\t\t\t\t20140715 15:34:00 redazione-IT<\/p>\n
In pieno Governo di centrodestra, quando i tagli agli italiani nel mondo erano la regola e la rappresentanza era considerata \u201cun\u2019inutile duplicazione\u201d, arriv\u00f2 la prima proroga, giustificata in nome della \u201criforma\u201d della rappresentanza degli italiani all\u2019estero. La riforma poi non si fece, anche perch\u00e9 la proposta di riforma modificava poco in alcuni campi, nulla in altri, ad esempio nel sistema di voto per i Comites, diffusamente considerato dispendioso. Cos\u00ec, in piena crisi economica e finanziaria, arriv\u00f2 una seconda proroga, motivata proprio con la \u201ccarenza di fondi per le elezioni\u201d. Il costo del voto per corrispondenza appariva, in base alle valutazioni del MAE, insostenibile.
\nPoi la terza proroga, quella dell\u2019\u201danche\u201d, che introduceva appunto \u201canche\u201d il voto elettronico per sopperire alle poche risorse disponibili.<\/p>\n
La prima proroga indebol\u00ec la rappresentanza. Allora sostenni l\u2019esigenza di rinnovare i Comites e il Cgie per seguire l\u2019iter delle riforme e disegnare poi un quadro di rappresentanza compatibile con il futuro assetto costituzionale. Dal 2009 con le riforme costituzionali siamo arrivati ad oggi. Francamente, si sono male utilizzati cinque anni perch\u00e9 nel frattempo si sarebbero potute tenere le elezioni e oggi avremmo potuto avere una vera opportunit\u00e0 di riforma.
\nLa proposta di riforma dei Comites che allora ci venne propinata, in ogni caso avrebbe mutato davvero poco e non avrebbe impedito le proroghe successive poich\u00e9 queste sono sempre state giustificate con la mancanza di risorse, o meglio con l\u2019assenza di copertura per il voto per corrispondenza previsto per i Comites. Oggi il Governo dichiara di voler ridurre i costi introducendo l\u2019opzione, vale a dire l\u2019obbligo di prenotazione, per chi desidera votare mediante il voto per corrispondenza.
\nRispettare la legge e onorare l\u2019impegno preso. Non \u00e8 uno slogan ma deve trasformarsi in una responsabilit\u00e0 condivisa per arrivare all\u2019obiettivo del rinnovo entro l\u2019anno. Abbiamo ora l\u2019opportunit\u00e0 di ridare al quadro della rappresentanza una stabilit\u00e0 politica e culturale, ed anche di riassorbire, almeno in parte, il disagio e la delusione che si \u00e8 accumulata in questi anni di stasi, per riprendere poi il cammino delle riforme.
\nLa disponibilit\u00e0 espressa dal Governo a far svolgere, entro il 2014 e comunque non oltre i primi tre mesi del 2015, le elezioni per il rinnovo dei Comitati degli Italiani all’Estero e del Consiglio Generale, deve trovare l\u2019impegno politico di tutte le forze parlamentari. Nello stesso tempo dovremo trovare un metodo di lavoro per evitare da un lato che la carenza di risorse sia il vero fattore delle modifiche che s\u2019intendono apportare, come \u00e8 avvenuto per il CGIE, dall\u2019altro che si continuino a rincorrere le misure tampone imposte dall\u2019emergenza, evitando di affrontare, con coraggio, i nodi di una moderna azione di conoscenza ed elaborazione da sviluppare e legittimare all\u2019estero in dialogo con la nostra rete diplomatico-consolare.<\/p>\n
[b]Modifiche costituzionali e legge elettorale[\/b]<\/p>\n
In questi giorni di tensione politica, in vista dell\u2019esito del dibattito sulle riforme costituzionali al Senato, dobbiamo ricordare a tutti che il cammino che si \u00e8 intrapreso \u00e8 nato dall\u2019impegno di tutte le forze politiche che in anni di discussioni e diatribe di modifiche hanno sempre e solo parlato, senza mai riuscire a farle. Non \u00e8 una richiesta dell\u2019Europa. L\u2019Europa siamo noi e, prima di ogni altra cosa, siamo noi che chiediamo all\u2019Italia, da europei italiani, di essere seria e credibile. Anche se non \u00e8 una richiesta dell\u2019Europa, dobbiamo fare dunque le riforme, per le quali ci siamo impegnati, per la nostra affidabilit\u00e0 in Europa.
\nL\u2019Italia non \u00e8 destinata a diventare una democrazia autoritaria. E\u2019 strumentale e anche un po\u2019 comico affermarlo. Per la prima volta si sta verificando una convergenza tra impegno per le riforme e consenso elettorale. Incredibile a dirsi, proprio l\u2019inaspettata dimensione del successo elettorale di Renzi e del PD in questo delicato passaggio di riforma rischia di creare qualche ostacolo in pi\u00f9 per l\u2019allarme che suscita tra i partiti minori. Oltre all\u2019inaspettata voglia di dialogo del Movimento 5 Stelle, prima soffocata dall\u2019imperterrito populismo di Grillo.
\nIl Senato non elettivo risponde all\u2019esigenza di collegarne le funzioni alle autonomie territoriali. Il vantaggio del risparmio economico, facendovi arrivare rappresentanti locali che gi\u00e0 percepiscono un\u2019indennit\u00e0, \u00e8 una soluzione convincente anche sotto il profilo della riduzione dei costi delle istituzioni. Mentre l\u2019ipotesi di ridurre il numero dei deputati, che ogni tanto riaffiora, si colloca ancora in una logica di bicameralismo paritario, dura a morire, nella quale il Senato partecipa anche alla discussione del bilancio dello Stato.
\nTra il rischio di inutilit\u00e0 politica che scuote i partiti-cespuglio, il rischio di inutilit\u00e0 parlamentare su cui riflette e gioca a scacchi il M5S, il rischio inutilit\u00e0 elettorale delle opposizioni in generale e il rischio di inutilit\u00e0 del percorso fino ad oggi fatto con la legge elettorale e con le riforme costituzionali, il rischio di gran lunga peggiore \u00e8 fermarsi nuovamente.
\nE se il Senato dovesse approvare un emendamento che, riducendo il numero dei deputati, cancellasse anche la circoscrizione Estero? Non mi opporrei a questa soluzione, a patto che si indicasse anche, subito, in che modo e per chi si potr\u00e0 esercitare in loco il diritto di voto degli italiani all\u2019estero.
\nEcco perch\u00e9 il Partito Democratico non deve cadere nella tentazione di mediare, secondo una vecchia abitudine italiana, ma deve rilanciare. Deve andare avanti con il piano di riforme. Bene fa Renzi a parlare, proprio in questo delicato passaggio, di un programma di mille giorni. Arrestare il percorso per le riforme aprirebbe la strada ad una crisi di Governo i cui esiti sarebbero scontati.<\/p>\n
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