\t\t\t\t20161023 15:51:00 redazione-IT<\/p>\n
[b]Il punto del segretario generale, Michele Schiavone.
\nAlla Farnesina la riunione del Comitato di presidenza del Consiglio Generale.[\/b]
\n[i]Tra i temi affrontati la riforma della rappresentanza degli italiani all\u2019estero, promozione di lingua e cultura, partecipazione dei connazionali al voto referendario dal prossimo 4 dicembre, rapporto con le Regioni, coinvolgimento dei giovani.
\nDopo una consultazione allargata, \u00e8 in fase di elaborazione una bozza di riforma che sar\u00e0 al centro dei lavori della prossima assemblea plenaria del Cgie, prevista nella seconda settimana di dicembre.
\nSchiavone: \u201cIl sistema di rappresentanza \u00e8 obsoleto nella sua applicazione, ma non nell\u2019architettura; i livelli devono restare tre: parlamentare, intermedio (Cgie) e di base (Comites)\u201d. \u201cRiteniamo che la partecipazione al referendum costituzionale sar\u00e0 altissima e compenser\u00e0 i momenti oscuri che hanno caratterizzato alcuni altri passaggi elettorali\u201d[\/i]<\/p>\n
ROMA \u2013 Riforma della rappresentanza degli italiani all\u2019estero, promozione di lingua e cultura, partecipazione dei connazionali al voto referendario dal prossimo 4 dicembre, rapporto con le Regioni sono i temi che hanno dominato la riunione del Comitato di presidenza del Consiglio generale degli italiani all\u2019estero che si \u00e8 conclusa oggi alla Farnesina e su cui il segretario generale, Michele Schiavone, a margine dei lavori, ha fornito alcuni aggiornamenti. <\/p>\n
Continua dunque il \u201cprotagonismo\u201d del Cgie sulle questioni che riguardano da vicino le collettivit\u00e0, stimolato anche da \u201cuna rinnovata attenzione del Maeci nei confronti delle politiche migratorie\u201d, \u201cin un momento in cui l\u2019Italia sta vivendo profonde trasformazioni in parte volute e in parte determinate dalla globalizzazione \u2013 afferma Schiavone, segnalando come \u201cil cambio di passo\u201d sia necessario anche per rispondere alla complessit\u00e0 del fenomeno, che include la componente tradizionale dell\u2019emigrazione italiana ma anche i nuovi flussi, decisamente numerosi, come testimoniano i dati dell’ultimo Rapporto Migrantes recentemente presentato (vedi http:\/\/comunicazioneinform.it\/presentata-oggi-lxi-edizione-del-rapporto-italiani-nel-mondo-promosso-dalla-fondazione-migrantes\/).<\/p>\n
Una delle principali questioni in cui il Cgie \u00e8 stato coinvolto \u00e8 la riforma degli organismi di rappresentanza \u2013 Comites e Cgie, appunto, \u2013 modifica \u201cnecessaria a 10 anni dall’ingresso nel Parlamento italiano degli eletti nella circoscrizione Estero\u201d e sulla quale il Cgie ha promosso nei mesi scorsi una consultazione con i diretti interessati \u2013 Comites, associazioni, soggetti, anche singoli, attivi nei diversi Paesi. \u201cCi sono giunti 60 documenti diversi di proposta di riforma \u2013 segnala Schiavone, evidenziando come sia ora in corso un lavoro di discussione e di \u201csintesi\u201d che confluir\u00e0 nella stesura di una bozza che sar\u00e0 vagliata dall\u2019assemblea plenaria straordinaria del Cgie che \u201cdovrebbe tenersi, fatta salva la copertura finanziaria, nella settimana del 12-17 dicembre prossimi\u201d. In questo modo la discussione potr\u00e0 tener conto anche dell\u2019esito del referendum sulla riforma costituzionale, che, nel caso di vittoria del s\u00ec, escluderebbe la presenza di parlamentari eletti all’estero nel nuovo Senato delle Regioni. Per quanto riguarda l\u2019attuale sistema, Schiavone tiene a precisare come esso sia giudicato \u201cquasi obsoleto nell\u2019applicazione, ma non nell\u2019architettura\u201d, sottolineando la validit\u00e0 dei tre livelli di rappresentanza previsti \u2013 parlamentari, Cgie, per la rappresentanza intermedia, e Comites, per quella di base, – che rendono il nostro \u201cun modello da tutelare e che \u00e8 stato additato come esempio anche da altri Paesi\u201d. Segnala inoltre \u201celementi innovativi\u201d che verranno introdotti e \u201cche dovrebbero assicurare maggiore rappresentativit\u00e0\u201d, \u201cfermo restando il rispetto dell\u2019autonomia dei parlamentari\u201d. La bozza, frutto di sintesi, \u201crester\u00e0 comunque aperta a proposte e suggerimenti\u201d e la riforma verr\u00e0 elaborata \u201ctenendo presente una prospettiva di medio e lungo periodo\u201d. <\/p>\n
Il segretario generale aggiunge come siano sino a qui \u201cemersi spunti che ci permettono di essere soddisfatti, rispondenti alle necessit\u00e0 dell\u2019oggi ed anche alle istanze e al protagonismo delle nuove mobilit\u00e0\u201d. Sottolinea, inoltre, come, pur accogliendo alcuni aspetti suggeriti dal sottosegretario agli esteri Vincenzo Amendola, il lavoro sia stato fatto in autonomia e attraverso un metodo \u2013 quello della consultazione allargata sopra richiamata \u2013 che verr\u00e0 ripetuto anche per la definizione di proposte relative ad altri temi di interesse per i connazionali.
\nSul fronte della promozione di lingua e cultura italiane all\u2019estero, egli segnala come alcuni rappresentanti del Cgie abbiano partecipato alla seconda edizione degli Stati generali sulla lingua italiana svoltasi ad inizio settimana a Firenze, rilevando come sul tema influisca ora anche la riorganizzazione di competenze interna al Maeci, riordino che consentir\u00e0 di legare pi\u00f9 strettamente la promozione culturale a quella del sistema Paese nel suo complesso, nella consapevolezza delle ricadute di tale promozione anche a livello economico. \u201c Occorre tenere comunque presente che l\u2019obiettivo prioritario \u00e8 mantenere vivo il legame con gli italofoni e con i connazionali \u2013 rileva il segretario generale, ricordando poi le difficolt\u00e0 che i ritardi nell\u2019erogazione di contributi agli Enti gestori dei corsi di lingua e cultura italiana hanno causato a questi ultimi in termini di programmazione delle attivit\u00e0, una questione aggravata dalla progressiva riduzione dei fondi a disposizione e la cui soluzione \u00e8 tra le priorit\u00e0 del Cgie. <\/p>\n
Anche in questo caso, si sottolinea come la normativa in vigore, la legge 153 del 1971, sia da rivedere alla luce del \u201ccambiamento profondo avvenuto nel mondo della scuola, e non parlo solo della didattica \u2013 afferma Schiavone, rilevando i molteplici strumenti forniti dalla tecnologia e della rete, ma che devono essere ricompresi in un quadro normativo il cui impulso deve arrivare dalla politica e dal riconoscimento delle potenzialit\u00e0 e dalle logiche, non solo economiche, che un investimento in questo settore assume. <\/p>\n
Un riconoscimento \u2013 rileva – cui \u00e8 mancata \u201cattenzione\u201d da parte nostra e invece gi\u00e0 compiuto in altri Paesi, pi\u00f9 forti sul \u201cmercato delle lingue\u201d, come la Gran Bretagna, la Spagna o la Francia. L\u2019occasione per il rinnovamento arriva oggi con la legge sulla \u201cBuona scuola\u201d, cui il Cgie guarda con attenzione, ribadendo la sua volont\u00e0 a contribuirvi; con altrettanta attenzione verr\u00e0 seguito l\u2019iter in Parlamento della legge di stabilit\u00e0, in particolare per le dotazioni finanziarie sul capitolo di spesa dell\u2019insegnamento dell\u2019italiano all\u2019estero. Schiavone si rallegra per i 50 milioni annunciati agli Stati generali dal presidente del Consiglio Matteo Renzi, ma ricorda le difficolt\u00e0 attraversate quest\u2019anno per fare in modo che tali risorse raggiungessero la soglia minima dei 12 milioni di euro (raggiunta in ultimo con uno stanziamento aggiuntivo di 2,6 milioni di euro rispetto ai 9,4 inizialmente previsti). In pi\u00f9, le proiezioni per l\u2019anno 2017 riducevano tali risorse a 5,8 milioni di euro, \u201cuna somma che, se fosse confermata, metterebbe in crisi tutto il sistema \u2013 avverte il segretario generale.<\/p>\n
A proposito del quesito referendario, Schiavone segnala come all\u2019estero vi sia \u201cfermento e volont\u00e0 di partecipazione\u201d, perch\u00e9 il tema della Costituzione suscita tra i connazionali un \u201csenso identitario molto forte\u201d. \u201cRiteniamo che la partecipazione sar\u00e0 altissima e compenser\u00e0 i momenti oscuri che hanno caratterizzato alcuni altri passaggi elettorali \u2013 sostiene il segretario generale, rilevando come il Maeci abbia ben gestito il percorso organizzativo e informativo, che \u201cpotr\u00e0 essere compensato da un\u2019ampia partecipazione\u201d. L’impegno deve proseguire affinch\u00e9 tutto si svolga nella massima trasparenza \u2013 rileva Schiavone, ritenendo che un pieno protagonismo debba tradursi anche nel coinvolgimento della collettivit\u00e0 non solo nella fase preparatoria al voto ma anche in quella dello spoglio, \u201cpercorso che dobbiamo mettere in campo per qualificare la partecipazione dei connazionali e che metterebbe un punto ai momenti difficili avuti nel passato e sarebbe un recupero fortissimo dell\u2019immagine dell\u2019istituzione\u201d.<\/p>\n
Altri temi all\u2019ordine del giorno, il processo istitutivo per elaborare uno statuto dei lavoratori frontalieri \u2013 circa 300 mila italiani, – primo passo verso l\u2019istituzione di un commissario europeo con competenze sulla materia; la questione della eleggibilit\u00e0 all\u2019interno dei Comites dei rappresentanti di patronato, compatibilit\u00e0 che a giudizio del segretario generale \u00e8 assicurata considerando i patronati all\u2019estero quali associazioni, ma su cui si chiede un chiarimento definitivo viste le difficolt\u00e0 sorte nell\u2019interpretazione del testo normativo; il recupero e rafforzamento dei rapporti con le Regioni e le loro consulte dell\u2019emigrazione, per l\u2019avvio di un percorso che porti alla convocazione della conferenza Stato-Regioni-Province autonome e Cgie; la riattivazione e l\u2019aggiornamento \u2013 anche sul fronte social \u2013 del portale del Cgie; il recupero di fondi per svolgere tutte le riunioni e assemblee del Cgie previste per legge, con l\u2019ausilio dello strumento telematico che deve essere \u201caggiuntivo e non sostitutivo della sua normale attivit\u00e0 \u2013 avverte Schiavone; l\u2019organizzazione sul territorio di incontri di giovani italiani in occasione delle convocazioni delle prossime assemblee continentali del Cgie e in vista, se possibile, di un secondo incontro mondiale da svolgersi nel 2018, contestualmente alla quarta Conferenza degli italiani nel mondo (una proposta lanciata dal Coordinamento del Forum delle Associazioni Italiane nel Mondo, vedi http:\/\/comunicazioneinform.it\/il-coordinamento-del-faim-rilancia-limpegno-congressuale-per-la-quarta-conferenza-degli-italiani-nel-mondo\/). <\/p>\n
[i](Viviana Pansa – Inform\/Eminews)[\/i]<\/p>\n
———————<\/p>\n
[b]La relazione del Governo al Comitato di Presidenza del Cgie.
\nFra gli argomenti trattati la riforma dei Comites e del Coniglio Generale, distribuzione delle risorse agli Enti gestori, campagna informativa per il referendum costituzionale e riforma della scuola italiana all\u2019estero[\/b]<\/p>\n
ROMA \u2013 Nel corso del recente Comitato di Presidenza del Consiglio Generale degli Italiani all\u2019Estero \u00e8 stata illustrata ai consiglieri la relazione del Governo sulle politiche per gli italiani all\u2019estero. <\/p>\n
Nel documento viene in primo luogo auspicato \u201cche la riforma dei Comites e del Cgie consenta a questi organi di aggiungere al proprio tradizionale compito di tutela delle esigenze dei connazionali all\u2019estero un sostanziale supporto alle attivit\u00e0 di promozione del Sistema Italia nel mondo, attraverso le comunit\u00e0 italiane d\u2019oltreconfine da loro rappresentate\u201d. A tal proposito nel testo si rileva anche la necessit\u00e0 che la riforma dei Comites modifichi i requisiti di consistenza numerica della collettivit\u00e0 per l\u2019istituzione del Comitato; riveda i criteri e le modalit\u00e0 di designazione dei componenti dei Comites, in modo da consentire la pi\u00f9 ampia rappresentanza dell\u2019emigrazione italiana, incluse le varie componenti della \u201cnuova emigrazione\u201d; e modifichi il sistema di verifica delle condizioni di incompatibilit\u00e0 e ineleggibilit\u00e0 dei membri dei Comites, in modo da correggerne il carattere decisamente a autoreferenziale. Auspicato inoltre un miglioramento del sistema previsto dal comma 4 dell\u2019articolo 8 della legge 286 del 2003 in caso vi siano gravi motivi che richiedano lo scioglimento dei Comites, cos\u00ec da disincentivare il sorgere di ingiustificabili situazioni di impasse e rendere gli eletti maggiormente responsabili verso i propri elettori. Ipotizzato anche un aggiornamento dei criteri per la concessione dei contributi ministeriali (di cui al comma 6 dell\u2019articolo 3 della Legge sui Comites), perch\u00e9 facciano essenzialmente riferimento al numero dei connazionali, all\u2019estensione della circoscrizione e agli indici del costo della vita nei Paesi di riferimento e la destinazione di una quota predeterminata, e non residuate, dello stanziamento annuale in favore dei Comites per la realizzazione di specifici progetti di interesse per i nostri connazionali all\u2019estero. <\/p>\n
Ribadita infine l\u2019importanza del ricorso al \u201cfundraising\u201d, per stimolare i Comites a ottimizzare la gestione delle risorse disponibili per le proprie attivit\u00e0 e, soprattutto, acquisire pi\u00f9 elevata visibilit\u00e0 presso le comunit\u00e0 di riferimento.<\/p>\n
Per quanto poi riguarda la riforma del Cgie nel documento del Governo si sottolinea la necessit\u00e0 di una riflessione sia sulla composizione del consiglio e l\u2019articolazione dei lavori dei propri organi interni, sia su come valorizzare il ruolo di quest\u2019organo, nell\u2019elaborazione delle attivit\u00e0 a favore delle comunit\u00e0 all\u2019estero, in sinergia con i parlamentari eletti all’estero e con le altre competenti istituzioni a livello centrale e locale. Sul fronte dei servizi e delle politiche per gli italiani nel mondo nel documento viene ricordato come al momento si stia lavorando per portare avanti il progetto di affidamento delle postazioni mobili per il rilevamento delle impronte digitali per i passaporti ai consoli onorari, al momento ne sono state distribuite 36, ma l\u2019obiettivo \u00e8 quello di aggiungerne a regime altre 75. <\/p>\n
Per i Comites si registra poi l\u2019erogazione, al 14 ottobre 2016, di 1.125.264 euro di contributi ordinari per il corrente esercizio finanziario, pari al 79,33% dell\u2019assegnazione annuale complessiva (1.418.41,6 euro). Sono inoltre disponibili 224.451euro per i contributi integrativi. In questo ambito saranno privilegiati i progetti specificamente rivolti all\u2019inserimento nei contesti locali dei componenti dei nuovi flussi migratori italiani e le iniziative di approfondimento delle vicende storiche dell\u2019emigrazione italiana, in particolare quelle che presentino ancora forti elementi di attualit\u00e0. Per quanto poi concerne l\u2019assistenza ai nostri connazionali dal documento viene segnalato come a tutt\u2019oggi per l\u2019assistenza diretta siano stati stanziati 5.248. 780 euro, pari al 90% della dotazione annuale, mentre per quella indiretta sono stati impegnati 388.500 euro in favore di 38 enti. Sul fronte dei contributi agli enti gestori dei corsi di lingua e cultura italiana dal testo viene rilevato come, dopo un lungo iter fatto di tagli e recupero delle risorse in fase di assestamento di bilancio, la disponibilit\u00e0 sul capitolo 3153 sia oggi equivalente a quella del 2015 (11.918.796 euro) . \u201cSappiamo \u2013 si legge nel testo – che questa situazione di incertezza rende particolarmente difficile la programmazione dell\u2019attivit\u00e0 didattica da parte degli enti, delle autorit\u00e0 consolari e dello stesso ufficio ministeriale che amministra il capitolo. Gli enti gestori, in particolare, incontrano sempre maggiori difficolt\u00e0 nel rispettare gli impegni assunti, non solo nei confronti degli studenti, ma anche degli insegnanti, anche alla luce delle previsioni sugli stanziamenti nel prossimo triennio, che dovrebbero subire un\u2019ulteriore, drastica riduzione\u201d. <\/p>\n
Dopo aver ribadito l\u2019impegno del Maeci a lavorare per mantenere nel 2017 almeno invariati i capitoli di bilancio per le attivit\u00e0 in favore degli italiani all\u2019estero e per far s\u00ec che una quota adeguata dei 50 milioni stanziati dal Governo per la promozione della lingua e della cultura italiana all\u2019estero siano destinati ai corsi, nel testo si precisa come la Farnesina abbia avviato sin dall\u2019indizione del referendum costituzionale una campagna di comunicazione basata su un mix di mass media tradizionali (Tv e radio) e di nuovi media (pagine web dedicate sui siti istituzionali del Maeci e delle sedi estere; campagna di messaggi via Twitter; pagine e link dedicati su Facebook e Youtube). Una campagna informativa che in questa prima parte ha prestato particolare attenzione agli elettori temporaneamente all\u2019estero e agli elettori iscritti all\u2019Aire che abbiano optato per il voto in Italia. Nella fase successiva la campagna informativa si focalizzer\u00e0 invece su modalit\u00e0 e scadenze previste dalla legge sul voto per corrispondenza all\u2019estero. <\/p>\n
Nel documento viene anche analizzata la dislocazione della rete diplomatica consolare che dispone all\u2019estero di 298 strutture: 124 ambasciate, 8 rappresentanze permanenti, 80 uffici consolari, 83 istituti di cultura, 1, delegazione diplomatica speciale e 2 sezioni distaccate di ambasciata. A questi numeri vanno aggiunti i 542 uffici consolari onorari distribuiti nelle differenti aree geografiche, di cui 395 attualmente operativi, ossia con titolare nell\u2019esercizio delle funzioni. <\/p>\n
\u201cConclusa la fase di adempimenti dettati dalla spending review, il processo di riorganizzazione della rete all\u2019estero \u2013 si legge nel documento – resta una necessit\u00e0 operativa per assicurare l\u2019adeguamento della rete stessa, che \u00e8 stata costituita in contesti storici
\nprofondamente diversi dall\u2019attuale, ai nuovi scenari internazionali e al mutato contesto geopolitico in cui opera il paese.<\/p>\n
Il Maeci intende proseguire nella direzione di progressivo rafforzamento della nostra presenza in Paesi prioritari sul piano della sicurezza e, proprio in tale ottica, il Consiglio dei Ministri ha approvato, nella seduta del 4 ottobre, l\u2019istituzione di nuove ambasciate in Niger e Guinea Conakry (Paesi strategici per il contrasto all’immigrazione clandestina). Contestualmente, al fine di assicurare un\u2019adeguata difesa dei nostri interessi nella regione caraibica e rispondere alle richieste di servizi della crescente collettivit\u00e0 italiana in loco, si \u00e8 deciso anche di riaprire l\u2019Ambasciata d\u2019Italia nella Repubblica Dominicana, soppressa dal 31 dicembre 2014\u201d. Nel documento del Governo viene anche ricordata sia la prosecuzione del piano di dismissione del patrimonio immobiliare all\u2019estero del Maeci, nel 2016 \u00e8 previsto un versamento al bilancio di 20 milioni di euro, sia l\u2019importanza che riveste per la nostra politica estera la diffusione della lingua italiana nel mondo. \u201c Le ultime rilevazioni relative all\u2019anno scolastico 2074\/2015, – precisa il testo – indicano la presenza di 2.233.373 studenti di italiano, distribuiti in 116 paesi. La realizzazione del Portale della Lingua Italiana risponde all\u2019esigenza di sistematizzare e rendere accessibili al pubblico tutte le informazioni sullo studio della lingua italiana nel mondo. Vi sono accessibili informazioni, indirizzi, notizie e approfondimenti utili provenienti dalla galassia dei soggetti attivi nell’ambito della promozione dell\u2019italiano all\u2019estero\u201d. <\/p>\n
Per quanto concerne infine l\u2019attuazione della delega per la riforma della scuola italiana all\u2019estero si evidenzia come questa sia ispirata a specifici principi generali: aggiornamento degli ordinamenti per rispondere in maniera flessibile alla realt\u00e0 socio-economica di ciascuno dei paesi esteri in cui si opera; rafforzamento della missione di promozione della cultura italiana all\u2019estero e suo coordinamento con le iniziative dell\u2019intero sistema paese; razionalizzazione delle norme sul personale all\u2019estero, eliminando le maggiori criticit\u00e0 finora riscontrate nella prassi. \u201cIl Maeci \u2013 si spiega nel documento – vorrebbe superare l\u2019impostazione tradizionale, prevista dal vigente articolo 625 del testo unico delle disposizioni legislative in materia di istruzione, e risalente alla legge 153\/1971, che aveva come finalit\u00e0 l\u2019assistenza scolastica agli emigranti e ai loro famigliari, puntando invece sul sempre maggior inserimento dei corsi di italiano nei percorsi scolastici locali. Coerentemente con l\u2019evoluzione socio-economica degli ultimi 50 anni, i destinatari di questi corsi non verrebbero pi\u00f9 individuati soltanto tra gli italiani all\u2019estero: la nuova tipologia di intervento intende rispondere a finalit\u00e0 pi\u00f9 ampie di promozione della lingua e della cultura italiana, come nei fatti gi\u00e0 avviene: ricordiamo che pi\u00f9 dell\u201980% dei corsi offerti dagli enti gestori \u00e8 inserito nei curricula delle scuole locali\u201d. <\/p>\n
(Inform\/Eminews)<\/p>\n
\t\t<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"