\t\t\t\t20141017 16:41:00 redazione-IT<\/p>\n
[b]Una interrogazione di Fabio Porta, eletto in America meridionale sulla insufficienza in Italia degli strumenti di tutela dei diritti delle persone che si recano all\u2019estero alla ricerca di lavoro o comunque per fare un\u2019esperienza di vita[\/b] – Da oramai alcuni anni, ogni anno decine di migliaia di giovani italiani decidono di \u201cemigrare\u201d in cerca di un lavoro e di un futuro pi\u00f9 stabile e sereno; un futuro migliore, presumono, di quello che riserverebbe loro l\u2019Italia. Il rapporto \u201cItaliani nel mondo\u201d appena pubblicato dalla Fondazione Migrantes documenta che nel corso del 2013 si sono trasferiti all\u2019estero 94.126 italiani. Nel 2012 erano stati 78.941, una variazione in un anno del 16,1%. Al 1\u00b0 gennaio del 2014 risultavano iscritti all\u2019AIRE (Anagrafe Italiani Residenti all\u2019Estero) 4.482.115 cittadini italiani. L\u2019aumento in valore assoluto rispetto al 2013 \u00e8 di circa 141.000 iscrizioni.<\/p>\n
Giova inoltre ricordare che una gran parte dei giovani che emigrano non si iscrivono, per tutta una serie di ragioni, immediatamente all\u2019AIRE e molti di essi non lo fanno affatto. La recessione economica e la disoccupazione sono le reali cause che spingono gli italiani a partire di nuovo. Dal 2012 al 2013 quindi si registra una crescita generale delle emigrazioni dall\u2019Italia all\u2019estero, una tendenza questa che sembra destinata ad aumentare ed \u00e8 sottodimensionata nelle cifre rispetto alla reale dinamica ed entit\u00e0 delle partenze dall\u2019Italia. La nuova emigrazione si muove in buona parte in Europa ma anche Argentina, Brasile, Stati Uniti, Australia, Canada, Venezuela, Cina, sono mete ambite. Ad espatriare sono soprattutto i pi\u00f9 giovani e moderne figure di migranti: ricercatori, insegnanti, laureati e diplomati, imprenditori, artigiani qualificati, studenti. Cercano tutti un lavoro, un\u2019attivit\u00e0 stabile e gratificante, il riconoscimento delle loro competenze e potenzialit\u00e0. Pochi sono quelli informati, o che vengono informati, adeguatamente sul sistema di tutela previdenziale, fiscale, sanitaria, assistenziale che l\u2019Italia ha creato (o non ha creato) con la rete dei Paesi nei quali si recano. <\/p>\n
Nella strategia di internazionalizzazione del Paese, a causa del drastico ridimensionamento delle cosiddette politiche migratorie che da alcuni anni si sta determinando, rischiano di offuscarsi le potenzialit\u00e0 legate alla presenza degli italiani nel mondo e tende a restringersi la rete di relazioni che essa ha assicurato nel tempo, con grave danno del Paese soprattutto in questo passaggio di gravi difficolt\u00e0 economiche e sociali. <\/p>\n
Nella mia interrogazione ai Ministeri degli Affari Esteri, del Lavoro e dell\u2019Economia, illustro e commento il nuovo fenomeno migratorio e chiedo al Governo di spiegare quale \u00e8 la politica messa in campo per tutelare i diritti dei nostri connazionali che emigrano di nuovo (in particolare nei Paesi extracomunitari dove mancano quelle regole e quel coordinamento dei diritti di sicurezza sociale che invece sono una caratteristica consolidata della UE dove pensioni e sanit\u00e0, ad esempio, sono garantiti ai lavoratori che si spostano da un Paese membro all\u2019altro) e quali sono gli strumenti che si intendono adottare (accordi, convenzioni, intese e trattati internazionali) per salvaguardare diritti e stabilire doveri in ambito sociale, previdenziale, sanitario e fiscale. Denuncio altres\u00ec il fatto che oltre a limitare le prospettive di internazionalizzazione dell’Italia, la sensibile riduzione dell’intervento pubblico e il totale abbandono della gestione delle convenzioni bilaterali di sicurezza sociale (nella sua accezione pi\u00f9 vasta e quindi previdenza, sanit\u00e0, assistenza e fisco) non consente di esercitare una doverosa tutela dei diritti e un rigoroso controllo dei doveri socio-previdenziali delle nuove migrazioni di cittadini i quali si recano a lavorare all’ estero, anche per lunghi periodi, dove versano i contributi e pagano le tasse, e i quali rischiano poi, a causa delle convenzioni oramai obsolete o inesistenti, di non essere adeguatamente tutelati negli ambiti previdenziale, fiscale e sanitario.
\nUn esempio concreto: se si entra nel sito del Ministero della Sanit\u00e0 e si \u201cclicca\u201d sul riquadro delle informazioni relative all\u2019assistenza sanitaria fornita dall\u2019Italia nel caso si volesse soggiornare nei Paesi extracomunitari, la seguente \u00e8 la risposta che viene data nella maggior parte dei casi: \u201cSe ti rechi nel Paese selezionato per temporaneo soggiorno (turismo, motivi personali, etc.), ricordati che non \u00e8 prevista alcuna forma di tutela. E’ esclusa anche la copertura delle prestazioni di pronto soccorso, quindi ti consigliamo di provvedere \u2013 prima della partenza \u2013 alla stipula di una assicurazione sanitaria privata\u201d. <\/p>\n
Rilevo inoltre nell\u2019interrogazione che le convenzioni di sicurezza sociale \u2013 che attengono ai diritti socio-previdenziali dei lavoratori – sono state stipulate, tranne alcune eccezioni, negli anni settanta e ottanta, come ad esempio quella con l’Argentina che risale al 1984, quella con il Brasile al 1977, con l’Uruguay al 1985, con il Venezuela al 1991, con gli USA al 1978, con il Canada al 1979, con la ex Jugoslavia addirittura al 1961 e sono evidentemente convenzioni obsolete nello spirito, nei contenuti e nella forma che non possono pi\u00f9 tutelare adeguatamente diritti e interessi o doveri delle nuove migrazioni perch\u00e9 non sono state adeguate alle evoluzioni e agli aggiornamenti, talvolta radicali, delle legislazioni e dei sistemi previdenziali dei Paesi contraenti. Indico perci\u00f2 che \u00e8 primario interesse nazionale fare in modo che non si indeboliscano i rapporti con la diffusa e articolata presenza degli italiani nel mondo e che vengano a mancare in un momento di seria difficolt\u00e0 gli apporti derivanti dalla nostra diffusa diaspora; inoltre sottolineo che se da una parte \u00e8 ineludibile dovere etico riconoscere alla nostra vecchia emigrazione il contributo storico dato in momenti difficili al Paese, dall\u2019altra non si possono ignorare i compiti di tutela e di solidariet\u00e0 verso coloro che sono costretti nuovamente a lasciare il Paese perch\u00e9 in seria difficolt\u00e0, a partire proprio dalla tutela previdenziale e sanitaria.<\/p>\n
Impegno quindi il Governo a riprendere i negoziati, sospesi da troppi anni, per la stipula e il rinnovo degli accordi bilaterali di sicurezza sociale e di assistenza sanitaria con i Paesi di emigrazione italiana in America latina, in America centrosettentrionale e nel resto del mondo, al fine di completare il quadro del sistema di tutela internazionale dei diritti previdenziali dei lavoratori migranti e soprattutto di garantire la revisione degli accordi gi\u00e0 stipulati ma divenuti oramai inadeguati e superati dai recenti aggiornamenti e dall’evoluzione normativa delle legislazioni dei Paesi contraenti. Tutto ci\u00f2 alla luce soprattutto dell\u2019emergere dei nuovi fenomeni migratori dall\u2019Italia, delle nuove forme di mobilit\u00e0 e dei nuovi protagonisti i quali si aspettano dall\u2019Italia una rete di protezione sociale e assistenziale pi\u00f9 ampia ed efficiente nelle sue tutele.<\/p>\n
ITALIA
\nCamera dei Deputati
\nPalazzo Marini II
\nVia Poli 13 – 00187 Roma<\/p>\n
\t\t<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"