamente, enfaticamente, anche la volont\u00e0 di assumere il ruolo di rete del partito nei paesi d’accoglienza, fra gli italiani all’estero. E’ questa una scelta legittima ma anche un elemento di chiarezza attesa la distinzione di ruoli e finalit\u00e0 delle associazioni e dei partiti politici.
\n L’associazionismo nazionale, la CNE, ha riconfermato la sua ultradecennale autonomia che gli ha consentito, con proposte unificanti, di essere il promotore della costruzione di un fronte unitario dei diversi soggetti impegnati a sostegno del mondo degli italiani all’estero : rappresentanze regionali, associazioni, consulte e comites, interloquendo con i soggetti istituzionali e confrontandosi proficuamente con il CGIE.
\n Alla rivendicazione dell’associazionismo di poter avere maggiori opportunit\u00e0 per proseguire nel rinnovamento e nella qualificazione, garantendo il raccordo con le nostre comunit\u00e0 attraverso i comites la risposta arrivata \u00e8 stata purtroppo quella del testo oggi in discussione alla Camera.
\n Oggi il terreno di scontro , la possibile sterilizzazione di comites e cgie appare ed \u00e8 solo un terreno secondario per tutti coloro che guardano al futuro pensando che vadano promossi e qualificati vincoli e relazioni fra la madrepatria, gli italiani nel mondo e la pi\u00f9 vasta area di coloro che hanno una ragione per sentirsi collegati con l’Italia.
\n Energie e risorse formidabili per cambiare davvero le cose sono presenti nell’articolato mondo delle associazioni. Le associazioni c’erano prima, all’epoca dei Comitati Consolari di Coordinamento quando non c’erano comites e cgie e ci saranno anche in futuro. Non credo che le associazioni s’impiccheranno alla corda del provvedimento "Micheloni Tofani ed altri " per essere presenti in un pur importante e qualificato organo consultivo quale \u00e8 il CGIE.
\n Agli italiani all’estero, io credo, pu\u00f2 interessare un "Progetto per l’Italia dentro e fuori i confini" fondato su pochi ma chiari obiettivi. Questo progetto l’associazionismo \u00e8 in grado di definirlo e di confrontarlo con tutti e di farlo diventare il punto di convergenza che serve ad unire le forze necessarie per attuarlo.
\n Ci\u00f2 che dobbiamo fare, se ne avremo la volont\u00e0, \u00e8 essere riconoscibili per i fatti concreti che realizzeremo superando la lunga fase difensiva che oggi siamo costretti a subire.<\/p>\n

http:\/\/www.istitutosanti.org\/ifsnews\/ifs_attuale.asp<\/p>\n

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