[b][u]vedi QUI[\/b][\/u])<\/a>, si concludeva \u201causpicando un rinnovato rapporto con le istituzioni italiane che accompagnasse il rinnovamento dell\u2019associazionismo a partire dalle sue fondamentali funzioni di salvaguardia e sviluppo dei diritti di cittadinanza e di partecipazione, di tutela dei diritti sociali, dal riconoscimento della sua autonomia e del suo pluralismo\u201d.<\/p>\nLe forme associative delle nostre comunit\u00e0, in effetti, nel loro lungo percorso storico. si sono battute per dare vita ad organismi in grado di costruire una rappresentanza generale delle nostre comunit\u00e0 e di interloquire con le istituzioni italiane e locali per la tutela dei diritti e la crescita sociale, politica e culturale delle comunit\u00e0 stesse. Le associazioni, al contempo, hanno dato un contributo importante alla societ\u00e0 civile dei paesi di accoglimento.<\/p>\n
Sarebbe grave se si riducesse o venisse meno il grande patrimonio di esperienze e di protagonismo di cui sono portatrici le associazioni.
\nL\u2019associazionismo degli italiani nel mondo, nel tempo, \u00e8 venuto diffusamente assumendo i caratteri e le ispirazioni interculturali cresciute nelle stesse comunit\u00e0 di cui \u00e8 espressione. La presenza attiva di italo-discendenti, come anche, in molti casi, di persone di altre etnie all\u2019interno delle tante associazioni italiane, conferma che, in modi peculiari e originali, esso sta assumendo caratteristiche di interetnicit\u00e0 e di multiculturalit\u00e0.
\nNei sei anni che ci separano dal documento del CGIE, purtroppo si \u00e8 assistito ad un rapido ulteriore smantellamento delle politiche per gli italiani all\u2019estero e all\u2019affievolimento progressivo (iniziato, peraltro, molti anni fa), del rapporto delle istituzioni italiane con l\u2019associazionismo, il quale \u00e8 stato relegato, nel migliore dei casi, ad un ruolo di sponda per dinamiche partitiche connesse con il voto all\u2019estero. Le conseguenze negative si sono riflesse anche nell\u2019azione di molti Comites e nel Cgie.
\nCon l\u2019instaurarsi di queste dinamiche rilevabili anche nell\u2019azione delle istituzioni, si \u00e8 evidenziato il rischio di una perdita irrimediabile di relazioni con la risorsa interculturale e pluralistica dell\u2019emigrazione.<\/p>\n
Ne \u00e8 una conferma la vicenda del rinnovo dei Comites, non solo per le contraddizioni procedurali emerse in questa occasione, ma soprattutto per il bassissimo livello di partecipazione che si \u00e8 registrato.<\/p>\n
Si pu\u00f2 dire che si siano accentuate logiche incongrue se rapportate alle esigenze di associazioni e comunit\u00e0 portatrici di specifiche e plurali identit\u00e0 e distanti, o non assimilabili, alle dinamiche della politica \u201citaliana\u201d.<\/p>\n
Mentre invece, le comunit\u00e0 emigrate e le loro associazioni sono tra i soggetti pi\u00f9 sensibili alle trasformazioni indotte dalla globalizzazione.
\nOggi, i nuovi fenomeni di mobilit\u00e0 internazionale attraversano le comunit\u00e0 ed interrogano l\u2019 associazionismo. I nuovi migranti, allo stesso tempo, individuano non raramente in esso i primi momenti di riferimento e di aiuto per la ricerca di un lavoro e per agevolare la propria integrazione nei diversi Paesi.<\/p>\n
Allo stesso tempo, questa rapida crescita di flussi di nuova emigrazione prevalentemente giovanile che allontana dal paese competenze e saperi su cui l\u2019Italia ha investito ingenti risorse, non sembra suscitare la necessaria attenzione ai vari livelli.<\/p>\n
Dalla nuova migrazione italiana, in alcuni casi in raccordo con l\u2019associazionismo \u201ctradizionale\u201d, sta invece nascendo un nuovo associazionismo di mutuo soccorso che \u00e8 impegnato ad offrire orientamenti, consulenza e tutele ancora una volta in modo autonomo e fuori dall\u2019azione istituzionale che risulta completamente assente.<\/p>\n
Di fronte a questo scenario, ponendo al centro come punto fermo di riferimento la natura e le specificit\u00e0 dell\u2019associazionismo degli italiani nel mondo, appare utile formulare alcune considerazioni e proposte che, in sintonia con il Manifesto alla base della convocazione degli Stati Generali, consentano di prefigurare possibili linee di sviluppo aperte alla discussione.<\/p>\n
L\u2019obiettivo che ci si pone \u00e8 quello di consolidare le sue reti, la sua capacit\u00e0 di interazione interna e di comunicazione con l\u2019esterno, lo sviluppo di una progettualit\u00e0 che valorizzi la sua autonomia e la sua capacit\u00e0 di costruire rappresentanza sociale di persone, (italiani e italo discendenti), a cavallo tra pi\u00f9 realt\u00e0 territoriali e culturali e tra pi\u00f9 identit\u00e0 nazionali.<\/p>\n
Un associazionismo, quello cui guardiamo, da riconoscere nella sua genesi e per come \u00e8 oggi, con la sua identit\u00e0 multipla e plurale della quale prendere atto, senza continuare ad alimentare dall\u2019Italia modelli stereotipati di relazioni fondate sulla nostalgia, sul localismo, o sulle logiche di un rapporto unidirezionale orientato al paese di origine, ma che, invece, sia messo in grado di dispiegare le sue ampie opportunit\u00e0 e di trasferire i suoi valori costitutivi in una prospettiva che sar\u00e0 per forza di cose, policentrica, cooperativa e dialogante.<\/p>\n
[b][u]Alcuni impegni di riflessione comune[\/b][\/u]<\/p>\n
A partire dalle considerazioni in premessa, si propongono di seguito alcuni punti da tradurre in impegni comuni, sui quali far convergere la riflessione gi\u00e0 avviata con il Manifesto degli Stati Generali dell\u2019associazionismo degli italiani nel mondo:<\/p>\n
1. Occorre tornare a mettere al centro del nostro interesse il rapporto con le realt\u00e0 locali di insediamento in relazione alle dinamiche di integrazione e al ruolo che si pu\u00f2 svolgere nella costruzione di societ\u00e0 solidali, socialmente equilibrate, cooperative, interculturali.<\/p>\n
2. Occorre valorizzare l\u2019esperienza storica dell\u2019emigrazione italiana e, in particolare, la capacit\u00e0 di comunicazione tra culture diverse attraverso il confronto e la reciproca comprensione.<\/p>\n
3. Occorre orientare le competenze multiculturali dell\u2019emigrazione in quanto importante fattore di sviluppo economico ma anche contributo positivo al consolidamento di buone relazioni nel rapporto nord-sud, est-ovest, tra singoli paesi, sia all\u2019interno della UE che tra diverse aree continentali.<\/p>\n
4. Occorre aprirsi ad una pi\u00f9 adeguata comprensione del rapporto con i nuovi flussi di immigrazione e di emigrazione dall\u2019Italia, assumendo il grande potenziale critico e costruttivo delle nuove generazioni di migranti, integrandolo con quello costituito dall\u2019 emigrazione insediata da tempo all\u2019estero.<\/p>\n
5. Occorre sviluppare molto di pi\u00f9 di quanto oggi accada, i circuiti di comunicazione e di relazioni tra le associazioni degli italiani all\u2019estero e le reti associative in rapporto all\u2019Italia, sperimentando anche un campo di relazioni dirette tra i diversi paesi e le diverse aree continentali dove sono presenti collettivit\u00e0 italiane all\u2019estero e da dove provengono flussi di immigrazione verso l\u2019Italia.*)<\/p>\n
6. Occorre assumere la consapevolezza che ci\u00f2 che chiamiamo \u201citalianit\u00e0\u201d, non \u00e8 un\u2019identit\u00e0 ferma, ma piuttosto un medium relazionale, articolato e in continuo mutamento; essa costituisce un occasione formidabile di comunicazione tra diverse realt\u00e0 territoriali, linguistiche e culturali in buona parte caratterizzate da una presenza importante di nostre componenti migratorie originarie, o di immigrazione comunitaria ed extrauropea.<\/p>\n
7. Occorre essere in grado di riportare. rispetto al comune paese di origine, l\u2019Italia, la ricchezza che scaturisce dal percorso storico dell\u2019emigrazione italiana nella prospettiva della costruzione di una societ\u00e0 multiculturale, solidale, aperta a relazioni paritarie e di cooperazione sociale ed economica, di dialogo aperto con gli altri paesi per la salvaguardia della pace, dell\u2019ecosistema, della dignit\u00e0 della persona, dei diritti umani e dei diritti dei popoli.<\/p>\n
*.(Mentre le associazioni degli italiani nel mondo sono, secondo il MAECI, oltre 5.000, una recente indagine dell\u2019IDOS e del Ministero degli Interni, registra la presenza di oltre 2.000 associazioni costituite d immigrati in Italia).<\/p>\n
[b][u]Il Forum, modalit\u00e0 di azione, alleanze[\/b][\/u]<\/p>\n
In questo senso, il Forum delle associazioni che nascer\u00e0 dagli Stati Generali, costituisce l\u2019elemento decisivo per la costruzione e per il rafforzamento di questo nuovo spazio di incontro, di confronto, di comune riflessione e di comune progettazione del futuro. E\u2019 utile a questo proposito, il riferimento al Forum italiano del Terzo Settore, sia rispetto alla metodologia di aggregazione che \u00e8 stata in quel caso seguita, sia rispetto alla formulazione della mission o dei principi istitutivi che dovrebbe guidare il Forum dell\u2019associazionismo degli italiani nel mondo.<\/p>\n
Sul nuovo programma di azione che s\u2019intende costruire sono auspicabili e vanno sollecitate le possibili convergenze sia con soggetti pubblici, istituzionali, culturali, sociali, che con quelli privati.<\/p>\n
La nuova progettualit\u00e0 e le opportunit\u00e0 che ne derivano hanno bisogno delle energie interne all\u2019associazionismo, ma anche degli apporti di realt\u00e0 diverse che si muovono su versanti contigui a quelli della rappresentanza sociale, propria dell\u2019associazionismo: quelli della solidariet\u00e0, della cooperazione, della societ\u00e0 civile nelle sua varie articolazioni.<\/p>\n
La costruzione delle convergenze precedentemente richiamate, per dare esiti positivi e ricadute fruttuose, va condotta parallelamente in Italia e negli altri paesi. E pu\u00f2 essere estesa al mondo dell\u2019immigrazione organizzata in Italia.<\/p>\n
[b][u]Il Forum: sostenibilit\u00e0 e progettualit\u00e0[\/b][\/u]<\/p>\n
Sul piano specifico della progettualit\u00e0 per un programma di medio termine traguardato almeno al prossimo decennio, \u00e8 possibile individuare alcuni obiettivi minimi da conseguire per assicurare la sostenibilit\u00e0 e lo sviluppo del Forum:<\/p>\n
1- Costituzione del Forum centrale delle associazioni degli italiani all\u2019estero, con sede in Italia e di Forum locali a dimensione Paese e, ove possibile, continentali. Il rapporto e le relazioni tra Forum centrale e Forum paesi deve essere biunivoco. Il Forum centrale trova la sua legittimazione dalla capacit\u00e0 di recepire e valorizzare le sollecitazioni locali.<\/p>\n
2- Accreditamento del Forum presso istituzioni italiane ed organizzazioni internazionali: UE, Mercosud, Unione Africana, Banca Mondiale, Oim, ecc.. Accreditamento dei Forum\/paese presso altre istituzioni locali e organizzazioni continentali, laddove esistano.<\/p>\n
3- Definizione di relazioni con aggregazioni associative simili presenti in altri paesi e con le aggregazioni dell\u2019associazionismo di immigrazione in Italia.<\/p>\n
4- Sviluppo di una adeguata comunicazione interna alla rete associativa, orientata ad obiettivi specifici comuni, attraverso la realizzazione di un sito multilingue, di un\u2019agenzia stampa dell\u2019associazionismo, di una piattaforma che consenta di scambiarsi informazioni, progetti, di costruire partenariati, ecc. e di banche dati aperte agli aderenti.<\/p>\n
5- Costruzione di procedure e modelli di progetti e di azione partenariali tra le reti associative aderenti al Forum nei diversi ambiti di attivit\u00e0 culturali, sociali, economiche e di servizio.<\/p>\n
6- Sviluppo di progettualit\u00e0 specifiche a livello paese e, ove possibile, a livello continentale, tra le reti associative riunite nel Forum, contando su risorse locali dei paesi di accoglimento e su quelle di istituzioni internazionali.<\/p>\n
7- Per quanto riguarda l\u2019Italia: sollecitazione alla modifica della legge 383\/2000 sulle associazioni di promozione sociale italiane in modo da estendere la sua applicazione non solo al territorio italiano, ma anche alle realt\u00e0 associative che sono prevalentemente dislocate ed operanti sull\u2019estero.<\/p>\n
8- Per quanto riguarda il rapporto con le Regioni: istituire momenti di consultazione e di interlocuzione permanente (conferenze) sulle politiche per l\u2019emigrazione a livello regionale che raccolga le reti associative riunite nel Forum, l\u2019associazionismo e le istituzioni regionali, anche con l\u2019obiettivo di sviluppare una progettazione a rete, ove possibile, a carattere interregionale.
\nSi tratta, come si vede, di alcuni punti molto operativi (da meglio precisare, modificare o da integrare in sintonia con la discussione che avverr\u00e0) che mirano essenzialmente a far valere le competenze e le capacit\u00e0 diffuse presenti all\u2019interno del movimento associativo (le uniche vere risorse su cui in questo momento si pu\u00f2 contare), innanzitutto per il rafforzamento e la sostenibilit\u00e0 dello stesso tessuto associativo e poi per la sua proiezione come soggetto pluralistico e autonomo, attivo nelle politiche per le migrazioni nei diversi contesti territoriali.<\/p>\n
Questi obiettivi riguardano sia l\u2019associazionismo dell\u2019emigrazione consolidata sia quello che si viene costituendo su iniziativa della nuova emigrazione. Il reciproco coinvolgimento e l\u2019interazione tra queste due realt\u00e0 \u00e8 in grado di potenziarle entrambe e di costituire un vero e proprio valore aggiunto . Sono da verificare, infine, le modalit\u00e0 pi\u00f9 adeguate per garantire un confronto ed un rapporto con le realt\u00e0 associative di immigrazione in Italia: da questo rapporto, l\u2019ampiezza della rete e la sua azione pu\u00f2 ulteriormente allargarsi e rafforzarsi.<\/p>\n
[b][u]Alcune considerazioni conclusive[\/b][\/u]<\/p>\n
Nella pi\u00f9 ampia riflessione che stiamo promuovendo sull\u2019associazionismo degli italiani all\u2019estero, va valutata la possibilit\u00e0 che il Forum che verr\u00e0 costituito al termine dagli Stati Generali, svolga anche un ruolo di interlocutore per quanto attiene alla proiezione internazionale del Terzo Settore italiano, nella misura in cui sar\u00e0 in grado di fornire risposte a necessit\u00e0 emergenti di:<\/p>\n
Diplomazia popolare e di promozione della pace, in riferimento all\u2019area Mediterrano (Africa-EU-Medio Oriente)
\nContrasto allo sfruttamento dei nuovi migranti e all\u2019illegalit\u00e0 nel mercato del lavoro e in generale nei processi economici (Italia, UE, Nord e Sud America, Africa, Asia)
\nContrasto alle procedure di espulsioni di cittadini comunitari e sostegno alla costruzione di elementi di welfare minimi universali (Nuova emigrazione)
\nContributo alla crescita di elementi di democrazia economica a livello nazionale e internazionale con il sostegno a forme di rappresentanza e intermediazione per cooperative e piccole imprese italiane verso l\u2019estero ed estere verso l\u2019Italia o tra i paesi compresi nella rete del Forum.
\nProgettazione di nuovi servizi relativi all\u2019accentuata mobilit\u00e0 internazionale delle forze di lavoro, delle famiglie, dei giovani e anche per uno sviluppo del servizio civile internazionale.
\nOgnuno dei diversi ambiti di potenziale impegno necessitano di un puntuale approfondimento. Ci\u00f2 che oggi \u00e8 importante \u00e8 una riflessione su come superare una prospettiva che \u00e8 risultata scarsamente efficace, quella orientata prevalentemente, se non esclusivamente all\u2019Italia, consentendo quindi di aprire scenari anche culturalmente nuovi, certamente complessi e difficili, ma in sintonia con la natura e le prospettive della nostra emigrazione.<\/p>\n
L\u2019associazionismo ha al suo interno importanti risorse culturali, competenze collettive ed individuali costruite in oltre 100 anni di storia. Queste risorse cospicue, ma al momento sottovalutate, possono dare frutti concreti. Lo svolgimento degli Stati Generali vuole fornire un contribuito e un possibile orientamento per una rinnovata consapevolezza del ruolo delle associazioni verso obiettivi concreti che abbiamo riassunto con i temi in discussione E\u2019, in fin dei conti, dalla conquista di questa nuova consapevolezza che l\u2019Italia pu\u00f2 tornare a cogliere i frutti migliori di questa esperienza.<\/p>\n
27 Novembre 2014<\/p>\n
Scarica [b][u] QUI [\/b][\/u]<\/a> il documento in PDF<\/p>\nhttps:\/\/statigeneraliassociazionismo.wordpress.com\/2014\/12\/17\/verso-il-forum-delle-associazioni-degli-italiani-nel-mondo\/<\/p>\n
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