\t\t\t\t20140905 18:59:00 redazione-IT<\/p>\n
[b]di Rodolfo Ricci[\/b]
\nL\u2019 emendamento approvato in Commissione Esteri e Difesa riguardante il rinnovo dei Comites (rimandato per oltre 5 anni poich\u00e9 lo Stato \u201cnon aveva i soldi necessari -circa 10 milioni- per finanziarne l\u2019elezione\u201d) recita tra l\u2019altro, quanto segue:
\n(Con il secondo emendamento si aggiunge un intero comma all\u2019articolo 15 in materia di raccolta firme per i partiti o movimenti politici.)
\n[i]\u201c3-bis. In deroga a quanto disposto dal comma 3, [u]nessuna sottoscrizione \u00e8 richiesta per i partiti o movimenti politici costituiti in gruppo parlamentare alla data di indizione delle elezioni dei Comitati. Nessuna sottoscrizione \u00e8 altres\u00ec richiesta per i partiti o movimenti politici che hanno conseguito almeno tre seggi in occasione delle elezioni per il Parlamento europeo svoltesi in data pi\u00f9 prossima alla data di indizione delle elezioni dei Comitati.[\/u] In tali casi, la presentazione della lista deve essere sottoscritta dal presidente o dal segretario del partito o movimento politico ovvero da un loro rappresentante appositamente designato in ciascun ufficio elettorale istituito presso gli uffici consolari. La designazione dei rappresentanti comprende anche il mandato di sottoscrivere la dichiarazione di presentazione delle liste. [u]Nessuna sottoscrizione \u00e8 altres\u00ec richiesta per i partiti o movimenti politici rappresentativi di minoranze linguistiche che hanno conseguito almeno un seggio in occasione delle ultime elezioni per la Camera dei deputati o per il Senato della Repubblica[\/u]\u201d.[\/i]<\/p>\n
L\u2019emendamento proposto da Picchi e approvato si suppone in modo bipartisan, snatura indirettamente ma in modo sostanziale l\u2019essenza delle consultazioni e degli organismi denominati COMITES: Comitati degli italiani all\u2019estero.
\nAll\u2019atto dell\u2019approvazione dei COEMIT, poi divenuti COMITES, lo spirito del legislatore era stato quello di costituire delle rappresentanze delle collettivit\u00e0 emigrate che interloquissero con quelle istituzionali (Consolati) a livello di circoscrizione consolare, facendo emergere fabbisogni, istanze e tentando di programmare in modo partecipato i pochi interventi finanziati dallo Stato. (Art. 1)<\/p>\n
Nell\u2019Art. 2 della Legge, venivano definiti i compiti dei comitati. In questo articolo emerge con chiarezza che le funzioni del comitato, lontano dall\u2019essere esecutive, sono invece sussidiarie, consultive e di sostegno e interlocuzione con l\u2019autorit\u00e0 consolare. <\/p>\n
Si tratta in tutta evidenza di funzioni espresse da una tipologia di rappresentanza sociale, non politica.
\nNella Legge istitutiva dei Comites e nelle successive modifiche, da nessuna parte \u00e8 stato previsto, indicato, sollecitato, l\u2019intervento dei partiti in quanto tali, come attori principali di dette consultazioni. <\/p>\n
Solo l\u2019imminenza dell\u2019introduzione del voto all\u2019estero, nel 2004, indusse in alcune localit\u00e0, la modifica di una prassi che si era mantenuta nel rispetto della legge nelle precedenti consultazioni: i partiti avevano bisogno di una palestra di esercitazione per verificare il loro potenziale nel voto all\u2019estero che si realizz\u00f2 l\u2019anno successivo. <\/p>\n
Quindi vi fu una certa proliferazione di liste che richiamavano nei simboli, l\u2019Ulivo o Forza Italia e che in diverse circoscrizioni occuparono il centrocampo. La maggioranza delle liste tuttavia, si ispir\u00f2 a convergenze di altra natura, rifiutando l\u2019allineamento partitico proveniente dall\u2019Italia. <\/p>\n
All\u2019estero le linee di demarcazione avevano connotati raramente riconducibili allo spettro politico italiano e molto pi\u00f9 spesso si riferivano a quelli dei paesi di residenza, oppure si conciliavano con una tradizione ancorata al merito dei problemi e delle questioni pi\u00f9 significative per le collettivit\u00e0 (indigenza, integrazione, valorizzazione, ecc.); l\u2019intrusione dei partiti fu di una certa consistenza, ma non fu tale da egemonizzare il complesso quadro di rappresentanza costituito storicamente dal movimento associativo.<\/p>\n
Gli emendamenti approvati ieri evidenziano invece, nella prospettiva dei parlamentari che la hanno approvata, una modifica genetica della natura di questi organismi: essi vengono visti come dei consigli comunali (o regionali) extraterritoriali che si conformano alla politica nazionale ma in territori esteri: [b]\u201ci partiti e i movimenti politici dotati di proprio gruppo parlamentare sono esentati dal raccogliere firme per la presentazione delle rispettive liste.\u201d[\/b]<\/p>\n
Vuol dire che, attraverso un semplice emendamento, la natura della legge viene drasticamente modificata.
\nVuol dire anche che i partiti hanno intenzione di cimentarsi nella tenzone per il voto dei Comites in modo analogo a quanto \u00e8 avvenuto per il voto all\u2019estero, cio\u00e8 per l\u2019elezione dei parlamentari della circoscrizione estero. <\/p>\n
Quegli stessi partiti che hanno per ben cinque anni impedito il rinnovo naturale dei Comites (che sarebbe dovuto avvenire nel 2009) e che non si sono opposti alla riduzione drastica delle politiche attive verso gli italiani all\u2019estero, si assumono per intero la responsabilit\u00e0 dell\u2019esito di queste consultazioni. Che non sar\u00e0 positivo n\u00e9 in termini di entusiasmo, n\u00e9 di partecipazione.<\/p>\n
Abbagli di questo genere accadono solo nei periodi in cui la memoria storica viene irrimediabilmente perduta. Si dimentica la storia e resta il nulla.
\nChe le elezioni dei Comites siano varate. E che i simboli di chi dispone di gruppo parlamentare siano posti al vaglio.<\/p>\n
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