\t\t\t\t20151201 15:48:00 redazione-IT<\/p>\n
ROMA – Pronti alle nuove sfide, aperti ai controlli del proprio operato, da difendere contro le campagne stampa denigratorie e contro gli attacchi di chi mette in campo campagne strumentali. Questa la posizione che i patronati hanno ribadito questo pomeriggio alla Camera durante il convegno promosso dal Comitato per gli italiani all\u2019estero e il Sistema Paese presieduto da Fabio Porta (Pd).
\n\u201cVecchia e nuova emigrazione. I servizi per gli italiani all\u2019estero. Il contributo della rete dei patronati\u201d il titolo dato al convegno cui hanno partecipato i rappresentanti di Cepa, Cipla e Cipas, Giuseppe Conte (Inps), Paolo Reboani (Italia Lavoro), il sottosegretario Mario Giro, gli eletti all\u2019estero Fedi, La Marca, Tacconi e Garavini.
\nUn pomeriggio di lavoro da cui \u00e8 emerso che s\u00ec, i patronati svolgono un ruolo indispensabile, ma il mondo cambia e loro devono tenere il passo, con un occhio di riguardo alla trasparenza.<\/p>\n
Nato proprio dallo spunto dato dai patronati, il convegno, come ricordato da Porta nell\u2019intervento introduttivo, ha luogo non a caso mentre la Camera sta approvando la Legge di Stabilit\u00e0 che, ancora una volta, contiene tagli al fondo patronati, strutture che lavorano sempre di pi\u00f9 in un mondo in cui i consolati sono sempre di meno, gli italiani all\u2019estero aumentano e il personale amministrativo della Farnesina diminuisce \u201cpi\u00f9 del doppio (-23%%) rispetto a quello diplomatico (-10%)\u201d, con una rete che senza i dipendenti a contratto locale sarebbe paralizzata. Nonostante le nuove tecnologie c\u2019\u00e8 ancora una \u201cfase di trasnsizione contraddittoria e faticosa\u201d che non \u00e8 superata, se \u00e8 vero che \u00e8 ancora difficile contattare una sede al telefono e che gli appuntamenti vengono dati da qui a due mesi, se non anni (10 per una pratica di cittadinanza in Brasile).
\n\u201cVoglio evitare ogni tono populistico o demagogico\u201d, assicura Porta, che auspica \u201cche si possa parlare in modo costruttivo\u201d e non per difendere posizioni, ma per \u201crispondere alle difficolt\u00e0 che ci manifestano i nostri connazionali all\u2019estero. Troviamo, compatibilmente con le risorse a disposizione, soluzioni nuove, nel segno del risparmio, ma soprattutto dei diritti delle persone\u201d. Servono \u201criforme senza la leva del Bilancio usata come una clava\u201d.
\nMa serve soprattutto approvare la convenzione Maeci-patronati, che aspetta da nove anni, da quando, cio\u00e8, praticamente pronta, fu affossata dalla prematura caduta del Governo Prodi.
\nNel frattempo \u201ci patronati sono stati esposti ad un processo pubblico che li fa passare per una congrega di malfattori se non di dissipatori di risorse pubbliche. Negare la funzione di segretariato sociale e di coesione dei connazionali all\u2019estero che i patronati svolgono \u2013 ha aggiunto Porta \u2013 significare negare la realt\u00e0\u201d. Il deputato, poi, critica con forza le \u201cvoci stridule di quei sindacati ministeriali che sollevano un\u2019accusa infondata\u201d e cio\u00e8 che con la convenzione \u201csi appaltano funzioni pubbiche a chi non ha titoli per esercitarle. \u00c8 falso\u201d, replica Porta, riferendosi alle accuse della Confsal Unsa. \u201cNessuno vuole toccare le funzioni dei Consolati, anche perch\u00e9 \u00e8 la legge che non lo consente. Qua si parla di sussidiariet\u00e0 per le funzioni che lo Stato non riesce pi\u00f9 ad assicurare\u201d.
\nDunque \u201cno a polemiche strumentali e inutili\u201d. I patronati \u201channo saputo svolgere bene le loro funzioni\u201d; certo \u201cnon sono dei passacarte\u201d, ma in molti casi \u201cunico legame vero, concreto, utile e qualificato tra gli italiani all\u2019estero e l\u2019Italia\u201d. Di queste strutture devono essere \u201csalvaguardate le esperienze maturate sul campo\u201d; a loro deve essere destinata una \u201cfonte di finanziamento\u201d certa, che consenta una programmazione di lungo periodo. Fare una giusta riforma, ha aggiunto, \u201c\u00e8 la migliore risposta a chi vuole un mondo senza patronati e senza sindacati\u201d.
\nI parlamentari eletti all\u2019estero, ha assicurato Porta, daranno \u201cbattaglia per un taglio limitato e non letale\u201d al fondo patronati che, per\u00f2, devono \u201csaper cambiare con il mondo che cambia, cos\u00ec da provare che il loro ruolo \u00e8 ancora necessario\u201d.
\nUn intervento, quello di Porta, che ha trovato d\u2019accordo tutti i rappresentanti di patronato: primo tra tutti Gilberto De Santis (Inas) in rappresentanza dei patronati Ce.Pa (Inas, Cisl, Uil e Acli), cio\u00e8 una rete presente in 30 Paesi, con 500 uffici aperti anche alle nuove migrazioni \u201csenza dimenticare i vecchi\u201d verso cui l\u2019Italia \u201cdovrebbe essere riconoscente\u201d. D\u2019altronde \u201csolo il contesto della nuova emigrazione \u00e8 diverso\u201d le difficolt\u00e0 ci sono sempre. \u201cLa differenza \u2013 ha osservato De Santis \u2013 \u00e8 che chi andava via prima, voleva tornare; oggi i giovani sono disillusi. Prima si emigrava per anni, oggi il migrante non \u00e8 pi\u00f9 stanziale; queste persone che supporti hanno? Perch\u00e9 devono riscriversi all\u2019Aire tutte le volte?\u201d.
\n\u201cNon abbiamo paura dei controlli, li invochiamo noi per primi\u201d, ha assicurato, in conclusione, annunciando la presentazione di una indagine sui patronati.
\nValter Marani (Epasa) \u00e8 invece intervenuto per il Cipla (patronati dei lavoratori autonomi) che ha posto l\u2019accento sulle peculiarit\u00e0 della rete dei patronati \u201ccapillare\u201d e composta da \u201cstrutture flessibili ed economiche\u201d, ampiamente utilizzata dalla Pubblica Amministrazione. Per dare il senso di questo lavoro, Marani ha ricordato che \u201cnel 2014, su 100 pensioni ai superstiti, 95 sono passate dai patronati\u201d; altrettanto \u00e8 successo per le ricostituzioni delle pensioni. \u201cIn maniera quasi invisibile abbiamo portato a termine un processo di digitalizzazione che non ha eguali e che di fatto \u00e8 messo a disposizione gratuitamente dell\u2019Inps\u201d. \u00c8 ora di \u201cmettere in risalto questa capacit\u00e0 e l\u2019utilit\u00e0 della nostra rete professionale, economica e flessibile, ma anche vicina agli italiani all\u2019estero. \u00c8 del tutto naturale candidarci a disposizione di vecchi e nuovi migranti; abbiamo gi\u00e0 dimostrato di essere affidabili\u201d. Quanto alle polemiche, \u201cci sono dati informatici, li possiamo tracciare quando vogliamo; siamo disponibili ai controlli che invochiamo sia perch\u00e9 eticamente d\u00e0 fastidio lavorare sotto il mirino di chiacchiere che fanno male e poi perch\u00e9 i controlli che subiamo, per la loro complessit\u00e0, richiedono sempre pi\u00f9 tempo e noi siamo pagati quando le ispezioni sono finite\u201d. Oggi, ha ricordato, concludendo, \u201ci patronati ancora aspettano il saldo del 2012\u201d.
\nAlfonso Luzzi (Sias) \u00e8 intervenuto per il Cipas (Coordinamento Istituti di Patronato e di Assistenza Sociale) ripercorrendo la storia dell\u2019emigrazione italiana ed evidenziando il ruolo dei patronati \u201crisorse preziose\u201d che erogano \u201cservizi essenziali\u201d; un \u201cunicum\u201d nel panorama internazionale \u2013 sottolinea \u2013 di cui il Paese dovrebbe \u201cessere orgoglioso\u201d.
\nAll\u2019Inps, Giuseppe Conte dirige il Dipartimento delle Convenzioni Internazionali: ben noto alla platea, Conte ha richiamato i dati di \u201cWorldWideInps\u201d, rapporto sulle pensioni all\u2019estero presentato a settembre, per poi ricordare che l\u2019Istituto \u201cnon ha sedi all\u2019estero e non ne avr\u00e0\u201d e che \u201cquindi \u00e8 centrale il rapporto con Consolati e Patronati\u201d. Con i consolati \u201cil rapporto \u00e8 consolidato: la convenzione con il Maeci prevede una serie di servizi erogati dai consolati per l\u2019Inps, che la considera non un punto di arrivo, ma di partenza, che vogliamo rilanciare e migliorare\u201d. Quanto ai patronati, \u201cil ruolo che svolgono all\u2019estero \u00e8 essenziale, anzi insostituibile\u201d.
\nEssenziali per l\u2019Inps, ma anche per la Farnesina, conferma il sottosegretario Giro, che per\u00f2 riprende le differenze tra vecchia e nuova emigrazione di De Santis per fomentare \u201clotte tra poveri\u201d.
\nRicordato che quest\u2019anno non \u00e8 stato chiuso nessun consolato, d\u2019accordo con Porta che servono pi\u00f9 amministrativi che diplomatici, e citata la prossima apertura di un nuovo IIC, su sua iniziativa, Giro ha sostenuto che se la convenzione Maeci-Patronati non si firma \u201cil problema non \u00e8 al Ministero degli esteri, ma al Comitato per le Questioni degli Italiani all\u2019Estero del Senato che ha un\u2019altra visione dei patronati e che ha proposto un\u2019indagine conoscitiva\u201d. Dunque \u201c\u00e8 nel Parlamento che c\u2019\u00e8 un problema, anche all\u2019interno della maggioranza. Ci sono letture diverse che non dipendono dal Maeci, che vede nei patronati degli alleati\u201d.
\n\u201cIo sono il primo a riconoscere il ruolo patronati\u201d tanto da aver proposto \u201cnelle more della convenzione, di trovare forma di collaborazione. Una di queste \u00e8 la nomina a corrispondenti consolari di alcuni rappresentati dei patronati pi\u00f9 significativi\u201d. Tale nomina, ha spiegato Giro, \u201cpotrebbe venire incontro all\u2019esigenza, da parte dei patronati, di avere una maggiore visibilit\u00e0 nei confronti delle autorit\u00e0 locali copertura, e autorevolezza. Si pu\u00f2 fare subito, a norme vigenti\u201d, ha concluso prima di lasciare i lavori, chiamato ad altro impegno.
\nPresidente di \u201cItalia Lavoro\u201d, Paolo Reboani ha spiegato la missione della societ\u00e0 che fa capo al Ministero del Lavoro per poi indicare nuove forme di collaborazione con i patronati \u201csu un progetto rivolto ai nuovi migranti, che devono essere aiutati nell\u2019inserimento lavorativo. Noi come agenzia tecnica non lo possiamo fare, voi patronati s\u00ec. Noi abbiamo una grande capacit\u00e0 nel collegarci con le imprese e una grande credibilit\u00e0 per costruire un sistema di orientamento, ma abbiamo difficolt\u00e0 nel guidare i giovani, e l\u00ec proteste aiutarci\u201d. Sarebbe una \u201cnuova missione all\u2019interno del nostro complicato lavoro\u201d.
\nA preoccupare Marco Fedi (Pd) \u00e8 il dare \u201crisposte parziali al mondo globale\u201d. \u00c8 vero che \u201cl\u2019Inps paga le pensioni all\u2019estero, ma c\u2019\u00e8 anche un mondo che versa contributi in Italia\u201d. Il fatto che gli \u201citaliani all\u2019estero vengano percepiti come un mondo residuale\u201d pone di fronte anche ad \u201cuna nuova della comunicazione e dei contenuti. Dobbiamo riflettere con il Governo su come percepiamo oggi il sostegno non pi\u00f9 complementare ma sostitutivo, non di complemento, ma esclusivo, visto come sono ridotti i consolati\u201d.
\n\u201cNon c\u2019\u00e8 una contrapposizione tra i diversi mondi dell\u2019emigrazione, \u00e8 chiaro, forse il sottosegretario Giro ha equivocato. Integrare i bisogni dei nuovi migranti non significa escludere nessuno o metter uno contro l\u2019altro. Sicuramente \u2013 ha concluso \u2013 anche i giovani avranno bisogno di diritti e tutele\u201d.
\nPer Alessio Tacconi (Pd) \u00e8 \u201cdifficile trovare soluzione perch\u00e9 \u00e8 difficile il mondo in cui i patronati devono confrontarsi\u201d. Per questo fondamentale \u00e8 \u201cfare rete\u201d, cos\u00ec come lo \u00e8 \u201crazionalizzare, ma sempre con un occhio ai servizi\u201d. Il deputato ha quindi ricordato una sua interpellanza al Ministero del Lavoro datata 2013: \u201cchiedevo di prevedere uno 0,25 di contributo ai patronati per l\u2019assistenza ai nuovi migranti; voleva essere un segnale, una provocazione per dire che le sfide erano altre. Ora la giro a voi: diventate il primo soggetto proattivo nella rete sinergica di cui abbiamo parlato\u201d.
\nAnche per Francesca La Marca (Pd) la \u201csoluzione \u00e8 difficile\u201d mentre sono \u201cchiare\u201d le priorit\u00e0: \u201ctrasparenza e nuove migrazioni\u201d. L\u2019importante \u201c\u00e8 che ne parliamo; io sono disponibile al confronto\u201d.
\nTocca a Porta provare a tirare le somme di due ore di interventi: \u201cnon credo che sia un errore distinguere tra le varie presenze italiane nel mondo\u201d, premette il deputato riferendosi alla replica di Giro a De Santis: \u201cnon si tratta di creare contrapposizioni artificiose, ma di distinguere per comprendere meglio, che \u00e8 sempre un esercizio utile\u201d.
\nConfutando le dichiarazioni di Giro, Porta ha affermato, risoluto, che \u201cnon ci sono contrapposizioni di vedute tra i Comitati di Camera e Senato che mi risulta ancora non abbia esplicitato alcuna conclusione dell\u2019indagine conoscitiva n\u00e9 sia indisponibile alla convenzione\u201d. Il Parlamento \u201cesiste per fare le leggi, ma anche per sindacare sull\u2019operato del Governo se la legge non viene rispettata. La convenzione \u00e8 prevista da una legge dello Stato e noi siamo per sperimentarla. Per questo chiediamo al Governo di essere pi\u00f9 esplicito e di cominciare a riprendere quell\u2019iniziativa. Noi \u2013 ha concluso \u2013 continueremo a lavorare in Parlamento in questo senso\u201d. <\/p>\n
(m.cipolloneaise\/EmiNews)<\/p>\n
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