\t\t\t\t20140625 11:10:00 guglielmoz<\/p>\n
Il semestre italiano, se il governo non fa qualcosa, sta cominciando con un\u2019impostura mai vista nella storia dell\u2019Unione europea: basta sfogliare i giornali, e subito \u00e8 chiaro che i cittadini vengono aggirati. Hanno appena eletto il Parlamento europeo, ma le loro volont\u00e0 non sono ascoltate.
\n(di Barbara Spinelli)<\/p>\n
Per mesi, anzi per anni, \u00e8 stato detto che il divario creatosi fra l\u2019Unione e i suoi popoli era divenuto insopportabile. Un primo segnale di cambiamento \u00e8 venuto quest\u2019anno dall\u2019indicazione, nelle campagne elettorali dei vari partiti, del candidato pi\u00f9 o meno simbolico alla presidenza della Commissione. (Il nostro gruppo GUE-Ngl, e in Italia l\u2019Altra Europa con Tsipras, aveva indicato Alexis Tsipras).<\/p>\n
Quello che sta accadendo \u00e8 un\u2019impostura perch\u00e9 lo sforzo di colmare il divario \u00e8 del tutto assente nei presenti negoziati sul futuro delle istituzioni europee e delle loro politiche. Sono i governi a negoziare e decidere sul nome del candidato e anche sul programma, senza alcuna considerazione del messaggio degli elettori.<\/p>\n
Vero \u00e8 che i trattati danno loro questo diritto: \u00e8 il Consiglio europeo a \u00abproporre\u00bb il candidato, che poi sar\u00e0 eletto dal Parlamento. Ma due condizioni dirimenti vengono ignorate. I governi riuniti in Consiglio devono \u00abtener conto delle elezioni europee\u00bb, e discutere il profilo del candidato che intendono proporre al nuovo Parlamento. I fautori della candidatura Juncker partono dall\u2019idea che egli ha raccolto pi\u00f9 voti, il 25 maggio. Ma se consideriamo l\u2019altissima astensione, e l\u2019avanzata di una serie di partiti euro-ostili o eurocritici, il suo successo si ridimensiona, divenendo praticamente inesistente. Fra l\u2019altro non \u00e8 il Ppe che ha raccolto pi\u00f9 voti ma il Pse: 49 milioni contro 39,9 milioni, anche se il Ppe ha avuto pi\u00f9 seggi.<\/p>\n
Il Trattato d\u2019altronde parla chiaro: non \u00e8 dei risultati numerici delle elezioni che si deve tener conto, ma \u00abdelle elezioni\u00bb in s\u00e9: cio\u00e8 del loro messaggio sostanziale. E il messaggio non va nella direzione della nomina di Juncker, che incarna politiche fallimentari di austerit\u00e0, e ne \u00e8 il continuatore. Se si calcolano gli astensionisti, gli euro-ostili, gli euroscettici, gli eurocritici come il GUE-Ngl, una grande maggioranza di cittadini chiede una radicale rottura di continuit\u00e0. Cosa che Juncker non garantisce, a tutt\u2019oggi.<\/p>\n
A ci\u00f2 si aggiunga che l\u2019imbroglio istituzionale non finisce qui: l\u2019intera struttura dirigente dell\u2019Unione \u00e8 in causa, di essa si discute in un unico \u00abpacchetto\u00bb, e quel che si prospetta \u00e8 una prevaricazione inaudita del Consiglio, dunque del metodo intergovernativo. Si prospetta un regime di Grandi Intese che s\u2019arrocca sullo status quo e taglia le ali a ogni contestazione, ogni critica.<\/p>\n
1. Il Presidente della Commissione \u00e8 in pratica nominato ex ante, senza ascoltare quel che i cittadini hanno detto col voto. La grande coalizione di cui sar\u00e0 espressione \u00e8 risicatissima, e non rappresentativa.<\/p>\n
2. Anche il Presidente del Parlamento viene indicato dai governi, in un baratto che sembra sfociare nella ricandidatura di Martin Schulz: anche questo non si \u00e8 mai visto. Angela Merkel lo ha definito il suo candidato, come se spettasse a un singolo Stato membro la nomina ai vertici del Parlamento, per riequilibrare i rapporti dentro la \u00absua\u00bb coalizione di governo nazionale. Si diceva che questa volta il Parlamento europeo sceglieva il candidato alla Commissione (era una forzatura del Trattato, ma ha dato un nuovo colore alle elezioni). Siamo arrivati all\u2019assurdo che non solo questa speranza svanisce. Abbiamo un Consiglio europeo che fa il programma della Commissione, e addirittura designa in anticipo il Presidente del Parlamento!<\/p>\n
3. Come Presidente del Consiglio europeo, successore di Van Rompuy, si prospetta nel mercanteggiamento la nomina di una rappresentante danese, molto vicina al governo tedesco: una scelta ben poco europeista, essendo la Danimarca fuori dall\u2019euro e da Schengen. Anche in questo caso lo sponsor \u00e8 Angela Merkel, secondo la quale \u201cnon \u00e8 essenziale l\u2019appartenenza o meno all\u2019euro e al trattato di Schengen\u201d. Il tutto per dare un contentino al recalcitrante Cameron. Sia detto per inciso, la carica di Presidente del Consiglio europeo non \u00e8 affatto irrilevante, come scrivono alcuni editorialisti in Italia: con gli anni il Presidente del Consiglio europeo \u00e8 divenuto pi\u00f9 cruciale del Presidente della Commissione.<\/p>\n
4. Mercanteggiamenti dello stesso tipo si profilano per l\u2019alto rappresentante per la politica estera e per il Presidente dell\u2019eurogruppo.<\/p>\n
Chiediamo al governo italiano di non cominciare il semestre con questo scempio istituzionale.<\/p>\n
Chiediamo chiarezza, verit\u00e0, ascolto delle volont\u00e0 cittadine. Quando il Presidente del Consiglio italiano dice: \u201cPrima vengono i programmi, poi i nomi\u201d, egli dovrebbe sapere perfettamente due cose:<\/p>\n
1. che i nomi gi\u00e0 sono praticamente decisi e pronti. Parlare di preminenza del programma oltre a essere un imbroglio intergovernativo \u00e8 retorica.<\/p>\n
2. che la politica della futura Commissione va discussa da quest\u2019ultima col nuovo Parlamento, che le deve votare la fiducia (o la sfiducia) sulla composizione dell\u2019Esecutivo e sul suo programma. Non sta avvenendo \u2013 non si discute n\u00e9 col vecchio n\u00e9 col nuovo Parlamento \u2013 perch\u00e9 van Rompuy sta gi\u00e0 delineando il programma che poi sar\u00e0 \u201camministrato\u201d da Juncker: un Presidente-servo sciocco dei governi, che accetta di farsi mettere le manette e non sar\u00e0 un Presidente sopra le parti, incarnazione di un\u2019Europa solidale. Non far\u00e0 che rispecchiare i rapporti di forza fra Stati nazione che compongono l\u2019Unione, e privilegiare dentro l\u2019Unione gli Stati pi\u00f9 potenti o pi\u00f9 prepotenti.<\/p>\n
Spero che nasca un\u2019opposizione a questa strategia, che promette la continuazione della vecchia politica con nuovi nomi, e un\u2019ideologia neoliberista appena corretta da qualche frase sulla crescita: imperativo peraltro non nuovo, essendo iscritto neiTrattati. Il Gue-Ngl probabilmente si opporr\u00e0, ma spero che altri si aggiungeranno \u2013 i Verdi, i liberali \u2013 nella battaglia in difesa delle volont\u00e0 cittadine espresse il 25 maggio. Spero che pi\u00f9 vaste convergenze siano possibili, su alcuni punti almeno, contro le Grandi Intese che stanno per rinascere a Bruxelles: a cominciare dai diritti dimenticati in questi lunghi anni di crisi. Spero, soprattutto che il Parlamento trovi le forze in se stesso per divenire Parlamento costituente. Perch\u00e9 di una nuova Costituzione abbiamo bisogno, che crei istituzioni sopra le parti e che dia ai cittadini la possibilit\u00e0 di eleggere i propri rappresentanti in Europa: non pi\u00f9 solo a parole, ma sul serio.<\/p>\n
Nel pi\u00f9 lungo periodo, cio\u00e8 per l\u2019intero semestre, chiediamo svolte vere, non programmi che conservano lo status quo. Non una retorica sulla crescita che lasci intatto il paradigma neoliberista : il primato dato alla competitivit\u00e0, l\u2019assenza di un autentico New Deal europeo (il primo test sar\u00e0 il New Deal 4-Europa, per il quale si stanno raccogliendo le firme per un\u2019Iniziativa cittadina).<\/p>\n
Ho avuto modo di sfogliare alcune bozze provvisorie del programma italiano, che Renzi presenter\u00e0 il 24 giugno al Parlamento italiano. Spero davvero che siano provvisorie, perch\u00e9 le conclusioni che traggo sono sconfortanti:<\/p>\n
1. non c\u2019\u00e8 nessuna rottura di continuit\u00e0 con trattati intergovernativi che hanno dimostrato di non funzionare e di produrre profonde devastazioni, come il Fiscal Compact.<\/p>\n
2. non ci sono che vaghi accenni al clima, e nulla sulle energie rinnovabili, nonostante gli impegni che dovranno essere presi a Lima.<\/p>\n
3. non c\u2019\u00e8 nulla sulla lotta alla corruzione e alla criminalit\u00e0 organizzata. Le mafie sono ormai organi transnazionali, e un ruolo importante spetta all\u2019Unione europea, nel combatterli.<\/p>\n
4. sulla disoccupazione dei giovani \u00e8 stata annunciata una grande Conferenza europea a Torino: doveva inizialmente svolgersi l\u201911 luglio. Con mio grande stupore, \u00e8 stata rimandata alla fine del semestre e si svolger\u00e0 a Bruxelles, per timore di disordini a Torino. Sembrava fosse la preoccupazione centrale del governo. Evidentemente non lo \u00e8.<\/p>\n
5. non c\u2019\u00e8 nulla di serio sulla politica estera (Mediterraneo, Russia, Ucraina), e in particolare sul Trattato Europa-Usa per un partenariato commerciale (TTIP): su come vengono minacciate normative italiane ed europee concernenti i beni comuni, i servizi pubblici, il rispetto dell\u2019ambiente. Nulla, nemmeno, sulla scandalosa segretezza che caratterizza l\u2019intero negoziato TTIP.<\/p>\n
6. il programma del trio infine (Italia, Lituania, Lussemburgo) \u00e8 scritto dai servizi del Consiglio, e pi\u00f9 precisamente dal loro coordinatore: \u00e8 anch\u2019egli un uomo di Angela Merkel.<\/p>\n
La battaglia europea della nostra Lista sta cominciando. La difenderemo, Eleonora Forenza Curzio Maltese e io, con tutte le forze.<\/p>\n
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