{"id":15882,"date":"2011-06-01T00:00:00","date_gmt":"2011-06-01T00:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/emigrazione-notizie.org\/?p=15882"},"modified":"2011-06-01T00:00:00","modified_gmt":"2011-06-01T00:00:00","slug":"9453-nuova-lettera-dalla-ue-serve-una-manovra-aggiuntiva-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/emigrazione-notizie.org\/?p=15882","title":{"rendered":"9453 Nuova lettera dalla UE: &#034;Serve una manovra aggiuntiva&#034;"},"content":{"rendered":"<div title=\"\/item\/excerpt_encoded1\" class=\"xml-element lvl-1 lvl-mod4-1\">\n<div>&nbsp;<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"xml-content textonly short\">20111108 19:00:00 redazione-IT<\/p>\n<p>Mentre la maggioranza di governo di Berlusconi si liquef\u00e0 alla Camera (308 i voti a favore che consentono di approvare il consuntivo 2010 dello Stato), la UE torna alla carica con una nuova lettera:<br \/>\n[b]Ogni tre mesi il governo (a prescindere da chi lo guider\u00e0) dovr\u00e0 fare rapporto alla Commissione Ue e alla Bce (il monitoraggio europeo \u00e8 affidato alle due istituzioni insieme). Il primo responso arriver\u00e0 all\u2019Eurogruppo del prossimo mese, mentre parallelamente anche il Fondo monetario internazionale vigiler\u00e0 sul rispetto degli impegni italiani[\/b]<\/p>\n<p>Il quotidiano La Repubblica pubblica l&#8217;ennesima lettera UE che conferma commissariamento e vigilanza permanente sul paese. Chiesta nuova manovra aggiuntiva: il commissario europeo agli Affari economici vuole misure addizionali per raggiungere il pareggio di bilancio entro il 2013. In 39 punti, tutti i chiarimenti necessari.<\/p>\n<p>Copia della lettera in inglese su:<\/p>\n<p>[url]http:\/\/download.repubblica.it\/pdf\/2011\/economia\/CAB10_1104184556_001.pdf[\/url]<\/p>\n<p>[url]http:\/\/download.repubblica.it\/pdf\/2011\/economia\/CAB10_1104184608_001.pdf[\/url]<\/p>\n<p>&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;-<\/p>\n<p>[b]TRADUZIONE DELLA RICHIESTA DI CHIARIMENTI AL GOVERNO[\/b]<\/p>\n<p>Richiesta di chiarimenti relativi alla lettera indirizzata dal primo ministro Silvio<br \/>\nBerlusconi al presidente del Consiglio europeo e al presidente della Commissione<br \/>\neuropea<\/p>\n<p>Domanda generale:<\/p>\n<p>1. Per favore fornite una versione postillata della lettera che indichi, per ciascun provvedimento\/misura se:<\/p>\n<p>i. \u00c8 gi\u00e0 stato varato, e in caso di risposta affermativa indicare i progressi ottenuti tramite la sua attuazione;<\/p>\n<p>ii. \u00c8 gi\u00e0 stato adottato dal governo, ma non ancora da Parlamento; in caso di risposta affermativa chiarire i tempi necessari all\u2019approvazione da parte del Parlamento e alla sua entrata in vigore; in caso contrario,<\/p>\n<p>iii. \u00c8 un nuovo provvedimento: in questo caso fornire un piano d\u2019azione concreto per l\u2019adozione e la sua applicazione, comprensivo di scadenze e di tipologia dello strumento legislativo che il governo intende utilizzare.<\/p>\n<p>Si prega di indicare anche, ove appropriato, l\u2019impatto stimato sul bilancio di ciascun provvedimento\/misura e i mezzi con i quali lo si finanzier\u00e0.<\/p>\n<p>[b]Finanze pubbliche sostenibili[\/b]<\/p>\n<p>2. La lettera conferma l\u2019impegno del governo nei confronti di un consolidamento fiscale programmato e ammette la necessit\u00e0 di una immediata azione aggiuntiva correttiva \u201cqualora il deteriorarsi del ciclo economico portasse a un<br \/>\npeggioramento del deficit\u201d. Ci\u00f2 per noi equivale a dire che saranno adottate ulteriori misure di consolidamento non appena dovesse palesarsi una minima deviazione rispetto all\u2019iter fiscale tracciato. [b]Poich\u00e9 noi riteniamo che<br \/>\nnell\u2019attuale contesto economico la strategia fiscale programmata non garantisca il raggiungimento di un pareggio di bilancio entro il 2013, si renderanno necessari ulteriori provvedimenti per raggiungere gli obiettivi fissati per il 2012 e il 2013.[\/b] <\/p>\n<p>Si stanno predisponendo sin d\u2019ora a tal fine delle misure aggiuntive? Se \u00e8 cos\u00ec, di che tipo di misure si tratta? Potrebbero esse assumere la forma di [b]ulteriori tagli alla spesa pubblica,[\/b] sulla base dei risultati ottenuti da un\u2019accurata revisione della spesa?<\/p>\n<p>3. Il governo \u00e8 in grado di illustrare nei dettagli i piani che intende attuare per procedere a una dismissione dei beni di propriet\u00e0 statale? [b]Il governo sta prendendo il considerazione l\u2019idea di vendere quote azionarie di grandi aziende di propriet\u00e0 statale?[\/b] Gli stimati introiti di 5 miliardi di euro l\u2019anno per i prossimi tre anni prenderanno in considerazione dividendi pi\u00f9 bassi e spese pi\u00f9 alte sugli affitti che ci si pu\u00f2 aspettare in conseguenza di tali transazioni?<\/p>\n<p>4. Il governo \u00e8 in grado di delineare un [b]piano di riduzione del debito lordo che le autorit\u00e0 intendono lanciare a partire dal 31 dicembre 2011, con l\u2019assistenza<br \/>\ndella commissione ad hoc e di alto livello di cui si parla nella lettera?[\/b]<br \/>\nQuali misure si stanno contemplando, [b]oltre e in pi\u00f9[\/b] rispetto all\u2019entrata di 5 miliardi di euro l\u2019anno derivanti dalla vendita di asset, di cui sopra?<\/p>\n<p>5. Nella lettera, il governo descrive l\u2019impatto dell\u2019attuale legge pensionistica, inclusa l\u2019applicazione, anticipata e decisa di recente, di un collegamento<br \/>\nautomatico all\u2019aspettativa di vita e di un livellamento graduale dell\u2019et\u00e0 pensionistica per le donne nel settore privato che, in base alle proiezioni disponibili per l\u2019aspettativa di vita, dovrebbe portare a 67 anni entro il 2026 l\u2019et\u00e0 obbligatoria per le pensioni di vecchiaia. <\/p>\n<p>[b]Tuttavia, l\u2019et\u00e0 della pensione per le donne nel settore privato rester\u00e0 inferiore a quella degli uomini per molti<br \/>\nanni a venire (contrariamente a quanto accadr\u00e0 nel settore pubblico).[\/b] Oltre a ci\u00f2, nei prossimi anni le norme che regolano l\u2019andata in pensione consentiranno di fatto di farlo [b]in et\u00e0 ancora relativamente giovane.[\/b]<br \/>\n[b][u]Il governo sta studiando \u2013 per poter affrontare e risolvere queste lacune della recente riforma \u2013 dei provvedimenti adeguati, per esempio una restrizione ulteriore dei criteri di esigibilit\u00e0 della pensione di anzianit\u00e0, o addirittura una loro abrogazione totale, e una pi\u00f9 rapida transizione verso il livellamento tra i<br \/>\ngeneri dell\u2019et\u00e0 pensionistica standard?[\/b][\/u]<\/p>\n<p>6. Nella lettera si ribadisce [b]l\u2019ambizione a introdurre nella Costituzione la regola del pareggio di bilancio, ma non ci sono riferimenti di sorta a uno strumento legislativo collaterale che \u00e8 per altro necessario a rendere tale norma operativa e coerente con quanto prevede l\u2019UE in tema di bilancio. Qual \u00e8 la scadenza<br \/>\nprevista per tale strumento legislativo secondario? Come garantir\u00e0 di essere conforme a ci\u00f2 che prevede l\u2019UE in tema di bilancio? [\/b]In particolare: il governo prende in considerazione l\u2019\u201capproccio asimmetrico\u201d quando deve occuparsi di cicli [b](deviazione rispetto all\u2019obiettivo del pareggio di bilancio consentita soltanto in fase negativa),[\/b] al momento esposto nella proposta di emendamento costituzionale riguardante il bilancio pubblico che dovr\u00e0 essere sempre coerente e soddisfare i requisiti di debito dell\u2019UE e il raggiungimento dell\u2019MTO (Medium Term budgetary objective)? \u00c8 previsto a tale proposito un fondo aggiustamenti (\u201ccontrol account\u201d) per valutare i costi di transazione expost con una chiara clausola che controbilanci l\u2019accumularsi di tali slippage in<br \/>\nun arco di tempo ben definito? \u00c8 prevista una regola di spesa che integri a livello operativo il requisito del pareggio di bilancio? [b]Come sar\u00e0 attuato il requisito di pareggio di bilancio a livello di governi sottonazionali (regionali e locali, NdT)?[\/b] Quali istituzioni\/meccanismi di monitoraggio sono previsti a tal fine? [b][u]Si prega di prendere nota che i servizi della Commissione sono<br \/>\ndisponibili a fornire assistenza tecnica per tutte le domande di cui sopra.[\/b][\/u]<\/p>\n<p>7. [b]Con la riforma fiscale e dell\u2019assistenza sociale, come intende il governo spostare l\u2019onere fiscale dal lavoro ai consumi e alla propriet\u00e0 immobiliare?[\/b]<br \/>\nIl governo sta forse prendendo in considerazione di [b]reintrodurre l\u2019ICI, o tassa di propriet\u00e0 sulla prima casa?[\/b]<\/p>\n<p>[b]Creazione delle condizioni strutturali favorevoli alla crescita Fondi strutturali[\/b]<\/p>\n<p>8. In che modo l\u2019Italia intende accelerare [b]l\u2019assorbimento dei fondi UE?[\/b] In particolare: quali misure si prevede di varare per migliorare la capacit\u00e0<br \/>\namministrativa nelle regioni della Convergenza?<\/p>\n<p>9. In che modo il governo pensa di aiutare le regioni che di recente si sono viste sospendere i finanziamenti UE per scarsi adempimenti?<\/p>\n<p>10.Il governo sta predisponendo di concentrare la spesa dei finanziamenti UE per l\u2019educazione, la banda larga, le ferrovie. [b]In quali aree il governo ha previsto di<br \/>\nridurre i finanziamenti per controbilanciare questi?[\/b]<\/p>\n<p>11.Quali saranno le implicazioni per il budget della revisione strategica pianificata per i programmi cofinanziati dai fondi strutturali dell\u2019UE per il 2007-2013?<br \/>\nQual \u00e8 il tasso di riduzione del cofinanziamento nazionale previsto dal governo?<\/p>\n<p>12.Il governo pu\u00f2 fornirci maggiori dettagli sul programma Eurosud per lo sviluppo del Mezzogiorno? [b]Quali sono le garanzie messe in atto per assicurare che i fondi saranno utilizzati in modo appropriato e in conformit\u00e0 con le<br \/>\nintenzioni politiche?[\/b]<\/p>\n<p>[b]Capitale umano[\/b]<\/p>\n<p>13. [b]Quali caratteristiche avr\u00e0 il programma di ristrutturazione delle singole scuole che hanno ottenuto risultati insoddisfacenti ai test INVALSI?[\/b]<\/p>\n<p>14.[b]Come intende il governo valorizzare il ruolo degli insegnanti nelle singole scuole? Quale tipo di incentivo il governo intende varare?[\/b]<\/p>\n<p>15.Il governo potrebbe fornirci ulteriori dettagli su come intende [b]migliorare ed espandere l\u2019autonomia e la competitivit\u00e0 tra le universit\u00e0? [\/b]In pratica, che cosa<br \/>\nimplica la frase [b]\u201cmaggior spazio di manovra nello stabilire le tasse di iscrizione\u201d?[\/b]<\/p>\n<p>16.Per quanto riguarda la riforma dell\u2019universit\u00e0, quali misure e quali provvedimenti devono essere ancora adottati?<\/p>\n<p>[b]Mercato del lavoro[\/b]<\/p>\n<p>17.Quali misure concrete sta prendendo in considerazione il governo per promuovere l\u2019occupazione dei giovani e l\u2019occupazione femminile? Il governo sta prendendo in considerazione di intervenire nell\u2019ambito degli accordi e dei contratti esistenti [b]o sta programmando di introdurne di nuovi?[\/b] In questo caso, [b]che tipo di accordi e contratti prevede di introdurre?[\/b]<\/p>\n<p>18.Come funzioner\u00e0 il [b]\u201ccredito fiscale per le imprese che offrono lavoro nelle aree pi\u00f9 svantaggiate\u201d? Quali aziende ne avrebbero diritto? Si tratterebbe di una misura temporanea o permanente?[\/b]<\/p>\n<p>[b]19.Per quanto riguarda le previste \u201cnuove norme di licenziamento per ragioni economiche nei contratti di assunzione a tempo indefinito\u201d, interesserebbero la<br \/>\nlegge che dispone licenziamenti individuali o collettivi? Quali parti della legge il governo sta pensando di rivedere e correggere, e in quale modo? In quali modi concreti la nuova legislazione contribuir\u00e0 ad affrontare la segmentazione del mondo del lavoro tra lavoratori a tempo indefinito protetti e lavoratori precari? E a questo proposito, esistono piani volti a ridurre l\u2019alto numero (46)<br \/>\ndelle tipologie di contratto di lavoro oggi esistenti?[\/b]<\/p>\n<p>20.La prevista applicazione di condizioni pi\u00f9 rigide nell\u2019uso di contratti parasubordinati [b]implica cambiamenti dei tassi di contribuzione all\u2019assistenza sanitaria-sociale o anche alle leggi sul lavoro? [\/b]Se si prevedono cambiamenti anche in questi ultimi, saranno graditi ulteriori dettagli sulle revisioni specifiche che il governo intende introdurre.<\/p>\n<p>21.Nella dichiarazione del summit dei paesi dell\u2019euro del 26 ottobre 2011 si parla espressamente di [b]\u201cimpegno [\u2026] a rivedere il sistema dei sussidi di disoccupazione oggi molto frammentario entro la fine del 2011, prendendo in<br \/>\nconsiderazione i vincoli di budget\u201d,[\/b] ma di questo non si fa parola nella lettera.<br \/>\nQuali intenzioni ha dunque il governo italiano a questo proposito?<\/p>\n<p>[b]Competitivit\u00e0[\/b]<\/p>\n<p>22. Come intende il governo rafforzare gli \u201cstrumenti di intervento dell\u2019Authority per la concorrenza con l\u2019obiettivo di evitare la [b]mancanza di coerenza tra la<br \/>\npromozione di una situazione di concorrenza paritaria e le regolamentazioni a livello regionale e locale\u201d?[\/b]<\/p>\n<p>23.Per quanto riguarda la legge annuale sulla competitivit\u00e0, la lettera sottolinea che tramite strumenti legislativi diversi dall\u2019adozione di questa legge annuale<br \/>\nsi sta pensando di regolamentare il settore della distribuzione dei carburanti e il settore dell\u2019assicurazione obbligatoria degli autoveicoli. [b]Ci\u00f2 equivale a dire che la legge sulla competitivit\u00e0 stessa, che gi\u00e0 copre i servizi postali e i trasporti (per esempio le ferrovie, le autostrade e gli aeroporti), nonch\u00e9 la<br \/>\ndistribuzione dell\u2019energia elettrica, non sar\u00e0 adottata?[\/b]<\/p>\n<p>24.La lettera parla di \u201cmisure atte a rafforzare l\u2019apertura delle professioni e i servizi pubblici locali\u201d. Il governo potrebbe fornire ulteriori dettagli sui contenuti di queste misure e sui settori che ne sarebbero interessati? Abbiamo<br \/>\ncompreso bene che c\u2019\u00e8 l\u2019intenzione di rimuovere le barriere di ingresso alle professioni? Oltre a ci\u00f2, nella dichiarazione del summit dei paesi della zona euro del 26 ottobre 2011 [b]si riferisce che l\u2019Italia si impegna a &quot;abolire le tariffe minime nei servizi professionali\u201d, ma di ci\u00f2 non si parla nella lettera. Quali<br \/>\nsono le intenzioni del governo italiano a questo proposito?[\/b]<\/p>\n<p>25.\u00c8 possibile ottenere maggiori informazioni che spieghino [b]quali provvedimenti di riforma si pensa di varare nel settore delle acque, [u]malgrado i risultati del recente referendum?[\/b][\/u]<\/p>\n<p>[b]Imprenditoria e innovazione[\/b]<\/p>\n<p>26.Quali misure il governo prevede di adottare per promuovere la capitalizzazione delle imprese? Abbiamo compreso bene che il governo sta prendendo in<br \/>\nconsiderazione l\u2019introduzione di un Allowance for Corporate Equity? Se \u00e8 cos\u00ec, sar\u00e0 limitata solo ai nuovi investimenti?<\/p>\n<p>27. Come si tradurr\u00e0 in misure concrete l\u2019ambizione del governo di \u201ctrasformare le aree critiche in aree di sviluppo\u201d?<\/p>\n<p>28.\u00c8 possibile ottenere maggiori informazioni sulle misure concrete finalizzate a stimolare l\u2019attivit\u00e0 nell\u2019ambito della ricerca e dello sviluppo delle piccole e medie imprese, compreso il loro previsto impatto sul bilancio?<\/p>\n<p>[b]Semplificazione legislativa e amministrativa[\/b]<\/p>\n<p>29. \u00c8 possibile ottenere ulteriori informazioni sulle misure concrete di semplificazione legislativa (in particolare nei confronti delle piccole e medie<br \/>\nimprese) che sono state previste [b]per individuare e rimuovere le normative legislative e amministrative superflue,[\/b] e sulle modalit\u00e0 concrete con le quali si<br \/>\nintende migliorare la qualit\u00e0 delle leggi e dei regolamenti esistenti?<\/p>\n<p>30.Quale sar\u00e0 esattamente il ruolo del \u201cUfficio locale del governo\u201d?<\/p>\n<p>[b]Modernizzazione della pubblica amministrazione[\/b]<\/p>\n<p>31.[b]Quando sar\u00e0 pienamente operativa la Commissione per la valutazione, la trasparenza e l\u2019integrit\u00e0 della pubblica amministrazione? Di che cosa sar\u00e0 incaricata esattamente tale Commissione?[\/b]<\/p>\n<p>32.[b]Quando diverranno pienamente operative le misure riguardanti il personale della pubblica amministrazione (mobilit\u00e0 obbligatoria del personale; lavoro part-time; verifica e controllo del numero del personale)?[\/b] Pu\u00f2 il governo fornirci ulteriori dettagli su come saranno concretizzate tale misure? In particolare, il governo potrebbe descrivere gli accordi transitori dei quali si<br \/>\nparla nella lettera per il trasferimento nelle regioni e nei comuni del personale occupato nelle Province?<\/p>\n<p>33. \u00c8 possibile ottenere ulteriori informazioni sui [b]progressi conseguiti dall\u2019attuazione della riforma \u201cBrunetta\u201d[\/b] in termini di: i) introduzione di<br \/>\nstipendi collegati alla performance individuale e avanzamenti di carriera e obbligo per le amministrazioni di rispondere del loro operato per ci\u00f2 che concerne i risultati; ii) possibilit\u00e0 di intentare causa con una class action contro le inefficienze del settore pubblico?<\/p>\n<p>[b]Giustizia[\/b]<\/p>\n<p>34.[b]\u00c8 possibile ottenere ulteriori informazioni sulle misure specifiche che sono state messe a punto per migliorare l\u2019efficienza dell\u2019amministrazione della giustizia civile?[\/b]<\/p>\n<p>35.\u00c8 possibile ottenere ulteriori informazioni sul mandato del gruppo tecnico presso il Ministero della Giustizia?<\/p>\n<p>[b]Infrastrutture e costruzioni[\/b]<\/p>\n<p>36. \u00c8 possibile redigere meglio ed esporre chiaramente la politica scelta dal governo per ci\u00f2 che concerne aeroporti, strutture portuali e trasporto eccezionale su strada?<\/p>\n<p>[b]Riforme costituzionali[\/b]<\/p>\n<p>37.[b]Il governo pu\u00f2 fornirci ulteriori dettagli sulle caratteristiche delle riforme previste (diverse rispetto all\u2019introduzione dell\u2019obbligo di pareggio di bilancio<br \/>\nnella Costituzione, di cui si parla nella domanda 6)?[\/b]<\/p>\n<p>38. [b]In che misura le riforme delle istituzioni politiche implicheranno risparmi di spesa?[\/b]<\/p>\n<p>39.Il governo potrebbe fornirci ulteriori dettagli sulle misure finalizzate a migliorare la governance del paese tramite la riduzione del numero dei membri del Parlamento e il miglioramento dell\u2019intero iter decisionale, come pure del<br \/>\nruolo del governo e della maggioranza?<\/p>\n<p>[i]Traduzione di Anna Bissanti (da La Repubblica)[\/i]<\/p>\n<p>http:\/\/www.repubblica.it\/economia\/2011\/11\/08\/news\/ecco_la_nuova_lettera_di_olly_rhen_serve_una_manovra_aggiuntiva-24673486\/?ref=HRER2-1<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p><\/div>\n<div title=\"\/item\/wp_post_id1\" class=\"xml-element lvl-1 lvl-mod4-1\">\n<div class=\"xml-element-xpaths\">&nbsp;<\/div>\n<div class=\"xml-tag closing\">&nbsp;<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"xml-content textonly short\">&nbsp;<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<div class=\"mh-excerpt\"><p>&nbsp; 20111108 19:00:00 redazione-IT Mentre la maggioranza di governo di Berlusconi si liquef\u00e0 alla Camera (308 i voti a favore che consentono di approvare il <a class=\"mh-excerpt-more\" href=\"https:\/\/emigrazione-notizie.org\/?p=15882\" title=\"9453 Nuova lettera dalla UE: &#034;Serve una manovra aggiuntiva&#034;\">[&#8230;]<\/a><\/p>\n<\/div>","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[104],"tags":[],"class_list":["post-15882","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-eminews-2011"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.4 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\r\n<title>9453 Nuova lettera dalla UE: &#034;Serve una manovra aggiuntiva&#034; 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