\t\t\t\t20150116 12:31:00 redazione-IT<\/p>\n
[b]L\u2019emissione della carta d\u2019identit\u00e0 in Italia e all\u2019estero avviene in maniera difforme[\/b]
\n[i]di Calogero Ferro[\/i]
\nL\u2019emissione della carta d\u2019identit\u00e0 in Italia e all\u2019estero ai richiedenti maggiorenni che hanno figli minori avviene in maniera difforme, malgrado la legge ordinaria sia la stessa e le successive norme attuative per l\u2019emissione all\u2019estero sono ad essa conforme.
\nMentre in Italia il possesso del requisito dell\u2019assenso dell\u2019altro genitore viene soltanto dichiarato all\u2019atto della domanda, all\u2019estero, oltre ad essere dichiarato, viene richiesto anche l\u2019atto di assenso scritto.<\/p>\n
Questa procedura, oltre ad essere ingiusta e discriminatoria verso i cittadini all\u2019estero, \u00e8 anche illegittima perch\u00e9 non corrisponde alle normative vigenti sull\u2019emissione della carta d\u2019identit\u00e0. La carta d\u2019identit\u00e0 valida per l\u2019espatrio viene emessa in Italia dal 1974. Su proposta del Ministero degli affari esteri venne emanato il D.P.R. 6 agosto 1974, n. 649 sulla disciplina dell’uso della carta d’identit\u00e0 e degli altri documenti equipollenti al passaporto ai fini dell’espatrio.<\/p>\n
L\u2019art. 1 del Decreto stabilisce che \u201cL’interessato che intenda giovarsi della equipollenza, prevista dalle norme in vigore, della carta d’identit\u00e0 al passaporto, deve sottoscrivere, in sede di richiesta della carta di identit\u00e0, dichiarazione di non trovarsi in alcuna delle condizioni ostative al rilascio del passaporto, di cui all’art. 3, lettere b), c), d), e), f), g) della legge 21 novembre 1967, numero 1185. In difetto di sottoscrizione della dichiarazione predetta l’autorit\u00e0 che provvede al rilascio deve apporre sulla carta d’identit\u00e0 l’annotazione: \u00abdocumento non valido ai fini dell’espatrio\u201d.<\/p>\n
Successivamente, su richiesta del Ministero dell\u2019interno, la circolare del Ministero degli affari esteri n. 6 del 27 gennaio 1975 sull\u2019uso della carta d\u2019identit\u00e0 ai fini dell\u2019espatrio, chiarisce che \u201ci Comuni \u2013 a differenza di quanto avviene relativamente ai passaporti per le Questure e per gli Uffici Consolari \u2013 non sono tenuti a verificare l\u2019inesistenza delle anzispecificate cause ostative, ma bens\u00ec unicamente a subordinare il rilascio della carta d\u2019identit\u00e0, valida anche per l\u2019espatrio, all\u2019avvenuta sottoscrizione della sopraspecificata dichiarazione da parte dell\u2019interessato, che in tal modo se ne assume la responsabilit\u00e0\u201d.<\/p>\n
Di conseguenza, i Comuni italiani non richiedono l\u2019atto d\u2019assenso dell\u2019altro genitore previsto dall’art. 3, lettera b) della legge sui passaporti, bens\u00ec la sottoscrizione della relativa dichiarazione inclusa nel formulario di richiesta. Dal giugno 2007 la carta d\u2019identit\u00e0 viene emessa anche all\u2019estero. Per venire incontro alle esigenze dei cittadini italiani residenti all\u2019estero ed iscritti all\u2019AIRE di poter ottenere, direttamente all\u2019estero, un documento utilizzabile anche per la circolazione negli Stati membri dell\u2019Unione Europea e in quelli con i quali vigono specifici accordi internazionali, l\u2019art. 1, comma 1319 della Legge n. 296 del 27.12.2006 (legge finanziaria 2007), ha autorizzato gli Uffici consolari a rilasciare e rinnovare la carta d\u2019identit\u00e0 a favore degli stessi a partire dal 1\u00b0 giugno 2007.<\/p>\n
A tale proposito, il Ministro dell\u2019Interno e il Ministro degli Affari Esteri hanno successivamente emanato la Direttiva congiunta del 5 giugno 2007 che disciplina l\u2019emissione della carta d\u2019identit\u00e0 all\u2019estero e impartisce le relative disposizioni agli Uffici consolari e ai Comuni.<\/p>\n
La Direttiva dispone che: \u201cper ottenere tale documento il cittadino residente all\u2019estero dovr\u00e0 compilare e firmare l\u2019apposito modulo predisposto dagli stessi Uffici consolari, sulla falsariga di quello in uso presso i comuni italiani\u201d e che \u201cai fini dell\u2019ottenimento della carta d\u2019identit\u00e0 valida per l\u2019espatrio e, quindi, di un documento equipollente al passaporto, i richiedenti maggiorenni dovranno autocertificare, ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 28.12.2000 n. 445 – per s\u00e9 o per i figli minori – di non trovarsi in alcuna delle condizioni ostative al rilascio del passaporto, di cui all\u2019art. 3, lettere b),d) ed e) della legge 21 novembre 1967, n. 1185 e successive modificazioni\u201d.<\/p>\n
Successivamente, con il messaggio n. 300\/\/230485 del 20 giugno 2007, anche la Direzione Generale degli Italiani all\u2019Estero del Ministero degli affari esteri ha emanato le istruzioni per il rilascio della carta d\u2019identit\u00e0 ai cittadini italiani iscritti all\u2019AIRE.<\/p>\n
In tale messaggio, nel paragrafo \u201cVerifica dei requisiti per il rilascio del documento\u201d, viene stabilito che per ottenere la carta d’identit\u00e0 valida per l’espatrio \u00e8 necessario possedere gli stessi requisiti previsti dalla normativa per il rilascio dei passaporti e che \u201ccon la sottoscrizione della domanda di rilascio\/rinnovo il connazionale avr\u00e0 dichiarato mediante autocertificazione la sussistenza di tali requisiti (lettere b), d) ed e) dell’art. 3 della legge 21.11.1967, n. 1185) e l’inesistenza di condizioni ostative.\u201d<\/p>\n
Pertanto, considerato − che la legge ordinaria (norma primaria) che regola l\u2019emissione della carta d\u2019identit\u00e0 in Italia e all\u2019estero \u00e8 la stessa e che i successivi regolamenti di attuazione (norme secondarie come la Direttiva, le circolari, etc.) sono conformi alla legge ordinaria; − che la presentazione dell\u2019atto di assenso scritto dell\u2019altro genitore per l\u2019emissione della carta d\u2019identit\u00e0 non \u00e8 richiesto in nessuna normativa giuridica; − che tale richiesta crea inutili disagi e difficolt\u00e0 ad alcune categorie di utenti residenti all\u2019estero; − che tale procedura \u00e8 contraria al principio di uguaglianza sull’erogazione dei servizi pubblici poich\u00e9 non garantisce la parit\u00e0 di trattamento, a parit\u00e0 di condizioni del servizio prestato anche se fra diverse aree geografiche di utenza, creando un\u2019ingiustificata discriminazione degli utenti residenti all\u2019estero nei confronti di quelli residenti in Italia; − che tale richiesta \u00e8 contraria alle norme sulla semplificazione amministrativa poich\u00e9 ne aggrava il procedimento amministrativo;<\/p>\n
l\u2019emissione e il rinnovo della carta d\u2019identit\u00e0 all\u2019estero per gli utenti maggiorenni con figli minori dovrebbe avvenire come in Italia senza la presentazione dell\u2019atto di assenso scritto dell\u2019altro genitore. Questa procedura, oltre ad essere conforme alla legge, sarebbe anche di reciproco beneficio sia per l\u2019amministrazione consolare, che per gli utenti. Essa semplificherebbe e alleggerirebbe il lavoro ai Consolati ed eviterebbe disagi agli utenti, non avrebbe costi aggiuntivi e sarebbe di grande utilit\u00e0 pubblica.<\/p>\n
Basta solo che i Consolati si attenessero alle normative vigenti e che l\u2019Ambasciata e il Ministero vigilassero sulla loro corretta applicazione.<\/p>\n
http:\/\/www.corritalia.de\/home\/dettaglio\/discriminazione-degli-italiani-all-estero\/f96dd4c340d67c596eb111ddddc45257\/<\/p>\n
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