\t\t\t\t20140916 15:07:00 redazione-IT<\/p>\n
[b]di Claudio Sorrentino*[\/b]
\nDurante i lavori dell’ultimo C.G.I.E. (Consiglio Generale degli Italiani all’Estero), il Sottosegretario Giro ha comunicata l’intenzione del Governo di procedere al rinnovo dei Comites (comitati per gli italiani all’estero) entro e non oltre la fine del corrente anno.
\nIl decreto legge n. 109 del l agosto 2014, ancora in via di approvazione, all’art. 10, facendo seguito a tale intenzione, ha introdotto modifiche nelle procedure per le elezioni della rappresentanze degli italiani all’estero, lasciando ipotizzare il mese di dicembre quale intervallo di tempo possibile per lo svolgimento delle operazioni per il rinnovo di tali rappresentanze.
\nSe fosse cos\u00ec, per parteciparvi bisogner\u00e0 che ci sia l’espressa manifestazione della propria volont\u00e0 attraverso la preiscrizione ad apposite liste consolari che dovrebbe avvenire, nella ipotesi originaria del decreto, entro 50 giorni dalle consultazioni e, nella modifica concordata dalle forze della maggioranza, entro 30 giorni.<\/p>\n
Il decreto ha previsto, inoltre, che sia dato luogo ad una iniziativa informativa che \u201cstimoli\u201d gli aventi diritto ad esprimere la volont\u00e0 di votare; una sorta di \u201canagrafe\u201d elettorale utile anche in altri momenti di consultazione. <\/p>\n
Mi sembra, per\u00f2, limitativo che di tale importantissima operazione debbano interessarsi \u201csolo\u201d le strutture pubbliche, senza riflettere sul coinvolgimento di \u201csoggetti\u201d che hanno avuto ed hanno un ruolo nella realt\u00e0 dell’emigrazione e che sono rappresentati dai Sindacati, dai Patronati e dalle molteplici Associazioni che, senza scopo di lucro alcuno, hanno contribuito a mantenere vivo, per i nostri concittadini all’estero, il sentimento dell’appartenenza al proprio paese e il diritto all’informazione.<\/p>\n
Una delle chiavi possibili del successo dell’operazione ipotizzata \u00e8 sicuramente determinata dalla capacit\u00e0 di fare \u201crete\u201d e, contemporaneamente, di creare dei livelli di informazione utili anche ai nuovi soggetti che si affacciano nel mondo dell’emigrazione.<\/p>\n
Siamo sicuri che la necessit\u00e0 di tale rinnovo non nasce solo dal fatto che bisogna adempiere, seppur con enorme ritardo, ad un atto dovuto e prescritto dalla \u201clegge\u201d. Crediamo fermamente, invece, che le \u201csollecitazioni\u201d delle nostre comunit\u00e0, all’estero e non solo, hanno avuto la giusta considerazione.<\/p>\n
Nei paesi di emigrazione, per chi li frequenta, si sente forte il sentimento che lega gli emigrati al loro paese di origine. Spesso il legame \u00e8 con la comunit\u00e0 di provenienza (paese) ma, sempre di pi\u00f9, l’area di riferimento si allarga fino a diventare la \u201cnazione\u201d. <\/p>\n
Crescono le aspettative di coloro che non vogliono \u201cdimenticare\u201d la terra di origine e cresce, contemporaneamente, la consapevolezza che gli strumenti che hanno accompagnato intere generazioni non sono pi\u00f9 adeguati ai bisogni n\u00e9 delle giovani generazioni nate spesso nei paesi di emigrazione e nemmeno dei tanti giovani che oggi tornano ad emigrare.<\/p>\n
I Comites, per gli italiani all’estero, sono importanti e non si pu\u00f2 correre il rischio che una operazione di voto, mal preparata e mal gestita, limiti a tal punto la partecipazione da indurre qualche soggetto, mal predisposto, a dichiararne la inutilit\u00e0 per irrilevanza numerica. <\/p>\n
Gli ultimi Comites sono stati eletti dieci anni or sono e sono sopravvissuti, sino ad oggi, per successive proroghe.<\/p>\n
In questi dieci anni la \u201cpolitica\u201d si \u00e8 confrontata su una serie di proposte di revisione delle forme di rappresentanza delle comunit\u00e0 all’estero, particolarmente nel 2011 quando \u00e8 stato approvato, solo al Senato, un Ddl di legge (Tofani) sul quale molte organizzazioni avevano espresso \u201cperplessit\u00e0\u201d.<\/p>\n
Anche noi avevamo avuto modo di criticarne l’impostazione strategica in quanto, tra le tante modifiche che proponeva, ignorava totalmente i ruoli dell’associazionismo e della rappresentanza che, storicamente, hanno avuto un ruolo importante nel favorire i processi di insediamento e di integrazione nei paesi di emigrazione delle nostre comunit\u00e0. <\/p>\n
Un associazionismo ed una rappresentanza che, avevamo sottolineato, non dimenticando i valori storici e culturali delle proprie origini e con occhio attento alle proprie discendenze contribuisse a fare \u201cdell’emigrante\u201d una figura di collegamento fra culture diverse ed una ricchezza sia per il paese d’ accoglienza che per quello di provenienza.<\/p>\n
Non abbiamo dubbi che queste elezioni rientrano tra le cose possibili da farsi nei tempi anche previsti dal dl e che il dl stesso ha previsto le risorse necessarie affinch\u00e9 esse si possano svolgere.<\/p>\n
Ci viene per\u00f2 da chiederci, in continuit\u00e0 con quanto avevamo fatto in precedenza, se l’assenza di risorse utili al loro funzionamento, nel senso di risorse necessarie a raggiungere gli obbiettivi che tali organismi istituzionalmente hanno, determinate dai feroci tagli avvenuti nella struttura di rappresentanza istituzionale (chiusura di consolati ecc.) siano la strada giusta perch\u00e9 i bisogni dei nostri connazionali emigrati siano, in qualche modo, rappresentati con dignit\u00e0.<\/p>\n
Di seguito, proviamo a fare qualche riflessione che dovrebbe, a nostro giudizio, favorire l’adeguamento delle \u201crappresentanze\u201d ai mutati bisogni degli emigrati di lunga data ed alle esigenze dei nuovi emigranti.<\/p>\n
Non vi \u00e8 dubbio che negli ultimi 20\/30 anni c’\u00e8 stata una incapacit\u00e0 della classe politica, in senso lato, ma anche delle rappresentanze stesse (Comites e Cgie) nel determinare quei necessari processi di \u201ccontinuit\u00e0\u201d tra le generazioni migrate e di \u201cdefinizione\u201d di politiche di accompagnamento dei nuovi processi di migrazione.<\/p>\n
La mancanza di continuit\u00e0 ha determinato, in molti paesi, l’estinzione delle rappresentanze stesse a volte per il disinteresse di intere generazioni, anche dei discendenti, ad un rapporto con i paesi di origine dei loro avi.<\/p>\n
L’assenza di politiche di \u201caccompagnamento\u201d e la mancanza di una precisa analisi sui mutamenti sociali avvenuti negli ultimi anni con la ripresa di un nuovo processo di \u201cemigrazione\u201d che somiglia, solo in parte, all’esodo del periodo post-bellico, unitamente alle mutate esigenze di \u201crappresentanza\u201d delle comunit\u00e0 all’estero , hanno determinato una frattura nella quale non esiste un quadro di conoscenza di insieme e nel quale \u00e8 difficile candidarsi a governare, come sarebbe necessario, questo processo.<\/p>\n
Premesso che apparteniamo, dal primo momento, al coro di quelli che hanno chiesto che si desse luogo al rinnovo dei Comites nei tempi dovuti, ci chiediamo se non sia il caso di dare corso, contemporaneamente alle elezioni, anche ad un processo di revisione del piano normativo che abbia l’ambizione di rappresentare il \u201cnuovo\u201d in un mondo \u201cglobalizzato e senza confini\u201d.<\/p>\n
Ci chiediamo, cio\u00e8, se non sia il caso di riprendere il processo di rinnovamento della normativa sulla rappresentanza che interessi anche i Comites ed il C.G.I.E. e che prenda atto del fatto che i giovani che migrano non hanno pi\u00f9 la valigia di cartone, che non sono pi\u00f9 tendenzialmente monolingue o spesso analfabeti, che non sono privi di Know how e sono perfettamente integrati nei sistemi di networking.<\/p>\n
Potrebbe essere anche interessante, sempre visto dal nostro osservatorio, che una nuova legislazione potesse prevedere processi di interazione tra i discendenti del nostro popolo dei migranti, che stanno perdendo gradualmente il senso del \u201cpaese di provenienza\u201d, e dei giovani che migrano che, spesso, sono con loro in contatto attraverso i tanti network a loro disposizione. <\/p>\n
I primi potrebbero essere interessati a processi di conoscenza dei luoghi e delle tradizioni dei paesi di origine dei loro avi ed i secondi, per esempio, a favorire ed accorciare i processi di integrazione nei paesi di destinazione.<\/p>\n
Per non farla lunga, ribadiamo la necessit\u00e0 di andare \u201csubito\u201d alle elezioni dei Comites e del Cgie e proponiamo al governo di aprire un tavolo di confronto nel quale le diverse posizioni possano trovare un piano di sintesi e di iniziative tese a determinare quel \u201cnuovo\u201d di cui il Presidente del Consiglio spesso parla. <\/p>\n
Un nuovo che dovrebbe interessare sia le comunit\u00e0, sia i soggetti della rappresentanza che l’associazionismo, nella sua accezione pi\u00f9 ampia.<\/p>\n
Questi tre \u201cinsiemi, comunit\u00e0 – rappresentanza ed associazionismo hanno la necessit\u00e0, se vogliono stare dentro i processi di governo dei fenomeni di migrazione, di modificare i propri obbiettivi e le motivazioni ed anche le strategie, non solo quelle organizzative. <\/p>\n
Il mondo dell’associazionismo ci sta provando, con gli \u201cStati Generali\u201d; le forze politiche e sociali hanno il dovere di non lasciarli soli a difendere un ruolo che se non \u00e8 integrato con quello degli altri soggetti, difficilmente raggiunger\u00e0 gli scopi per i quali si \u00e8 posto l’esigenza di cambiare. <\/p>\n
Non bisogna dimenticare, infatti, che nei tanti anni di emigrazione delle nostre popolazioni all’estero questi soggetti, tra gli altri, hanno svolto un ruolo che non vale la pena dimenticare.<\/p>\n
Riprendiamo, in conclusione, un percorso di \u201ccambiamento\u201d che avevamo iniziato e ripensiamo, insieme ed in modo strutturato, a come sia possibile rappresentare i bisogni di chi si \u00e8 allontanato dal proprio paese per bisogno e di chi, ancora oggi, \u00e8 costretto a farlo.<\/p>\n
* Dipartimento Politiche Globali della Cgil. Responsabile degli italiani nel mondo.<\/p>\n
\t\t<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"