\t\t\t\t20140501 22:20:00 red-emi<\/p>\n
POTREBBE SEMBRARE UN PO\u2019 PERSECUTORIO E PREGIUDIZIEVOLE DA PARTE NOSTRA PRENDERSELA SEMPRE CON RENZI, COME CI APPRESTIAMO DI NUOVO A FARE CON QUEST\u2019ALTRO ARTICOLO, SUCCESSIVO A QUELLO RELATIVO AGLI 80 EURO.
\nNon preoccupatevi, questo almeno sar\u00e0 pi\u00f9 breve.
\nPoi siamo ben lieti di ammetterlo sinceramente: non \u00e8 che Renzi ci sia proprio simpatico<\/p>\n
E per\u00f2 qui non \u00e8 pi\u00f9 un problema di simpatia, qui \u00e8 un problema di ci\u00f2 che Renzi fa e come lo fa e noi abbiamo, ovviamente, tutto il diritto, se non persino talvolta il dovere, di criticarlo se le cose non funzionano correttamente.
\nOra, andando a guardare l\u2019ordine del giorno del Consiglio dei Ministri del 30 aprile 2014 (http:\/\/governo.it\/Presidente\/Comunicati\/dettaglio.asp?d=75515 ) si nota che il Consiglio dei Ministri in parola \u00e8 molto snello, essendo chiamato a occuparsi di leggi regionali e poi delle note \u201cvarie ed eventuali\u201d.
\nPeccato che il 29 aprile, da Vespa, Renzi abbia affermato che avrebbe portato in Consiglio dei Ministri la riforma della Pubblica Amministrazione. Per carit\u00e0, non pretendiamo certo di conoscere in anticipo il testo di riforma che dovr\u00e0 essere discusso in Consiglio dei Ministri. Lo vogliamo conoscere solo dopo.
\n\u00c8 soltanto che ci stupisce sapere da Renzi la sera prima del Consiglio dei Ministri che una riforma di una simile importanza viene discussa nel Consiglio dei Ministri del giorno dopo senza essere stata inserita nell\u2019ordine del giorno.
\nO forse dobbiamo pensare, perch\u00e9 siamo maligni, che qualcuno, cio\u00e8 il Ministro della Funzione Pubblica, la tirer\u00e0 fuori \u201ca sorpresa\u201d tra le varie ed eventuali?
\nCaro lettore, forse quanto ti diciamo ti sembrer\u00e0 un\u2019inezia. A noi per\u00f2 sembra una cosa seria, specie in un paese in cui \u00e8 saltato sostanzialmente il rispetto delle regole. La convocazione del Consiglio dei Ministri, col potere di fissarne il relativo ordine del giorno, spetta al Presidente del Consiglio dei Ministri ai sensi dell\u2019art. 4, comma 1, della Legge 400 (alla faccia di chi dice che in Italia il Presidente del Consiglio non ha poteri, cio\u00e8 alla faccia di Berlusconi). Forse \u00e8 sfuggito al Presidente del Consiglio, Matteo Renzi, e oltre a lui con ogni probabilit\u00e0 al Sottosegretario Graziano Del Rio, che l\u2019atto di convocazione del Consiglio dei Ministri \u00e8 un atto pubblico, non \u00e8 un atto privato, e che anche in questo caso la Costituzione (ma loro la vogliono cambiare e forse ne avranno gi\u00e0 disapplicato i princ\u00ecpi senza abrogarla formalmente; d’altronde anche questo \u00e8 un modo per fare le riforme) li chiama a esercitare tali funzioni con disciplina e onore.
\nPerch\u00e9 diciamo ci\u00f2? In fondo una svista \u00e8 sempre possibile e si pu\u00f2 giustificare. Certo, per carit\u00e0. Ma se la sera prima della riunione del Consiglio dei Ministri Matteo Renzi parla di una riforma che non \u00e8 citata nel testo diffuso alla stampa con la stessa data, cio\u00e8 il 29 aprile, evidentemente qualcosa non torna.
\nForse non tutti sanno quanto segue:
\n1) che se l\u2019ordine del giorno \u00e8 fissato dal Presidente del Consiglio, \u00e8 lampante e persino banale che la discussione in Consiglio dei Ministri debba vertere sui temi indicati dal Presidente del Consiglio e non per caso, visto che \u00e8 lui per Costituzione e per legge (sempre la 400) a dirigere la politica generale del
\nGoverno e a esserne responsabile e, per evidenti ragioni, l\u2019ordine del giorno serve a prepararsi sui temi da discutere (gi\u00e0 poi un ordine del giorno fissato il giorno prima per il giorno dopo fa davvero sorridere, per non piangere…);
\n2) che l\u2019ordine del giorno del Consiglio dei Ministri viene fissato dopo una previa riunione c.d. tecnica tra il sottosegretariato alla Presidenza del Consiglio e i capi di gabinetto dei vari ministeri in cui vengono fatti circolare i temi della riunione del Consiglio dei Ministri e i temi dei provvedimenti anche per raccogliere il parere dei dicasteri potenzialmente interessati; \u00e8 evidente che il rappresentante di un dicastero pu\u00f2 avanzare obiezioni circa un determinato provvedimento e, a quel punto, spetter\u00e0 alla Presidenza del Consiglio verificare se \u00e8 il caso di inserire nell\u2019ordine del giorno quel provvedimento oppure di soprassedere per effettuare un ulteriore approfondimento.
\nNel caso in questione viene facile, purtroppo, sospettare che il provvedimento che Renzi e Del Rio hanno voluto portare in Consiglio dei Ministri avrebbe ricevuto parecchie obiezioni dai vari ministeri potenzialmente interessati. Cos\u00ec, per bypassarle, il provvedimento non \u00e8 stato portato in sede di coordinamento tecnico per essere portato in Consiglio dei Ministri direttamente sotto la voce \u201cvarie ed eventuali\u201d. Pur trattandosi di un escamotage da quinta elementare, \u00e8 ovvio che sarebbe passato perch\u00e9 i ministri non si interessano dei loro dicasteri purtroppo (non lo fanno ormai da anni, ma questa volendo \u00e8 un\u2019altra questione), si interessano della loro posizione (voi che ne dite?). E oggi la loro posizione dipende da Renzi. \u00c8 quindi del tutto palese che non avanzeranno obiezioni rispetto a questo modo di procedere.
\nPeccato tuttavia che l\u2019ordine del giorno del Consiglio dei Ministri sia, come ricordiamo, un atto pubblico sottoposto a un regime giuridico e non \u00e8 una lettera che Matteo Renzi spedisce agli amici per i fatti suoi. E peccato che i provvedimenti da adottare non siano sottoposti a un previo coordinamento, per il semplicissimo motivo che, in questa situazione, l\u2019atto cos\u00ec adottato trover\u00e0 gravissimi ostacoli nel suo funzionamento perch\u00e9 sar\u00e0 calato dall\u2019alto su realt\u00e0 che, non avendo potuto interloquire, non sono pronte a recepirlo e avranno pertanto grosse difficolt\u00e0 ad applicarlo.
\nMa naturalmente la comunicazione \u00e8 tutto e perci\u00f2 Matteo Renzi sar\u00e0 molto bravo ad accusare la Pubblica Amministrazione di avergli impedito di lavorare per mantenere le sue inefficienze.
\nPrima di concludere questo scritto, dobbiamo per\u00f2 confessare una cosa. Avevamo iniziato a scriverlo prima del Consiglio dei Ministri, poi abbiamo voluto aspettare perch\u00e9 l’inconscio ci diceva: attendi, con Renzi non si sa mai. Cos\u00ec, con la conferenza stampa di Renzi abbiamo appreso che in Consiglio dei Ministri si sarebbe discusso di uno schema di progetto da sottoporre a pubblica consultazione (via email!), tanto poi dopo 40 giorni avrebbe deciso il Governo… Gi\u00e0 ci sembrava una farsa, ma a coronamento della farsa siamo andati di nuovo a consultare il sito del Governo (http:\/\/www.governo.it\/Governo\/ConsiglioMinistri\/dettaglio.asp?d=75527), e il lettore fin qui paziente potr\u00e0 dirci: ma ti vuoi proprio far del male?, per\u00f2 facendo in questo modo abbiamo scoperto un po’ di cose interessanti: 1) che questo schema di
\nprogetto di riforma della pubblica amministrazione non \u00e8 stato manco discusso dal Consiglio dei Ministri (non vi sembra strano, difatti, che Renzi abbia annunciato la riduzione delle Prefetture a 40 senza colpo ferire, cio\u00e8 senza che il Ministro dell’Interno, Alfano, avesse ossservazioni da fare su una materia di sua competenza? )!; 2) che il Consiglio dei Ministri del 30 aprile si \u00e8 occupato di un decreto legge (che non era all’ordine del giorno!) per la proroga di commissari straordinari, di nomina di un prefetto, di un conferimento di un incarico per un magistrato e della promozione al grado superiore di un nucleo di diplomatici! Magari potremmo pensare che la Mogherini, quando \u00e8 arrivata in Consiglio dei Ministri, non sapesse cosa stava per proporre!; 3) solo dopo il Consiglio dei Ministri si \u00e8 occupato dei temi all’ordine del giorno, ovvero le leggi regionali!
\nForse noi saremo un po\u2019 prevenuti con Matteo Renzi, ma ricordiamo anche che un noto politico italiano diceva che a pensar male si faceva peccato, ma quasi sempre ci si azzeccava. In pratica, agendo in questa maniera, Renzi \u00e8 riuscito a concentrare l’attenzione dei media su un Consiglio dei Ministri che aveva scarso valore politico, distraendo peraltro l’attenzione da un tema oggi spinoso come quello di nomine e promozioni, attraverso la discussione di una questione che non era nemmeno all’ordine del giorno e che in Consiglio dei Ministri ufficialmente non ha trovato spazio, ma che aperta in questo modo ha comunque impedito di fatto il coordinamento tra le amministrazioni dello Stato preordinando l’esito della prossima riforma. Il tutto ovviamente a spese del rispetto delle regole e dei princ\u00ecpi di collaborazione tra poteri e amministrazioni dello Stato. Di sicuro, il Presidente della Repubblica, Giorgio Napolitano, non ci trover\u00e0 niente da ridire in tutto ci\u00f2, tanto \u00e8 preso dalla sue priorit\u00e0 in materia di polemica contro gli antimilitaristi e contro il bicameralismo perfetto. (gu za Karl )<\/p>\n
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