\t\t\t\t20150325 18:58:00 redazione-IT<\/p>\n
COMUNICATO STAMPA- In risposta alla denuncia lanciata da INCA CGIL, la Commissione europea ha lanciato una procedura contro il Belgio, per le espulsioni di lavoratori cittadini europei. L\u2019accusa \u00e8 di violazione della Direttiva 2004\/38 sul diritto di soggiorno dei cittadini UE e del Regolamento 883\/2004 sul coordinamento della sicurezza sociale. Ma non c\u2019\u00e8 da sedersi sugli allori…<\/em> \u00c8 questa, in sintesi, la risposta alla formale denuncia <\/span><\/a><\/span>trasmessa dall\u2019INCA CGIL alla Commissione europea nel novembre scorso, cui ha fatto eco pochi giorni dopo l\u2019interpellanza degli eurodeputati verdi<\/span><\/a><\/span>, promossa dal deputato belga Philippe Lambert e dalla co-presidente del partito verde europeo Monica Frassoni.<\/p>\n L\u2019accusa \u00e8 di violazione degli articoli 7 e 14 della Direttiva 2004\/38 sul diritto di soggiorno dei cittadini UE e degli articoli 4 e 61 del Regolamento 883\/2004 sul coordinamento della sicurezza sociale. Le firme sono quelle della Presidente dell\u2019INCA CGIL Morena Piccinini, del segretario federale del sindacato belga FGTB Jean-Fran\u00e7ois Tamellini, di Anthony Valcke di EU Rights Clinic<\/em> (una rete europea di giuristi che si batte per i diritti di cittadinanza) e di Ariane Hassid, Presidente di Bruxelles La\u00efque<\/em> (una delle pi\u00f9 grandi e combattive associazioni belghe per la difesa delle libert\u00e0).<\/p>\n "Tanto la nostra denuncia quanto l\u2019interpellanza del Parlamento europeo – spiega Morena Piccinini – prendono spunto dal caso di un lavoratore italiano in Belgio, che si \u00e8 rivolto ai nostri uffici perch\u00e9 colpito da un ordine di espulsione dopo essere rimasto involontariamente disoccupato".<\/p>\n Il nostro assistito ha lavorato 23 anni in Italia come operaio specializzato. Come molti altri durante la crisi, ha perso il lavoro quando il suo datore ha dichiarato fallimento, e ha quindi cercato, e trovato, una nuova occupazione in Belgio. Ma anche qui, la ditta ha chiuso i battenti dopo solo 8 mesi.<\/p>\n Sulla base del Regolamento europeo 883\/2004, e della legge belga sulla disoccupazione, il nostro assistito soddisfa tutte le condizioni per beneficiare dell\u2019indennit\u00e0 di disoccupazione, facendo valere i suoi 23 anni di contributi versati in Italia oltre agli 8 mesi di lavoro in Belgio. Ma con un\u2019interpretazione pretestuosa della Direttiva 2004\/38 (art. 7.3), viene espulso neanche sei mesi dopo, adducendo come motivazione che \u201cil suo lungo periodo di inattivit\u00e0 dimostra che non ha possibilit\u00e0 reali di trovare un lavoro<\/em>\u201d.<\/p>\n Cinque mesi di disoccupazione a fronte di quasi 24 anni di lavoro, sono un lungo periodo di inattivit\u00e0? E i contributi versati durante tutta la carriera lavorativa, che fine faranno? Questo lavoratore europeo \u00e8 stato infatti costretto a rientrare in Italia, disoccupato e senza alcuna indennit\u00e0 di disoccupazione.<\/p>\n Ma questo caso non \u00e8 che la punta di un iceberg. Oltre ai disoccupati, gli ordini di espulsione dal Belgio riguardano infatti ormai, sistematicamente, anche altre categorie di cittadini, come ad esempio i beneficiari di prestazioni sociali non contributive, e persino lavoratori occupati.<\/p>\n Tra il 2010 e il 2013 sono stati cos\u00ec gi\u00e0 espulsi dal Belgio oltre 7000 cittadini UE<\/span><\/a><\/span>, almeno il 10% dei quali provenienti, secondo le nostre stime, dall\u2019Italia. Gli altri provengono soprattutto da Romania, Bulgaria, Spagna, Paesi Bassi e Francia.<\/p>\n Basandosi su un’interpretazione restrittiva e \u00e0 la carte<\/em> delle regole europee, le autorit\u00e0 belghe considerano tutti questi cittadini \u201cun onere eccessivo per il Paese<\/em>\u201d.<\/p>\n Il governo belga era stato per questo gi\u00e0 messo in mora dalla Commissione europea nel 2013. Ci\u00f2 nonostante il fenomeno \u00e8 continuato. Anzi \u00e8 cresciuto. Negli ultimi 4 anni\u00a0 le espulsioni di cittadini UE sono aumentate infatti del 700%. I dati in nostro possesso \u2013 cos\u00ec come le dichiarazioni del Governo belga di destra che annuncia politiche sempre pi\u00f9 restrittive nei confronti dell\u2019immigrazione – lasciano prevedere una crescita ulteriore delle espulsioni anche nel 2014\/2015.<\/p>\n Tutto questo sta avvenendo in barba alle norme europee che tutelano il diritto dei cittadini UE, e delle loro famiglie, a soggiornare in qualsiasi altro Stato membro, norme che non possono essere ignorate da un paese per giunta fondatore dell’Unione europea.La direttiva europea sulla libera circolazione (2004\/38) stabilisce tutta una serie di diritti conferiti ai cittadini dell\u2019UE, come ad esempio:<\/p>\n > Il diritto di soggiornare nel territorio di un altro Stato membro, senza altra condizione, per i \u201clavoratori\u201d (7.1)<\/p>\n > La conservazione del diritto anche per i disoccupati che abbiano lavorato almeno 12 mesi (7.3), e in ogni caso finch\u00e9 si continua a cercare un lavoro e si ha possibilit\u00e0 di trovarlo (14.4)<\/p>\n > Il diritto all\u2019assistenza sociale come i cittadini del paese ospitante, senza che questo comporti automaticamente la perdita del diritto di soggiorno (artt. 14.3 e 24)<\/p>\n E il cooordinamento europeo dei sistemi di sicurezza sociale (reg. 883\/2004), stabilisce a sua volta una serie di principi di diritto comunitario, il cui scopo \u00e8 evitare appunto che il lavoratore migrante si trovi \u2013 dal punto di vista previdenziale – in una situazione sfavorevole per il solo fatto di aver lavorato in pi\u00f9 stati membri. Alla base, il principio della totalizzazione dei periodi (art. 6), in virt\u00f9 del quale, per fare un esempio, se si \u00e8 lavorato in Italia e in Belgio, e in quest’ultimo si resta disoccupati, questo paese \u00e8 obbligato a versare le prestazioni di disoccupazione tenendo conto – senza eccezioni e senza restrizioni – dei periodi di lavoro salariato maturati in entrambi gli stati membri.<\/p>\n Ritenendo plausibili questi nostri argomenti, la Commissione europea ha quindi lanciato una procedura contro il Belgio, pretendeno una risposta entro il 1 aprile. E questa \u00e8 per noi la buona notizia.<\/p>\n Le autorit\u00e0 dello Stato belga hanno per\u00f2 chiesto, ed ottenuto una proroga di 30 giorni (1 maggio quindi), per esaminare le conclusioni che l\u2019Avvocatura generale della Corte di giustizia europea depositer\u00e0 nei prossimi giorni, nell\u2019ambito della procedura in corso per un altro caso di espulsione avvenuto in Germania (causa C-67\/14 Alimanovic<\/span><\/a><\/span>).<\/p>\n E questa non \u00e8 una buona notizia. Secondo l\u2019INCA CGIL, questa proroga \u00e8 pretestuosa, per non dire sospetta.<\/p>\n La causa Alimanovich<\/span><\/a><\/span> riguarda un caso completamente diverso da quello da noi sollevato. Si tratta, infatti, dell\u2019espulsione di un cittadino – e dei suoi congiunti \u2013 entrato in Germania \u201cal solo scopo di cercare un lavoro\u201d e che in questo paese aveva potuto ottenere una una \u201cprestazione sociale non contributiva<\/em>, finalizzata a garantire la sussistenza e, allo stesso tempo, ad agevolare l\u2019accesso al mercato del lavoro\u201d.<\/p>\n Nulla a che vedere, quindi, con il caso sollevato dall\u2019INCA CGIL, riguardante \u2013 come abbiamo detto – un lavoratore che ha fatto valere il prprio diritto alla libera circolazione in quanto titolare di un contratto di lavoro a durata indeterminata<\/em>, e che aveva aperto un diritto previdenziale, ossia assicurativo, in virt\u00f9 dei contributi sociali versati <\/em>in due diversi paesi dell\u2019UE, Italia e Belgio.<\/p>\n Non c\u2019\u00e8 quindi da sedersi sugli allori. Di concerto con il sindacato belga FGTB, l\u2019INCA CGIL continuer\u00e0 a tenere sotto osservazione questa palese violazione delle regole europee e a prestare l\u2019assistenza giuridica necessaria ai cittadini italiani ingiustamente colpiti.<\/p>\n <\/strong><\/p>\n Per saperne di pi\u00f9:<\/strong><\/p>\n Lettera della Commissione europea<\/span><\/a><\/span> (in francese)<\/p>\n
\nLa Commissione europea ha lanciato in questi giorni una procedura d\u2019infrazione contro il Belgio (vedi la lettera<\/span><\/a><\/span>), per le espulsioni di cittadini dell\u2019Unione europea che hanno perso il lavoro durante il loro soggiorno in Belgio.<\/p>\n