\t\t\t\t20160430 11:51:00 redazione-IT<\/p>\n
ROMA \u2013 Prima assemblea congressuale questa mattina a Roma per il Forum delle Associazioni italiane nel mondo, nuova tappa del percorso aggregativo e di rinnovamento avviato con gli Stati generali delle associazioni italiane nel mondo, celebrati nello scorso mese di luglio. Una tappa che \u00e8 dunque \u201cpunto di arrivo ma anche di ripartenza\u201d del variegato mondo dei sodalizi nati dal protagonismo dell’emigrazione italiana all’estero, oggi a confronto con la ripresa dei flussi migratori dal nostro Paese e con le nuove modalit\u00e0 di fare rete proprie dell’era digitale.
\nA spiegare il cammino intrapreso \u00e8 stato Roberto Volpini del Comitato di coordinamento e di presidenza dell’assemblea, che ha ricordato come esso sia scaturito dall’esigenza di rinnovamento avvertita dalle stesse associazioni d’emigrazione e messa nero su bianco in un documento elaborato sul tema nel precedente mandato dal Consiglio generale degli italiani all’estero.<\/p>\n
Un documento che ha costituito la base per l’organizzazione degli Stati generali \u2013 segnala Volpini, \u2013 da cui sono emerse le \u201cindicazioni operative per la costituzione del Forum, avvenuta nello scorso mese di dicembre con l’adesione di 20 associazioni\u201d che oggi hanno raggiunto il numero di 90, tra cui le principali federazioni nazionali e regionali con presenze in Europa, America del Nord e Sud America, Africa e Australia, in rappresentanza di circa 1500 realt\u00e0 territoriali. E il Forum resta, per sua stessa costituzione, aperto alla partecipazione di nuove realt\u00e0, \u201caperto al territorio \u2013 sottolinea Volpini, indicando quali \u201cbinari di questo percorso, l’autonomia e il pluralismo delle associazioni\u201d.
\nL’ \u201caggiornamento\u201d del mondo associativo risponde dunque alle importanti trasformazioni imposte dai nuovi flussi, che hanno spesso solo \u201caffiancato\u201d in questi ultimi anni una collettivit\u00e0 gi\u00e0 insediata e integrata nei Paesi di accoglienza e spesso artefice di forme associative distanti dagli strumenti pi\u00f9 usati dalle giovani generazioni. Il rischio \u00e8 che una mancata integrazione tra le due realt\u00e0 comporti un danno su due fronti: da un lato con l’estinguersi delle associazioni pi\u00f9 datate, in assenza di ricambio generazionale, dall’altro con la mancata capitalizzazione da parte dei nuovi arrivati dal patrimonio di conoscenze, esperienze e contatti maturati da chi si \u00e8 trovato in un’analoga situazione tempo prima, superata spesso con successo.<\/p>\n
Nel Comitato di presidenza dell’assemblea anche Franco Narducci, presidente dell’Unaie, che spiega come la strategia che anima la costituzione del Forum sia quella di \u201cridare forza alla realt\u00e0 associativa italiana ed estera\u201d, una forza che deriva dall’emigrazione italiana che Narducci definisce \u201cil pi\u00f9 grande fenomeno migratorio della storia moderna\u201d e che pu\u00f2 proseguire solo intercettando le attuali istanze dei connazionali; per questo l’impegno pi\u00f9 immediato \u2013 ricordato gi\u00e0 da Volpini \u2013 \u00e8 la costituzione di diversi Forum Paese, organismi che possano dar voce alle collettivit\u00e0 esprimendo la rappresentanza sociale di ciascun territorio.<\/p>\n
Narducci legge anche i messaggi inviati per l’occasione dal presidente della Repubblica, Sergio Mattarella, che sottolinea l’apporto di associazioni e connazionali all’estero alla crescita dei Paesi di accoglienza ed anche il loro contributo sul fronte della difesa dell’identit\u00e0 italiana e della promozione del nostro modo di essere, della nostra lingua e cultura, e di Michele Schiavone, segretario generale del Cgie, che ricorda come sia all’ordine del giorno la rivitalizzazione delle associazioni di emigrazione e l’integrazione in esse delle nuove mobilit\u00e0 e ribadisce la disponibilit\u00e0 del Consiglio generale per attivit\u00e0 congiunte, come \u2013 propone \u2013 l’organizzazione di una giornata dedicata proprio al ruolo e al rinnovamento dell’associazionismo.<\/p>\n
La relazione introduttiva dell’assemblea, intitolata \u201cla Repubblica di tutti gli italiani: Costituzione, Diritti, Lavoro dell’Italia migrante\u201d \u00e8 affidata a Pietro Lunetto, della Comune del Belgio, che ricorda come si sia in procinto di festeggiare i 70 anni della Costituzione italiana, \u201cuna delle pi\u00f9 avanzate al mondo \u2013 rileva, segnalando come spesso per\u00f2 i suoi principi non appiano trovato applicazione e come la modifica da poco approvata in Parlamento comporter\u00e0 anche \u201cuna riduzione della rappresentanza degli italiani all’estero\u201d. <\/p>\n
Tra i principi alla base del dettato costituzionale, la centralit\u00e0 del lavoro, la cui mancata applicazione di fatto \u00e8 testimoniata dai numeri dell’esodo che \u201cin questi ultimi anni ha raggiunto i livelli degli anni Sessanta \u2013 afferma Lunetto, segnalando come i dati ufficiali relativi a 100 mila emigrati registrati nel 2015 siano in realt\u00e0 oltrepassati dai flussi non intercettati dalle statistiche, \u201cdi circa 4 volte \u2013 sostiene. I connazionali emigrati in particolare in Germania e Regno Unito negli ultimi anni sarebbero circa 200 mila nel primo caso, a fronte di stime ufficiali di 40 mila, e 160 mila nel secondo. \u201cAnche l’emigrazione italiana in Australia \u2013 prosegue \u2013 ha superato oggi il picco raggiunto negli anni Cinquanta\u201d. <\/p>\n
Un incremento dovuto a squilibri tra Paesi e aree geografiche che divengono immediatamente evidenti negli spostamenti di rifugiati cui assiste oggi l’Europa e costituiscono un problema che pu\u00f2 e deve diventare per il nostro Paese \u201cun’opportunit\u00e0\u201d. \u201cNel 2014 l’Italia \u00e8 diventato di nuovo un Paese di emigrazione; abbiamo il 15% della popolazione migrante, considerando gli stranieri immigrati in Italia e i connazionali che si trovano all’estero e proprio questa caratteristica deve diventare una leva di grandi opportunit\u00e0 \u2013 afferma Lunetto, che sollecita l’adozione di un paradigma molto diverso da quello imperante nel secolo scorso e fautore di un individualismo esacerbato dalla competizione: \u201cil nuovo paradigma \u2013 spiega \u2013 \u00e8 quello della cooperazione, in Europa, in Italia e nel mondo. <\/p>\n
Il tempo storico della competizione \u00e8 finito \u2013 ammonisce, rilevando come l’Europa si trovi oggi dinnanzi ad un \u201cbivio storico\u201d tra il recupero dei valori fondanti della solidariet\u00e0 oppure la disgregazione. Una \u201cdestrutturazione europea\u201d che \u00e8 gi\u00e0 operante, se guardiamo alle difficolt\u00e0 di Schengen e soprattutto alle concessioni accordate in vista del referendum sulla permanenza della Gran Bretagna nell’Unione: la disparit\u00e0 introdotta tra tutele sociali accordate ai cittadini dell’Unione e le procedure di espulsione adottate da alcuni Stati membri mettono in crisi il caposaldo della libera circolazione, \u201cche \u00e8 concessa solo alle merci e ai capitali, di fatto non ai cittadini \u2013 prosegue Lunetto, lanciando anche un allarme per un intervento a favore del Meridione d’Italia a rischio \u201cdesertificazione demografica\u201d. <\/p>\n
Compito del Forum sar\u00e0 quindi mettere in luce la contraddizioni che emergono nella politica italiana, a partire dal calo di risorse destinate alle politiche per gli italiani all’estero che rischia di configurare \u201cla perdita di un’occasione storica per il nostro Paese\u201d, traducendosi anche nella riduzione delle opportunit\u00e0 di crescita del Pil. <\/p>\n
L’obiettivo \u00e8 \u201cla riprogettazione del nostro insediamento sul territorio\u201d e il superamento delle divisioni del passato per articolare una rappresentanza sociale estesa dell’emigrazione italiana, rappresentanza \u201cche non si riduce a quella politica ed istituzionale \u2013 si afferma nella relazione del Comitato di presidenza, auspicando che l’interlocuzione possa essere allargata anche ad attori istituzionali europei o comunque sovranazionali. <\/p>\n
Tra le azioni da stimolare l’evoluzione di politiche in Italia e nei Paesi di accoglienza, ma anche progetti per lo sviluppo di aree svantaggiate, anche attraverso l’utilizzo di fondi comunitari, ed una \u201cnuova etica delle relazioni internazionali\u201d che colga \u201cemigrazione ed immigrazione come due lati della stessa medaglia\u201d. Prioritaria \u2013 viene ribadito \u2013 l’attenzione del Forum per le nuove emigrazioni, per i progetti di accoglienza e orientamento ad essa dedicati, mentre viene annunciata la realizzazione di un incontro in proposito da tenersi entro la fine di questo 2016. <\/p>\n
Strumento dei nuovi propositi sar\u00e0 l’attivazione di una piattaforma web per la comunicazione interna e verso l’esterno, per la diffusione delle buone pratiche, per lo sviluppo di momenti di analisi su materie di interesse prioritario e di iniziative di partecipazione territoriale. \u201cL’assemblea di oggi \u2013 conclude Lunetto \u2013 segna il passaggio alla fase esecutiva, necessaria alla realizzazione degli obiettivi che ci siamo dati\u201d.<\/p>\n
Di seguito \u00e8 intervenuto ancora Narducci, che ha rilevato come la progressiva disattenzione di governo e istituzioni sul fronte emigrazione sia forse determinato anche dal dare per scontato che si tratta di \u201cun patrimonio che continuer\u00e0 ad autoalimentarsi\u201d e ha ribadito la necessit\u00e0 della costituzione di Forum territoriali e del coinvolgimento delle Regioni, che \u201cmolto stanno facendo sul tema delle nuove emigrazioni\u201d. <\/p>\n
Per l’Unaie \u00e8 intervenuto di seguito anche Aldo Aledda, che ha segnalato la necessit\u00e0 di riprendere un’interlocuzione con lo Stato, ripresa che passa dalla corretta trasmissione del ruolo che hanno comunit\u00e0 e associazionismo. \u201cNon \u00e8 possibile pensare di intrecciare un qualsiasi rapporto che abbia valenza economica, senza passare dalle nostre collettivit\u00e0 \u2013 afferma Aledda, riferendosi all’orientamento alla businness community, privilegiato in questi anni di crisi economica. Per quanto riguarda invece i nuovi flussi egli sollecita una \u201cscelta di campo\u201d: \u201csiamo noi a dover adottare le soluzioni associative preferite dai giovani, ad accettare il loro modello organizzativo, a metterci in ascolto delle loro istanze \u2013 afferma il vice presidente Unaie, auspicando anche l’identificazione da parte del Forum di compiti mirati.<\/p>\n
Un saluto all’assemblea viene rivolto anche dal responsabile nazionale del Dipartimento italiani nel mondo del Pd Eugenio Marino, che si rallegra delle indicazioni di \u201cmetodo\u201d emerse nella relazione del Comitato di presidenza, al di l\u00e0 della considerazioni di merito. \u201cSolo attraverso prese di posizione precise \u00e8 possibile dialogare con le istituzioni e con i partiti \u2013 afferma Marino, ricordando come proprio le istituzioni siano il luogo in cui devono dialogare \u201cpolitica, istituzioni e societ\u00e0 civile\u201d. \u201cIl mio convincimento \u00e8 quindi che si debba soprattutto raccogliere ci\u00f2 che dicono le associazioni per rappresentarlo anche laddove esse non sono presenti \u2013 afferma.<\/p>\n
\u201cIl Forum sar\u00e0 un’opportunit\u00e0 se sapremo superare le divisioni del passato senza disperdere le nostre differenze ideali \u2013 afferma Massimo Angrisano (Filef Campania), che condivide l’auspicio all’allargamento della rete di interlocutori \u2013 associativi e istituzionali, \u2013 segnala come il progressivo abbattimento dell’intervento dello Stato sul fronte emigrazione sia stato sia di risorse ma anche di attenzione e sollecita un impegno per stimolare la partecipazione al referendum costituzionale dell’autunno, che avr\u00e0 ripercussioni \u2013 afferma – anche sul percorso dell’associazionismo. <\/p>\n
Carlo Ciofi (Ctim) ritiene invece indispensabile \u201cdare uno scossone al mondo dell’emigrazione\u201d, in particolare intercettando le esigenze dei giovani emigrati. Su questo fronte ritiene sia importate anche \u201crispolverare le Consulte regionali dell’emigrazione\u201d e riattivare i viaggi dei giovani interessati a conoscere la terra dei loro avi. Un segnale di attenzione viene richiesto anche per la difficile situazione attraversata dal Venezuela, con iniziative concrete a favore della collettivit\u00e0 che egli auspica possano essere intraprese anche coinvolgendo la rete consolare. <\/p>\n
Illustra storia e attivit\u00e0 della Casa degli italiani di Barcellona, edificio che mette a disposizione i suoi spazi anche per la scuola pubblica italiana in loco, Valeria Saltarelli, che condivide la necessit\u00e0 di creare un nuovo modello di associazionismo, mentre Goffredo Palmerini (Anfe) rileva come uno dei compiti prioritari sia quello di rendere ancora pi\u00f9 forte il legame tra italiani all’estero e coloro che vivono entro i confini nazionali e di far comprendere meglio nella sua dimensione e qualit\u00e0 il profilo della collettivit\u00e0 emigrata. <\/p>\n
Laura Salsi (Filef Reggio Emilia) sottolinea l’importanza del rapporto con le consulte regionali dell’emigrazione e del considerare insieme emigrazione italiana all’estero ed immigrazione in Italia, mentre Michele Consiglio (Acli) ribadisce come lo snodo delle migrazioni sia oggi fondamentale per il futuro della democrazia e dell’Europa., dimensione allargata entro cui vanno ricompresi anche i temi oggetto dell’assemblea. Consiglio si sofferma sulla \u201cscommessa\u201d che si gioca con la riorganizzazione della rete associativa italiana all’estero, vista anche la razionalizzazione della rete consolare e la necessit\u00e0 di intercettare le nuove emigrazioni e con la riforma costituzionale, una sfida che impone al mondo associativo di porsi quale interlocutore positivo delle istituzioni, anche attraverso la configurazione del Forum quale punto di riferimento per la rappresentanza sociale della societ\u00e0 civile, come soggetto aperto capace di fare squadra ed incalzare la politica sui temi di interesse prioritario.<\/p>\n
Roberto Vezzoso (Istituto Fernando Santi \u2013 Marchigiani nel Mondo) si sofferma sulle modalit\u00e0 che ogni sodalizio deve individuare per essere utile al territorio in cui si trova, ribadendo l’importanza di stringere ad ampliare la rete di contatti, mentre Mario Zoratto (associazione Bruno Zoratto -Oltreconfine) spiega finalit\u00e0 e attivit\u00e0 del sodalizio dedicato alla figura di suo padre, \u201cdifensore della causa degli emigrati\u201d, e auspica il Forum possa essere \u201cuna primavera delle associazioni italiane\u201d, che continui l’esperienza esemplare gi\u00e0 tracciata in passato.<\/p>\n
Su alcuni aspetti dell’organizzazione del Forum \u2013 orizzontalit\u00e0 e o verticalit\u00e0 \u2013 si sofferma invece Salvatore Augello, segretario generale dell’Usef, che auspica un organismo che sia \u201cstrumento di rilancio delle istanze dell’emigrazione e non semplicemente commemorativo\u201d. Ribadita l’importanza del rapporto da stabilire con le istituzioni che si occupano di temi analoghi, come le Consulte regionali \u2013 Augello si sofferma in particolare sulla mancata attivazione da parte della Regione Sicilia della sua consulta e annuncia che, per ovviare a tale situazione, l’organismo si autoconvocher\u00e0 il prossimo 12 luglio, in video conferenza con i rappresentanti residenti all’estero. <\/p>\n
\u201cIl messaggio che dobbiamo trasmettere \u2013 conclude \u2013 \u00e8 che l’emigrazione non \u00e8 un povero da assistere, ma una risorsa e in quanto tale va valorizzata\u201d.<\/p>\n
A salutare l’assemblea anche Fabio Porta, deputato eletto per il Pd nella ripartizione America meridionale e presidente del Comitato per gli italiani all’estero e le promozione del sistema Paese della Camera dei Deputati, che ha ribadito la \u201cfase di passaggio epocale in cui si trovano le politiche rivolte agli italiani all’estero\u201d, a 10 anni dall’ingresso in Parlamento dei rappresentati eletti nella circoscrizione Estero. \u201cAl di l\u00e0 della riflessione autocritica che ciascuno di noi \u00e8 chiamato a fare, con la riforma costituzionale appena varata dal Parlamento ci troviamo tutti in una nuova fase \u2013 afferma Porta, rilevando come anche la collettivit\u00e0 all’estero \u2013 ed il suo sistema di rappresentanza, parlamentari, Comites, Cgie ma anche l’associazionismo \u2013 possa essere \u201cparte importante di questa nuova Italia nel mondo\u201d. L’esponente democratico si augura dunque che la riforma costituzionale proceda, anche con il concorso dei connazionali che saranno chiamati a votarla attraverso il referendum in autunno, anche se avverte il pericolo \u201cdel particolarismo e della chiusura in noi stessi\u201d. \u201cDobbiamo guardare alto e mettere al centro dell’agenda politica nuovi temi, come quelli delle nuove emigrazioni e della valorizzazione dei legami con i connazionali e gli italici. Vi invito, insomma, a parlare meno di noi stessi e dei meccanismi della nostra rappresentanza, ma dei grandi temi, come l’associazionismo, vedendo come esso possa trovare spazio nella delega legislativa affidata al Governo e riguardante il terzo settore \u2013 afferma Porta, – oppure l’informazione, in relazione alla delega per la riforma dell’editoria, o la buona scuola e l’internazionalizzazione\u201d. \u201cLa Costituzione \u2013 conclude Porta \u2013 deve mantenere inalterati i propri valori, ma anche sapersi rinnovare e in tale rinnovamento un ruolo importante spetta anche angli italiani all’estero\u201d.<\/p>\n
Sul fronte lingua e cultura italiana insiste anche Guglielmo Bozzolini (Fondazione Ecap), che sollecita il Forum a lavorare su una proposta condivisa o su pi\u00f9 proposte che configurino una riforma del sistema di promozione di lingua e cultura, in linea con quanto avviene gi\u00e0 in altri Paesi, come la Germania, \u201cvisto il fallimento \u2013 sostiene \u2013 della rappresentanza politica e istituzionale degli italiani all’estero su questo tema\u201d.<\/p>\n
Alberto Piccinni illustra l’attivit\u00e0 dell’associazione Zig, con base in Puglia, mentre Gianni Lattanzio (Abruzzesi nel mondo) segnala come sia importante mantenere il valore della tradizione per continuare a guardare al futuro e creare luoghi e spazi di orientamento ed accoglienza per la nuova emigrazione. Condivide l’annotazione gi\u00e0 formulata sulla non opportunit\u00e0 della definizione di \u201cfuga dei cervelli\u201d: \u201cci\u00f2 che ci deve preoccupare \u2013 dice – riguarda invece la circolarit\u00e0 della ricerca, che in Italia non si verifica perch\u00e9 i ricercatori che fanno esperienza all’estero non hanno modo di rientrare, n\u00e9 sappiamo attrarre ricercatori stranieri nelle nostre universit\u00e0\u201d. <\/p>\n
Del \u201cbisogno di cooperazione degli italiani nel mondo\u201d parla Mina Cappussi (Aitef), mentre lamenta l’assenza di cariche politiche o istituzionali Giuseppe Abbati (Aitef), preoccupato anche per il dato di partecipazione dei connazionali alla vita politica italiana, dato che potrebbe essere sostenuto, a suo avviso, anche introducendo modalit\u00e0 di voto elettronico.<\/p>\n
Infine Giuseppe Tabbi (Acli Stoccarda) si sofferma sulle iniziative messe in campo in particolare per l’orientamento ai nuovi flussi di emigrati provenienti dall’Italia, giovani che a volte si trovano alle prese con attivit\u00e0 lavorative che si configurano come un vero e proprio sfruttamento a danno della manodopera.<\/p>\n
Conclude la mattinata Rino Giuliani, del Comitato di coordinamento del Faim, che ribadisce come il percorso di rinnovamento intrapreso sia frutto di una riflessione critica e autocritica condotta dalle stesse associazioni, con metodo democratico e in autonomia. Ribadisce la logica di apertura con la quale \u00e8 stato intrapreso il percorso del Faim, apertura al pluralismo e alla rappresentanza sociale degli italiani all’estero che \u00e8 il motore del rinnovamento ma anche il lievito di crescita di questa nuova esperienza. <\/p>\n
(Viviana Pansa – Inform\/eminews)<\/p>\n
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