\t\t\t\t20140716 11:33:00 redazione-IT<\/p>\n
[b]Intervento in aula sen. Francesco Giacobbe, 15 luglio 2014[\/b]
\nPresidente, Onorevoli Senatrici ed Onorevoli Senatori, Intervengo oggi in aula in discussione generale, su quello, che io considero il momento pi\u00f9 alto che ci possa essere per un legislatore e cio\u00e8 la riforma della costituzione.
\nE\u2019 un momento storico per l\u2019Italia. Numerose riforme, attese e necessarie, finalmente arrivano in Parlamento proponendo scelte coraggiose, innovative e, speriamo, in grado di rilanciare fiducia nelle istituzioni, nella politica, nel futuro del nostro Paese.
\nIo sono orgoglioso di far parte di questo Parlamento che discute, elabora, critica, propone, approva, cambiamenti radicali e fondamentali.<\/p>\n
Onestamente, sono anche grato al Governo, ed al presidente del Consiglio dei Ministri, Matteo Renzi, che con entusiasmo e forza spinge, incoraggia, impone, questa grande spinta innovativa. Ci vuole coraggio e, nel mio piccolo, far\u00f2 di tutto per sostenere e contribuire ad approvare i necessari provvedimenti legislativi.
\nFatta questa premessa, occorre notare che non tutte le riforme potrebbero andare nella direzione sperata. A volte, eccesso di zelo ed urgenza, potrebbero contribuire a creare difficolt\u00e0 e complicazioni. Diceva prima un collega, a volte la fretta \u00e8 cattiva consigliera. Permettetemi di aggiungere che non \u00e8 solo la fretta il nostro nemico ma anche, e soprattutto, l\u2019atteggiamento di quanti, in nome della giusta esigenza di cambiare, non riescono a valutare le conseguenze di nuove norme e disposizioni.
\nOggi stiamo esaminando una proposta di riforma della Costituzione che non solo cambia alcuni meccanismi di operativit\u00e0 del funzionamento del processo legislativo, necessario per modernizzare il sistema parlamentare italiano, ma intacca principi fondamentali della nostra carta costituzionale.
\nNumerosi colleghi ci hanno ricordato ieri ed oggi l\u2019articolo 1 della Costituzione \u201cLa sovranit\u00e0 appartiene al popolo\u2026\u201d.
\nQuell\u2019articolo (come gli altri) scatur\u00ec dalla durissima e lunga lotta antifascista, dalla vittoriosa Guerra di Liberazione, dalla trasformazione dello Stato in Repubblica Democratica con Referendum Popolare e dal voto di una Assemblea Costituente.
\n\u201cLa sovranit\u00e0 appartiene al popolo\u2026\u201d. Secondo me, queste parole hanno un significato semplice: il popolo \u00e8 sovrano e la sovranit\u00e0 si esercita con il diritto dell\u2019esercizio di voto per eleggere i propri rappresentanti nelle istituzioni di governo. Comuni, assemblee regionali, parlamento nazionale.
\nI Padri Costituenti lo vollero perch\u00e9 furono conoscitori sulla loro pelle della tragedia del fascismo e molti di loro pensavano ad una democrazia progressiva, cio\u00e8 partecipata sempre pi\u00f9 dal popolo.
\nLa facolt\u00e0 dei cittadini di scegliere i propri rappresentanti \u00e8 la sola strada per garantire legittimit\u00e0 e fiducia popolare nella politica e nelle istituzioni dove essa opera. Fiducia che, molti notano, negli anni \u00e8 venuta meno. Ha toccato oggi i minimi storici.
\nIo non sono convinto che togliendo il diritto al sistema di democrazia partecipativa, si riesca a ridare fiducia nella politica, nelle istituzioni.
\nAl contrario, oggi pi\u00f9 che mai legittimit\u00e0 e fiducia debbono essere promosse incoraggiando la partecipazione popolare alla politica. L\u2019elezione diretta dei propri rappresentanti ed il contatto personale con le persone elette sono la strada migliore per ridare fiducia e legittimit\u00e0.
\nIn parole povere, non solo eleggere direttamente i propri rappresentanti politici ma, e soprattutto, essere in grado di scegliere personalmente i propri rappresentanti ed evitare che vivano esclusivamente nei palazzi del potere ma siano continuamente presenti nel territorio in cui hanno ricevuto il proprio mandato.
\nLa riforma costituzionale avrebbe potuto fornire un\u2019occasione unica per cambiare in maniera reale e fattiva il rapporto fra la politica ed i cittadini.
\nPurtroppo temo non sia cos\u00ec.
\nOvviamente passi avanti se ne fanno. Per esempio, il superamento del bicameralismo paritario mi trova in perfetto accordo. Cos\u00ec come sono d\u2019accordo con la trasformazione del Senato in organo dedito anche al rapporto Stato-Autonomie, ma non solo. Il Senato dovrebbe anche essere un ramo del Parlamento e quindi un organo collegiale di carattere rappresentativo-politico mediante il quale il popolo esercita il potere. Come diceva ieri la relatrice Finocchiaro, dovrebbe anche essere una camera di controllo e garanzia.
\nSinceramente penso che il nuovo Senato, cos\u00ec come concepito nel testo in esame in questi giorni, non sar\u00e0 in grado di svolgere questo ruolo.
\nI doppi, ed in alcuni casi, tripli incarichi dei futuri senatori, la non eleggibilit\u00e0\u2019 diretta dal popolo, sono due dei motivi di questa mia sfiducia.
\nMi sono sforzato capire come possa funzionare il nuovo Senato. Ne ho parlato con numerosi parlamentari stranieri. Ho consultato gli atti dell\u2019assemblea costituente. Ho provato a \u201cmodernizzare\u201d il pensiero fra gli altri di Don Sturzo e Gramsci. Non sono riuscito a convincermi.
\nNon riesco nemmeno a comprendere come un grande partito quale il Partito Democratico possa addirittura proporre una tale riforma.
\nPer\u00f2 Siamo ancora in tempo per correggere alcuni errori.
\nIn una recente conferenza stampa, il Presidente del Consiglio e Segretario del partito Democratico, correttamente diceva che oramai siamo d\u2019accordo su oltre il 90 per cento di questa riforma. Anch\u2019io penso sia cos\u00ec.
\nPer arrivare quasi al 100 percento occorre rivedere alcune questioni fra cui i doppi e tripli incarichi, l\u2019eleggibilit\u00e0 diretta da parte del popolo, la riduzione del numero dei deputati. Spero che il Governo si renda conto di queste necessit\u00e0 e che in quest\u2019aula possiamo approvare i cambiamenti.
\nIo ho proposto e sottoscritto emendamenti al testo approvato dalla Prima Commissione che hanno il fine di:
\n\u2022\tGarantire l\u2019eleggibilit\u00e0 diretta dei senatori
\n\u2022\tRidurre il numero dei componenti della Camera dei Deputati
\n\u2022\tAmpliare la platea dei grandi elettori per l\u2019elezione del Presidente della Repubblica
\n\u2022\tGarantire la presenza di senatori e deputati eletti all\u2019estero nel parlamento italiano
\n\u2022\tGarantire il diritto dell\u2019esercizio di voto degli Italiani all\u2019estero per tutti i livelli istituzionali: comuni, regioni, parlamento.
\nIn conclusione, permettetemi di dire che io non penso abbiamo il diritto in questa Assemblea di sottrarre ai cittadini italiani il diritto di eleggere direttamente i loro rappresentanti. Non abbiamo il diritto di trasformare il Senato in un organo senza reali poteri di controllo e garanzia, quasi una Camera dello Stato e non del popolo.
\nSpero che prevalga il buon senso e non abbiamo a tradire i principi di democrazia partecipativa che hanno ispirato i Padri Costituenti, ispirano le forze progressiste che oggi compongono il Partito Democratico e mi danno la forza e l\u2019entusiasmo di servire i cittadini italiani in Italia e nel mondo.<\/p>\n
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