\t\t\t\t20150317 13:52:00 guglielmoz<\/p>\n
1- FEDI (PD): LA RATIFICA DELLA CONVENZIONE PER LA PROTEZIONE D1 ELLE PERSONE DALLE SPARIZIONI FORZATE RAFFORZA LA LEGALITA\u2019 INTERNAZIONALE PER I DIRITTI UMANI
\n2 – FEDI (PD): Aprire una stagione di rilancio delle Convenzioni bilaterali di sicurezza sociale
\nCon la mozione discussa oggi alla Camera \u2013 sottoscritta anche dai deputati PD eletti all\u2019estero \u2013abbiamo chiesto una nuova attenzione del Governo sul tema delle Convenzioni bilaterali, in particolare di sicurezza social<\/p>\n
L\u2019on. Marco Fedi \u00e8 intervenuto in aula per conto del Gruppo del PD in occasione della discussione generale sulla ratifica da parte italiana della Convenzione internazionale per la protezione di tutte le persone dalla sparizione forzata. Una Convenzione firmata dall\u2019Italia nel 2007 e che gi\u00e0 dalla fine del 2010 \u00e8 entrata in vigore, con la sua ventesima ratifica.
\nL\u2019On. Fedi ha prima di tutto ricordato che la Camera, con tale provvedimento, si trova ad affrontare un ulteriore passaggio dell\u2019impianto di protezione dei diritti umani e di tutela delle persone. Le sparizioni forzate, infatti, si verificano nel momento in cui delle persone vengono arrestate, detenute o rapite coattivamente, o private in qualsiasi altro modo della loro libert\u00e0 da parte di agenti dello Stato, di servizi, gruppi organizzati o soggetti privati che agiscono in nome dello Stato o con il suo appoggio diretto o indiretto, e che si rifiutano di rivelare la sorte delle persone rapite, il luogo in cui esse sono custodite o di ammetterne la privazione di libert\u00e0, con la conseguente sottrazione di queste persone alla tutela della legge.
\n\u201cIl fenomeno delle sparizioni forzate \u2013 ha rimarcato l\u2019On. Fedi – costituisce una delle pi\u00f9 odiose violazioni dei diritti umani, poich\u00e9 ad essere negata \u00e8 la dignit\u00e0 stessa della persona. Questa pratica, inoltre, infligge gravi sofferenze ai familiari ed ai conoscenti della persona scomparsa, a causa di un\u2019attesa senza fine e della totale incertezza circa la sua sorte\u201d.
\nLa Commissione Esteri in passato ha ricevuto molteplici sollecitazioni, ad esempio nella scorsa legislatura dalle madri di Plaza de Majo, perch\u00e9 l\u2019Italia arrivasse al pi\u00f9 presto alla ratifica, che ora si compie anche per lo stimolo in tal senso rappresentato dal disegno di legge presentato dagli onorevoli Marietta Tidei e Fabio Porta.
\nLa Convenzione riconosce il diritto delle vittime (la persona scomparsa e qualsiasi individuo che ha ricevuto danno e sofferenza come risultato diretto della sparizione) a conoscere la verit\u00e0 in relazione alla circostanza della sparizione forzata e al destino della persona scomparsa. Gli stati parte si impegnano ad adottare tutte le misure per contrastare il fenomeno delle sparizioni forzate e per garantire alle vittime il diritto alla giustizia e alla riparazione. Le persone vittime di questi comportamenti hanno diritto di ricevere un risarcimento per quanto da loro sofferto, anche nella forma della riabilitazione della loro onorabilit\u00e0 o della loro memoria. I figli dei desaparecidos non possono essere separati dalle loro famiglie e conservano il diritto alla loro identit\u00e0.
\n\u201cOggi, con la ratifica della Convenzione internazionale per la protezione di tutte le persone dalle sparizioni forzate \u2013 ha concluso l\u2019On. Fedi – siamo un passo pi\u00f9 vicini a garantire quel quadro di legalit\u00e0 internazionale che ci vede protagonisti nella storia delle Nazioni Unite\u201d.<\/p>\n
2 – FEDI (PD): Aprire una stagione di rilancio delle Convenzioni bilaterali di sicurezza sociale
\nCon la mozione discussa oggi alla Camera \u2013 sottoscritta anche dai deputati PD eletti all\u2019estero \u2013abbiamo chiesto una nuova attenzione del Governo sul tema delle Convenzioni bilaterali, in particolare di sicurezza sociale. In un\u2019epoca caratterizzata dall\u2019intensificarsi dei flussi di mobilit\u00e0 lavorativa transnazionale che interessa sempre di pi\u00f9 tutti i settori e tutte le attivit\u00e0 lavorative, il nostro Paese si trova ad affrontare un nuovo esodo di giovani verso aree cruciali del mondo.
\nIl tema delle tutele previdenziali, ho affermato nel mio intervento in aula, deve tornare ad essere centrale. La mobilit\u00e0 in ambito UE oggi \u00e8 tutelata sia nella sfera professionale, con il riconoscimento delle qualifiche, che in quella della tutela previdenziale. Nei Paesi extra-europei, invece, dobbiamo continuare a lavorare per aggiornare le Convenzioni gi\u00e0 esistenti sia ai cambiamenti in campo nazionale che alle nuove esigenze che si manifestano: dai fondi privati e complementari, assicurandone la portabilit\u00e0, fino ai meccanismi della totalizzazione. Lo stesso impegno richiede il riconoscimento delle qualifiche professionali e dei titoli di studio. Nella prospettiva di superare al pi\u00f9 presto anacronistiche distinzioni tra pensioni pubbliche e private, tra categorie di lavoratori.
\nNella mozione chiediamo, inoltre, che venga istituito un tavolo tecnico che veda la presenza dei rappresentanti dei Ministeri interessati, dell’INPS e dei patronati nazionali con il preciso compito di monitorare lo stato delle convenzioni bilaterali di sicurezza sociale in essere. Si tratta di verificare la loro compatibilit\u00e0 con le modifiche intervenute nel nostro sistema previdenziale e la eventuale conseguente necessit\u00e0 di rinegoziarle sulla base di nuove esigenze di tutela internazionale. Poniamo, inoltre, l\u2019esigenza di stipulare nuovi accordi di sicurezza sociale, a fronte dell’aumentata mobilit\u00e0 internazionale di lavoratori e lavoratrici sia in uscita che in ingresso in Italia, completando il quadro giuridico di salvaguardia dei diritti sociali.
\nCon le convenzioni bilaterali non riconosciamo unicamente diritti previdenziali, consentendo la totalizzazione tra periodi di contribuzione versati in Paesi diversi o la portabilit\u00e0, cio\u00e8 la possibilit\u00e0 di esportare la pensione contributiva: parliamo del diritto ad aver riconosciuti \u201clavoro svolto\u201d e \u201ccontributi versati\u201d. Vi sono importanti implicazioni che riguardano i diritti e i doveri delle persone, riconoscendo che esse oggi, nella protezione umana come nella tutela previdenziale e nei doveri fiscali, vivono situazioni complesse che superano i confini nazionali. Un tema che si innesta nelle altre forme di tutela dei diritti umani e di protezione della persona. \u00c8 la prova che diritti e doveri, anche economici, devono affermarsi in una dimensione internazionale, globale, attraverso le convenzioni bilaterali e multilaterali.
\nAi sostenitori della tesi secondo cui le convenzioni costano troppo, per i quali in sostanza l\u2019Italia dovrebbe chiudersi in una sorta di splendido isolamento, ricordiamo i vantaggi economici e fiscali, il valore della reciprocit\u00e0 come strumento internazionale e la tutela delle persone come aspetto centrale della tutela dei diritti umani.
\nLe pensioni liquidate con la totalizzazione di contribuzione italiana ed estera al gennaio 2014 erano 793.432. A gennaio 2014 sono stati disposti a favore di pensionati all\u2019estero 358.210 pagamenti pensionistici. Quindi circa il 50% delle pensioni in regime internazionale \u00e8 liquidato sulla base di contribuzione italiana e di Paesi dell\u2019Unione Europea, ai quali comunque si applica la normativa UE di sicurezza sociale. Alla luce di questi dati, \u00e8 davvero incomprensibile l’eliminazione dell’unit\u00e0 di consulenza per la sicurezza sociale del Ministero degli affari esteri, strumento di ricerca, consulenza e progettazione per l’avvio dei negoziati bilaterali.
\nE\u2019 indispensabile, inoltre, superare ogni ingiustificata distinzione tra lavoratori pubblici e privati, sia in termini previdenziali che fiscali. E\u2019 opportuno rivedere anche i modelli OCSE, spesso superati e da aggiornare. L\u2019esperienza di questi anni dimostra che lo scambio di informazioni, a livello previdenziale e fiscale, migliora sia il sistema di pagamento delle pensioni in termini di equit\u00e0 che il regime fiscale in termini di contrasto a elusione ed evasione. Lo scambio di informazioni garantisce, in sostanza, la trasparenza e la legalit\u00e0 nazionale ed internazionale dell\u2019intero sistema delle Convenzioni bilaterali.
\nUn altro aspetto sentito \u00e8 quello del miglioramento del regime dei cambi al fine di assicurare efficienza e trasparenza nei pagamenti extra-Euro. Le stesse modalit\u00e0 di pagamento su conto corrente, le procedure di verifica dell\u2019esistenza in vita e la verifica annuale dei redditi devono migliorare. In sostanza, i miglioramenti nei rapporti con la pubblica amministrazione, con l\u2019INPS, con la Citibank per le pensioni pagate nel mondo, devono essere in linea con le migliori pratiche amministrative e con l\u2019agenda digitale e per la comunicazione elettronica, che ci vede impegnati in Italia. Nella convinzione che il principio di parit\u00e0 di trattamento debba essere esteso anche alle procedure burocratiche e amministrative.
\nUn punto nodale, infine, \u00e8 il ruolo insostituibile, all\u2019estero e in Italia, dei Patronati. Una convenzione che affidi ai Patronati, nel ruolo di sussidiariet\u00e0 che gi\u00e0 svolgono accanto alla rete consolare, funzioni di ulteriore assistenza e sostegno ai nostri connazionali stabilmente residenti all\u2019estero, ai nuovi migranti che si spostano nel mondo e anche alle imprese nei rapporti previdenziali con gli istituti locali, darebbe un forte segnale di rinnovato interesse in questo settore. On. Marco Fedi
\nROMA 16 MARZO 2015<\/p>\n
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