\t\t\t\t20160421 15:21:00 guglielmoz<\/p>\n
1 – FEDI (PD): EQUITALIA COLPISCE ANCHE ALL\u2019ESTERO: COME TUTELARSI?
\nMi sono giunte alcune segnalazioni, ma ho la sensazione che il fenomeno sia piuttosto diffuso, da cittadini italiani residenti all\u2019estero i quali hanno ricevuto cartelle esattoriali di Equitalia con la richiesta di pagamento di somme che vanno da poche decine a migliaia di euro. Lettere raccomandate contenenti intimazioni di pagamento di somme gravate da interessi e sanzioni varie
\n2 – Fedi (PD): \u201cGiovani italiani in Australia. Un \u201cviaggio\u201d da temporaneo a permanente\u201d. Un\u2019occasione per fare il punto sui nuovi flussi migratori italiani e sulla necessit\u00e0 di politiche innovative
\n3 \u2013 FARINA (PD ): La nuova Carta costituzionale al vaglio del popolo sovrano! Perch\u00e9 chiedo il vostro impegno per il S\u00ec<\/p>\n
1 – FEDI (PD): EQUITALIA COLPISCE ANCHE ALL\u2019ESTERO: COME TUTELARSI?
\nMi sono giunte alcune segnalazioni, ma ho la sensazione che il fenomeno sia piuttosto diffuso, da cittadini italiani residenti all\u2019estero i quali hanno ricevuto cartelle esattoriali di Equitalia con la richiesta di pagamento di somme che vanno da poche decine a migliaia di euro. Lettere raccomandate contenenti intimazioni di pagamento di somme gravate da interessi e sanzioni varie
\n2 – Fedi (PD): \u201cGiovani italiani in Australia. Un \u201cviaggio\u201d da temporaneo a permanente\u201d. Un\u2019occasione per fare il punto sui nuovi flussi migratori italiani e sulla necessit\u00e0 di politiche innovative
\n3 \u2013 FARINA (PD ): La nuova Carta costituzionale al vaglio del popolo sovrano! Perch\u00e9 chiedo il vostro impegno per il S\u00ec<\/p>\n
1 – FEDI (PD): EQUITALIA COLPISCE ANCHE ALL\u2019ESTERO: COME TUTELARSI?
\nMI SONO GIUNTE ALCUNE SEGNALAZIONI, MA HO LA SENSAZIONE CHE IL FENOMENO SIA PIUTTOSTO DIFFUSO, DA CITTADINI ITALIANI RESIDENTI ALL\u2019ESTERO I QUALI HANNO RICEVUTO CARTELLE ESATTORIALI DI EQUITALIA CON LA RICHIESTA DI PAGAMENTO DI SOMME CHE VANNO DA POCHE DECINE A MIGLIAIA DI EURO. LETTERE RACCOMANDATE CONTENENTI INTIMAZIONI DI PAGAMENTO DI SOMME GRAVATE DA INTERESSI E SANZIONI VARIE. Roma 19 aprile, 2016
\nSi pu\u00f2 immaginare la sorpresa e lo sconcerto dei nostri connazionali che spesso sono emigrati decine di anni fa e che quindi si chiedono \u201cma che diavolo \u00e8 questa cosa\u2026\u201d. Alcuni di loro sostengono addirittura di aver ricevuto avvisi di pagamento per imposte sui rifiuti solidi urbani relative ad anni recenti anche se non hanno mai posseduto una casa in Italia o comunque non ci vivono da decine di anni, oppure richieste di restituzione di indebiti relativi a emolumenti arretrati (per lavoro o pensione) soggetti a tassazione Irpef separata. Insomma sembrerebbe che la pervicacia vessatoria dell\u2019esattore delle tasse colpisca quindi anche all\u2019estero.
\nLe lettere di Equitalia sono state spedite in Europa, in Australia e nelle Americhe, senza discriminazione geografica. In effetti l\u2019articolo 142 del codice di procedura civile disciplina la notificazione di una cartella esattoriale a persone non residenti, n\u00e9 dimoranti, n\u00e9 domiciliati nella Repubblica italiana, stabilendo che se il destinatario non ha residenza, dimora o domicilio nello Stato e non vi ha eletto domicilio o costituito un procuratore, l\u2019atto \u00e8 notificato mediante spedizione al destinatario per mezzo di posta raccomandata e mediante consegna di altra copia al Ministero degli Affari Esteri per la consegna alla persona alla quale \u00e8 diretta.
\nCi\u00f2 che succede in pratica \u2013 ce lo ha riferito l\u2019Aduc, l\u2019Associazione per i diritti degli Utenti e dei Consumatori – \u00e8 che le cartelle destinate ai cittadini italiani residenti all’estero iscritti all’AIRE devono essere trasmesse dagli agenti della riscossione agli uffici locali dell’agenzia delle entrate territorialmente competente sulla base del domicilio fiscale del debitore, ovvero del luogo dove il soggetto ha prodotto il proprio reddito.
\nL’agenzia delle entrate avvia quindi una procedura di mutua assistenza tra paesi esteri in materia di notifiche affinch\u00e9 l’atto giunga al destinatario (in primis deve tener conto delle eventuali convenzioni internazionali tra i paesi interessati, poi pu\u00f2 tentare l’utilizzo delle autorit\u00e0 consolari per poi arrivare all’affissione di un avviso nell’albo dell’ufficio giudiziario davanti a cui si procede con spedizione di una copia al destinatario per raccomandata a\/r, come appunto recita l’art.142 c.p.c.).
\nE\u2019 bene essere consapevoli che una cartella esattoriale, cos\u00ec come un avviso di pagamento, \u00e8 un atto recettizio che produce effetto dal momento in cui perviene a conoscenza della persona alla quale \u00e8 destinata (articolo 1344 del Codice civile).
\nA chi chiedere chiarimenti ed informazioni nel caso in cui si dovessero ricevere le cartelle esattoriali di Equitalia?
\nSe si ritiene che Equitalia abbia legittimamente inviato l\u2019intimazione di pagamento, per avere informazioni sulla notifica, su come pagare, sulla scadenza, sugli interessi, etc.etc. e le eventuali procedure per un eventuale mancato pagamento, ci si dovr\u00e0 rivolgere direttamente allo stesso agente della riscossione (nominativi e recapiti telefonici o postali, sono indicati nella cartella).
\nSe invece si hanno fondati dubbi sulla correttezza della cartella esattoriale o si pensi che si tratti di un errore, l\u2019organo a cui rivolgersi \u00e8 l\u2019ente impositore specificato nella sezione \u201cDETTAGLIO DEGLI ADDEBITI\u201d (il comune, l\u2019Agenzia delle Entrate, etc. etc. Giova ricordare che per tutte le informazioni sulla propria situazione debitoria si pu\u00f2 accedere al \u201cServizio Estratto conto online di Equitalia\u201d munendosi di PIN e per seguire questa strada consigliamo di rivolgersi ad un buon patronato.
\nPer quanto mi riguarda mi attiver\u00f2 presso tutte le istituzioni competenti per sottolineare e far capire che le informazioni e le procedure di riscossione per i residenti all\u2019estero devono essere rese da parte degli enti interessati pi\u00f9 semplici, pi\u00f9 trasparenti e pi\u00f9 accessibili in modo tale che i nostri connazionali possano essere informati e tutelati al meglio.<\/p>\n
2 – FEDI (PD): \u201cGIOVANI ITALIANI IN AUSTRALIA. UN \u201cVIAGGIO\u201d DA TEMPORANEO A PERMANENTE\u201d. UN\u2019OCCASIONE PER FARE IL PUNTO SUI NUOVI FLUSSI MIGRATORI ITALIANI E SULLA NECESSIT\u00c0 DI POLITICHE INNOVATIVE. Roma, 20 aprile 2016
\n L\u2019on. Marco Fedi ha partecipato ieri alla presentazione della ricerca promossa dalla Fondazione Migrantes, (Editrice Tau), \u201cGiovani italiani in Australia. Un \u201cviaggio\u201d da temporaneo a permanente\u201d di Michele Grigoletti e Silvia Pianelli.
\nNel suo intervento, Fedi ha ringraziato la Fondazione Migrantes e gli autori del volume per l\u2019importante lavoro di ricerca che fornisce un’analisi aggiornata del fenomeno migratorio italiano in Australia di questi ultimi anni.
\nIl quadro che ne emerge, sottolinea Fedi, \u201c\u00e8 quello di una generazione di giovani \u2013 The Departed Generation \u2013 composita, sia dal punto di vista della formazione che delle professionalit\u00e0: ricercatori, professionisti ma soprattutto giovani alla disperata ricerca di un lavoro. Uno studio, quello presentato oggi, di cui si sentiva il bisogno\u201d.
\nFedi ha poi contestualizzato i flussi verso l\u2019Australia nel quadro dei movimenti migratori italiani che negli ultimi dieci anni si sono pi\u00f9 che raddoppiati.
\n\u201cTra i paesi industrializzati, l\u2019Italia \u00e8 uno di quei Paesi che \u00e8 divenuto meta di flussi migratori e, contemporaneamente, \u00e8 tornato ad essere paese di partenza. Una realt\u00e0, quest\u2019ultima, che riguarda anche altri Paesi europei alle prese dal 2008 con una crisi economica senza precedenti (Spagna, Portogallo, Grecia, Italia, Irlanda).
\nNel 2014, l\u2019Istat riporta 89mila emigrazioni per l\u2019estero su complessive 136mila cancellazioni registrate. Il numero dei connazionali che decidono di trasferirsi in un Paese estero cresce dell\u20198,2% rispetto al 2013 ed \u00e8 pi\u00f9 che raddoppiato rispetto ai cinque anni precedenti. Tale incremento, congiuntamente alla contrazione degli ingressi (3% in meno del 2013) produce un saldo negativo dei soli cittadini italiani di ben 60.000 unit\u00e0. I principali Paesi di destinazione per i cittadini italiani sono quelli dell\u2019Europa occidentale: Germania (14mila), Regno Unito (13mila), Svizzera (10mila) e Francia (8mila). Tuttavia, l\u2019Australia continua ad essere tra i Paesi preferiti dai giovani italiani che decidono di partire, nonostante le difficolt\u00e0 di un sistema di accesso particolarmente restrittivo.
\nLa popolazione migrante ha un profilo per et\u00e0 molto giovane. Tra coloro che emigrano, indistintamente dal genere, ben il 50% possiede un\u2019et\u00e0 compresa tra i 15 e i 39 anni.
\nNel 2014, il saldo migratorio con l\u2019estero degli italiani con almeno 25 anni evidenzia una perdita di residenti pari a 45 mila unit\u00e0, di cui ben 12 mila sono individui in possesso di laurea. Una significativa perdita di residenti riguarda anche quanti sono in possesso di un titolo di studio fino al diploma di scuola media superiore (-33 mila).
\nI dati statistici non ci permettono, per una serie di ragioni, rilevazioni accurate ma possiamo coglierne, comunque, tutta la rilevanza e la differenza con le precedenti migrazioni storiche. I dati di molti paesi del sud Europa sembrano suggerire che i \u201cmigranti\u201d, o i \u201cviaggiatori\u201d di oggi, sono giovani, fondamentalmente ben istruiti e con un certo grado di professionalit\u00e0 da spendere.
\nAl di l\u00e0 delle ragioni tradizionali che spingono a lasciare il proprio paese, la persistente crisi economica e i conseguenti alti tassi di disoccupazione giovanile, possiamo dire che le nuove mobilit\u00e0 riguardano anche la ricerca di nuove opportunit\u00e0, non solo professionali ed economiche. Siamo in presenza, cio\u00e8, di un fenomeno pi\u00f9 complesso di quello delineato dalle statistiche e che occorre analizzare con attenzione per coglierne tutte le sfumature.
\nDirei sostanzialmente \u2013 ha continuato Fedi nel suo intervento \u2013 che dal punto di vista di chi parte, la \u201cmobilit\u00e0\u201d \u00e8 oggi una strategia consolidata, una sorta di \u201cnormale\u201d condizione dell\u2019essere cittadino contemporaneo alla ricerca di nuove opportunit\u00e0.
\nI movimenti interni all\u2019UE di giovani cittadini europei ne sono un esempio. Anche grazie a programmi di formazione scolastica, universitaria e professionale, a politiche di welfare avanzate, abbiamo visto consolidarsi la consapevolezza della mobilit\u00e0 come step necessario alla propria formazione professionale e umana. Nel contempo, la globalizzazione economica ha portato la forza lavoro, soprattutto altamente professionalizzata, a considerarsi e ad essere altamente mobile e globale\u201d.
\nLa narrazione delle migrazioni contemporanee necessita, quindi, di nuovi orizzonti interpretativi anche nella prospettiva di politiche innovative che riguardano la mobilit\u00e0 multidirezionale dei nostri giovani.
\n\u201cDel resto, la consapevolezza che queste nuove partenze incidano gravemente e negativamente sullo sviluppo e la crescita del Paese ha iniziato a insinuarsi anche nelle elite culturali e politiche italiane.
\nL\u2019impatto delle partenze sul futuro del nostro Paese dipender\u00e0 dalla forma che assumeranno questi movimenti, se saranno strutturali, permanenti o temporanei, se riguarderanno settori altamente professionalizzati oppure no e se il Paese sar\u00e0 in grado di rispondere con politiche originali.
\nFare dell\u2019emigrazione una risorsa, lo sappiano bene dalla nostra esperienza, non \u00e8 facile: richiede un\u2019attenzione costante ma soprattutto la volont\u00e0 politica e una visione prospettica sul futuro.
\nPer trarre vantaggio dall\u2019emigrazione e ridurre i suoi costi per il paese, occorre investire e produrre legislazioni moderne che tengano conto di diversi aspetti, tra i quali: il coinvolgimento dei migranti nelle scelte del Paese di origine (attraverso il riconoscimento di diritti politici, di cittadinanza, di diritti legali e fiscali, ad esempio); la promozione di politiche che favoriscano il ritorno e la \u201cconnessione stabile\u201d con il Paese di origine; la valorizzazione del fattore identitario attraverso politiche di stimolo culturale innovative; la valorizzazione delle esperienze professionali e formative acquisite nel corso dell\u2019esperienza migratoria; lo sviluppo di partnership con i Paesi di destinazione su diversi fronti, incluso quello dei diritti. Rispetto all\u2019Australia, ad esempio, non molti sanno che il flusso verso questo Paese ha subito in questi ultimi tempi una flessione a causa dell’introduzione da parte del governo di Canberra di nuove regole fiscali \u201cpenalizzanti\u201d per gli italiani, che stanno perci\u00f2 virando verso la Nuova Zelanda. A Roma si attende la nomina del nuovo ambasciatore, al quale \u00e8 mia intenzione di presentare alcune proposte in materia non solo fiscale, ma anche per la tutela in campo sanitario e per i visti\u201d.
\nFedi ha concluso il suo intervento annunciando la proposta di istituire \u201ca livello parlamentare un Osservatorio permanente dei flussi migratori, strumento necessario per conoscere il fenomeno in tutti i suoi molteplici aspetti\u201d.<\/p>\n
3 – LA NUOVA CARTA COSTITUZIONALE AL VAGLIO DEL POPOLO SOVRANO! PERCH\u00c9 CHIEDO IL VOSTRO IMPEGNO PER IL S\u00cc On. Farina
\nCare e cari connazionali, care e cari democratici,
\nMarted\u00ec 12 aprile dell\u2019anno duemila sedici sar\u00e0 ricordato in futuro come il giorno in cui il parlamento repubblicano ha approvato, in via definitiva, la nuova Carta costituzionale. Occorrer\u00e0, in autunno, il sigillo del popolo sovrano. Via, di fatto, il Senato destinato a divenire, ridotto a cento rappresentanti, la camera degli interessi regionali e locali con la presenza dei sindaci delle maggiori citt\u00e0 italiane.
\nSuperare il bicameralismo, che fu gi\u00e0 un obiettivo delle forze progressiste costituenti nel lontano 1946, \u00e8 stata una scelta giusta e coraggiosa. Allo stesso tempo \u00e8 importante, nell\u2019oggi e per il futuro, farsi carico della governabilit\u00e0 e dell\u2019alternanza tanto pi\u00f9 se lo sguardo si allunga all\u2019Europa nel travaglio di un momento tra i pi\u00f9 drammatici della sua storia unitaria.
\nVIA IL CNEL (Consiglio nazionale dell\u2019economia e del lavoro), le province e riforma del titolo V in materia di competenze dello Stato e delle Regioni, oggetto dell\u2019articolo 117 della Costituzione: torna allo Stato la gestione delle Infrastrutture strategiche e grandi reti di trasporto e di navigazione d\u2019interesse nazionale; la tutela e la valorizzazione dei beni culturali e paesaggistici; resta in mano delle Regioni la programmazione e organizzazione dei servizi sanitari e sociali.
\nCerto, nonostante il voto finale alla Camera sia stato onorato da un voto ampiamente maggioritario, non sono mancate le contestazioni e gli scranni vuoti di chi – praticamente l\u2019insieme dell\u2019opposizione di destra e sinistra – non ha partecipato al voto. Ci\u00f2 non \u00e8 bene. E sarebbe sempre saggio cercare la condivisione su regole e istituzioni. Non \u00e8 quindi un dettaglio aver spinto dall\u2019inizio, anche per chi scrive, verso il dialogo e il confronto con l\u2019insieme dei gruppi parlamentari. Si \u00e8 trattato, in definitiva, di costruire ponti pensando al futuro.
\nHo indicato, assieme ad altri colleghi della sinistra democratica, la via per una legge elettorale meno squilibrata a favore di una futura maggioranza nelle elezioni politiche generali. Sono, come altri trecentodieci, un deputato del partito democratico. Con critiche e riserve, ho espresso un voto a favore della riforma.
\nCon la stessa lealt\u00e0 auspico l\u2019impegno politico del partito democratico, nei suoi massimi dirigenti, per ridurre le distanze che separano i sostenitori della riforma dai suoi oppositori. Le critiche vanno sempre discusse. Mai insultate. \u00c8 perci\u00f2 importante che il Parlamento si impegni ad affrontare un pacchetto di misure capaci di offrire risposte efficaci nel quadro di tutele e garanzie, anche per quanto riguarda l\u2019estesa comunit\u00e0 italiana nel mondo.
\nLa Carta, prima del varo definitivo, sar\u00e0 sottoposta, in autunno, al giudizio del popolo sovrano. Voteremo anche noi, in Europa e nel mondo, arricchiti dalle tante culture di governo che, soprattutto nell\u2019Unione, fanno parte del nostro bagaglio politico e partecipativo. E saremo impegnati a difendere il s\u00ec, ragionato e senza trionfalismi, attraverso il confronto sul merito della riforma e spinti dal bisogno di completare una transizione aperta da troppo tempo.
\nL\u2019ultima tappa di un processo che deve trovarci pronti a costruire la cultura della responsabilit\u00e0, del rispetto di ogni opposizione, della ricerca appassionata di un terreno condiviso sul fronte delle regole della democrazia. La Costituzione della Repubblica \u00e8 molto pi\u00f9 di ciascuno di noi. Su questo principio ho fondato le mie scelte e cos\u00ec far\u00f2 in futuro per il bene della nazione e per difendere memoria, cultura e protagonismo dei cittadini italiani nel mondo.
\nESONERO CANONE RAI PER I RESIDENTI ALL’ESTERO
\nLa settimana scorsa ho depositato alla Camera dei Deputati la Proposta di legge per esonerare gli italiani residenti all\u2019estero dal pagamento del canone Rai, istituito da un Regio decreto nel 1938, alla vigilia della Seconda Guerra Mondiale. Quasi 80 anni fa si decise di far pagare 81 Lire l\u2019anno ai detentori di \u201capparecchi atti alla ricezione delle radioaudizioni\u201d.
\nRitengo, insieme ai miei colleghi del Pd eletti all\u2019estero che hanno sottoscritto la proposta di legge, che l\u2019articolo 153 della legge di stabilit\u00e0 2016 offra lo spunto per questa iniziativa parlamentare, poich\u00e9 all\u2019articolo 1, secondo comma, del Regio decreto, \u00e8 stato aggiunto che \u201cla detenzione di un apparecchio si presume altres\u00ec nel caso in cui esista un\u2019utenza per la fornitura di energia elettrica nel luogo in cui un soggetto ha la sua residenza anagrafica\u201d.
\nSe la casa dei residenti all\u2019estero posseduta in Italia \u00e8 considerata seconda abitazione, in quanto iscritti Aire, si ricava che essa non \u00e8 il luogo della residenza abituale. Quindi, non \u00e8 la residenza anagrafica della famiglia come specificano gli articoli 43 (\u201cLa residenza \u00e8 nel luogo in cui la persona ha la dimora abituale) e 144 (\u201cI coniugi concordano tra loro l\u2019indirizzo della vita familiare e fissano la residenza della famiglia secondo le esigenze de entrambi e quelle preminenti della famiglia stessa) del Codice civile italiano.
\nNon si tratta solo di contrastare un\u2019ingiustizia fiscale che gli italiani residenti all\u2019estero subiscono nel dover pagare una tassa – anche se in questo caso risulta essere intesa un tributo dopo la sentenza n. 284 del 26 giugno 2002 della Corte Costituzionale – per un servizio che viene utilizzato solo parzialmente, ma chiarire il significato di residenza anagrafica: i cittadini italiani residenti permanentemente all\u2019estero sono iscritti all\u2019AIRE.
\nRoma, Camera dei Deputati, 20 aprile 2016<\/p>\n
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