\t\t\t\t20150507 09:57:00 redazione-IT<\/p>\n
[b]Far valere come associazioni direttamente ed in autonomia i bisogni restati senza rappresentanza, porre in essere un soggetto collettivo che dia voce alle istanze degli italiani all\u2019estero.[\/b] [i]di Rino Giuliani *[\/i]<\/p>\n
Nel mondo reale degli italiani all\u2019estero crescono bisogni che seguitano a non avere rappresentanza. I dati di realt\u00e0 non impattano da molto tempo sul mondo della rappresentanza politica che persegue la sua traiettoria fissando suoi tempi e sue priorit\u00e0, pi\u00f9 spesso presunte che vere, nelle quali spesso non ci riconosciamo. Gli italiani nel mondo non rientrano tra le priorit\u00e0 e non sono neanche a margine di una delle pagine dell\u2019agenda politica prossima.
\nUn amico, deputato eletto all\u2019estero, alla fine dell\u2019anno scorso ammoniva a non far coincidere strumentalmente la responsabilit\u00e0 della regressione della situazione con l\u2019ingresso in parlamento degli eletti all\u2019estero. Non v\u2019\u00e8 dubbio che cos\u00ec non sia accaduto.<\/p>\n
Si pu\u00f2 anche osservare che gli eletti all\u2019estero non sono stati- e non potevano essere (come da alcuni auspicato) una realt\u00e0 omogenea nella rappresentanza di interessi e nella rivendicazione. <\/p>\n
Quando ci s\u00ec \u00e8 voluti distinguere promuovendo movimenti associativi ci si \u00e8 rapidamente trasformati, come si \u00e8 visto, in partito collocato a suo agio nelle mutevoli alleanze della seconda e terza repubblica.<\/p>\n
I partiti italiani si sono collocati di fronte alla rete delle associazioni all\u2019estero affermando una visione della rappresentanza politica come sostitutiva delle altre, totalizzante ed in tal senso operando su un terreno di conservazione che ha tolto forza alle associazioni e ne ha bloccato o rallentato, laddove avviato, il processo di rinnovamento. Quel processo lo abbiamo riavviato come associazioni con non poche difficolt\u00e0, in autonomia avviando un percorso di rimessa in discussione del nostro modo di essere e di relazionarci, che, via via, \u00e8 stato sempre pi\u00f9 compreso e condiviso.<\/p>\n
Gli ultimi lunghi anni del CGIE- in attesa di una riforma mai fatta- sono emblematici di una crescente logica partitica lungo la quale si \u00e8 consumato un piccolo patrimonio di idee traghettato dalla Conferenza mondiale degli italiani nel mondo e poi implementato. Si sono prodotte divisioni ed intese di schieramento partitico, incongrue se rapportate alla finalit\u00e0 di un organo consultivo che, alcuni, sbagliando, miravano ad affermare come la componente(unitamente agli eletti ed ai comites) di una avvenuta, esclusiva e completa rappresentanza degli italiani all\u2019estero.<\/p>\n
I comites, non rinnovati per lunghi anni, hanno visto scomparire molti fra i consolati di riferimento, ridursi il personale dei servizi consolari ed il sostegno economico per le attivit\u00e0. Sono cresciuti nel frattempo i comitati elettorali e le diverse forme di sostegno organizzato dei partiti. In s\u00e9 non certo un male se contestualmente vi fosse stata la stessa agibilit\u00e0 anche per la rappresentanza sociale.<\/p>\n
Tirando i bilanci della stagione parlamentare che \u00e8 alle spalle, al netto di molti ordini del giorno, interpellanze parlamentari , proposte di legge presentate ma talora non sostenute neanche nelle primissime fasi in commissione, resta poco se si guarda ai risultati. E\u2019 certamente semplicistico ed ingeneroso caricare l\u2019indifferenza e qualche volta l\u2019ostilit\u00e0 verso le questioni degli italiani all\u2019estero sugli eletti che non sono un corpo sociale indistinto ma una somma di identit\u00e0 diverse, di persone che in alcuni casi si sono impegnate nel rappresentare l\u2019elettorato dell\u2019estero, in altri hanno pensato al \u201cprimum vivere\u201d nel partito, in altri ancora, purtroppo sono stati esempi di trasformismo, di assenteismo vero e proprio o addirittura di malaffare. <\/p>\n
E\u2019 ai partiti in quanto tali, a quelli di governo in primo luogo, che si devono i modi ed i tempi, del recente rinnovo dei comites. Ne conosciamo gli esiti e ne conosciamo le cause d’ordine generale e specifiche. Appare surreale che il responsabile del PD mondo intervenendo a risultati resi noti ne faccia una sua puntigliosa elencazione senza al contempo riconoscere le responsabilit\u00e0 del governo e del partito che in parlamento ne ha votato tutti i provvedimenti. Le motivazioni sociologiche, i dati sull’astensionismo su base planetaria, la critica all”assenza di informazione ecc. sono molto meno indicativi del richiamo che pure lo stesso fa alla \u201c disaffezione a uno Stato che negli ultimi sette anni \u00e8 apparso disinteressato nei confronti degli italiani nel mondo\u201d. <\/p>\n
Il punto \u00e8 proprio tutto l\u00ec nel giudizio che gli italiani all’estero hanno dato sui governi che si sono succeduti. Facile dire ora che \u00e8 fatta, che si va avanti, che ci sar\u00e0 un rilancio mentre il tema della rappresentanza o meno delle nostre comunit\u00e0 nei comites ora eletti, \u00e8 quello che interroga tutti noi e che c\u2019impone di evitare trionfalismi e appelli sbrigativi ad innovare mettendo mano solo a ritocchi normativi. <\/p>\n
Occorre aprire una discussione, occorre far decidere gli italiani all\u2019estero, occorre riallargare la partecipazione e non riproporre la ennesima scorciatoia della delega ai partiti. I risultati li conosciamo. Il mondo della politica dovrebbe democraticamente abituarsi a considerare alla pari la rappresentanza delle associazioni anzich\u00e9 usarle come taxi per consensi al partito, evitando anche di mettersi in concorrenza con le stesse attraverso liste-civetta. Anche gli stessi comites nel passato in non pochi casi sono stati condizionati da logiche elettoralistiche fino, in alcuni casi, alla alterazione del loro effettivo ruolo. <\/p>\n
I deputati pd eletti all’estero hanno affermato essere \u201c opportuno aprire anzi una riflessione franca e onesta, evitando la tentazione di nascondere la polvere sotto il tappeto.\u201d Tale riflessione che ognuno intanto deve iniziare a fare al proprio interno, non si pu\u00f2 pensare possa chiudersi, come gli stessi chiedono, \u201c se a breve, come non ci stanchiamo di sollecitare, si proceder\u00e0 a rinnovare anche il CGIE\u201d. <\/p>\n
Ci vogliono i giusti tempi ed i giusti modi se si vuole contribuire a ricostruire dal basso la rappresentanza sociale dei bisogni che oggi non hanno rappresentanza e che il governo seguita ad ignorare.<\/p>\n
Affermare che \u201c si tratta, ora, di risalire la china, approfittando dei primi sintomi di ripresa che il Governo cerca di assecondare con tutte le sue forze e le sue capacit\u00e0\u201d e dire che \u201cla considerazione della comunit\u00e0 italiana nel mondo deve essere rigenerata e riorientata alla luce della nuova fase che si \u00e8 aperta.\u201d .serve solo a suscitare attese tanto irrealistiche quanto ininfluenti. Non \u00e8 la mera propaganda ci\u00f2 che serve.<\/p>\n
La severit\u00e0 del giudizio che si avanza, per chi come noi vuole rinnovare ed innovare, non fa tuttavia velo sul dato che, pur nelle riscontrate difficolt\u00e0 di diverso ordine, (\u201c i limiti e le contraddizioni che si sono manifestati nel procedimento elettorale\u201d come hanno sottolineato i deputati pd dell\u2019estero), l\u2019avvenuta costituzione di comites, comunque, \u00e8 da considerarsi potenzialmente un fatto positivo. <\/p>\n
I comites, per il cui rinnovo ci siamo impegnati, ad una prima valutazione, in parte hanno confermato ed in parte hanno innovato, anche in senso generazionale, la loro composizione.<\/p>\n
L\u2019emergere di idee nuove, gli accenti critici ed autocritici che sono emersi, prima, durante dopo i risultati elettorali anche da quei contesti nei quali le liste sono state volute, promosse o sostenute con logiche di partito, evidenziano al mondo delle associazioni che si avviano allo svolgimento degli \u201cStati Generali dell\u2019associazionismo degli italiani bel mondo\u201d un terreno per l\u2019apertura ad un confronto che puo’ andare oltre le tradizionali, spesso fuorvianti tematiche di discussione. <\/p>\n
Si intravedono alcuni oggettivi elementi di novit\u00e0 , vengono avanti volont\u00e0 di confronto alle quali non saranno le associazioni a sottrarsi.<\/p>\n
Una prospettiva pi\u00f9 larga da condividere pu\u00f2 essere definita ad iniziativa di tutti coloro che vogliono essere parte attiva dei cambiamenti dei quali le associazioni si sono fatte e si fanno protagoniste. <\/p>\n
In una fase attuale in cui, anche per gli italiani all\u2019estero, sistematicamente si riducono gli spazi della partecipazione democratica non si possono lasciare nei paesi di accoglienza oltre 4 milioni di connazionali e milioni di italodiscendenti ad una lenta discesa carsica nei contesti di vita e di lavoro fino alla loro fisiologica scomparsa come comunit\u00e0 italiane. Proprio per questo, nei cambiamenti in atto, dobbiamo e vogliamo contribuire a far nascere – laddove ci sono le nostre comunit\u00e0 e non solo in Italia- una effettiva rappresentanza sociale, costituendo il Forum delle associazioni degli italiani nel mondo. Lo vogliamo fare in una contesto di rete nella quale associazioni e comites siano in dialogo permanente. <\/p>\n
I comites, che le associazioni contribuiscono a far nascere, sono soggetti collettivi essenziali con loro spazi operativi ma anche realt\u00e0 stimolanti e componente attiva del processo di cambiamento che deve accompagnare quanto di nuovo si muove nella nostra realt\u00e0 di emigrazione.<\/p>\n
Le percentuali di votanti rispetto agli aventi diritto, non registrati e registrati \u00e8 un dato di cui abbiamo dovuto prendere atto. Ne conosciamo le cause e le responsabilit\u00e0 .
\nIl nostro sguardo tuttavia \u00e8 rivolto al futuro.<\/p>\n
I limiti attuali nella rappresentanza sono effetto di un disagio tra i giovani e meno giovani per l\u2019effettivo abbandono del mondo dell\u2019emigrazione ma possono anche determinare un forte elemento di spinta per condividere modalit\u00e0 di legittimazione della rappresentanza sociale che siano pi\u00f9 forti e credibili. <\/p>\n
C’\u00e8 un disagio da parte di coloro che non si sentono rappresentati dallo Stato- apparato che si ritira, che riduce le diverse forme della sua presenza all\u2019estero, che non ha posto mano ad una riforma del CGIE, che non ha pensato all\u2019associazionismo degli italiani nel mondo nel momento di aprire in parlamento – come \u00e8 avvenuto- una discussione sul pi\u00f9 complessivo riordino delle diverse forme di associazionismo.<\/p>\n
E’ il momento di far valere come associazioni direttamente ed in autonomia i bisogni restati senza rappresentanza e di porre in essere un soggetto collettivo che dia voce alle istanze che altri hanno mostrato di non essere in grado di rappresentare in modo adeguato.<\/p>\n
[i]*) Rino Giuliani \u00e8 vicepresidente dell\u2019Istituto Fernando Santi[\/i]<\/p>\n
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