\t\t\t\t20151030 10:24:00 redazione-IT<\/p>\n
[b]L’Italia si riscopre Paese di emigrazione con un aumento pi\u00f9 significativo dei propri connazionali all’estero (+155 mila, per un totale di 4.637.000 iscritti all’Aire) che degli stranieri residenti in Italia nel 2014 (+92 mila per un totale di 5.014.000 stranieri residenti).
\nIl presidente di Idos, Ugo Melchionda, parla di un’immagine schizofrenica dell’immigrazione in Italia: da un lato una forte tendenza all\u2019insediamento, soprattutto tra i non comunitari; dall\u2019altro l’emergenza di profughi, richiedenti asilo e rifugiati che sono sbarcati sulle coste italiane nel 2014 in 170 mila.
\nTra gli interventi anche quello del ministro degli Esteri Paolo Gentiloni: \u201cLa conoscenza del fenomeno migratorio \u00e8 un antidoto ai pregiudizi, al terreno di coltura degli spacciatori di odio e di paura. Le migrazioni, se gestite correttamente, vengono incontro ad esigenze della nostra economia e delle nostre societ\u00e0\u201d.
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ROMA \u2013 L\u2019Italia si riscopre Paese di emigrazione stando ai dati del Dossier statistico immigrazione 2015 presentato questa mattina a Roma: nel 2014 gli italiani residenti all\u2019estero sono aumentati pi\u00f9 degli stranieri residenti in Italia, di 155 mila unit\u00e0 nel primo caso, secondo i dati Aire (l\u2019Anagrafe dei connazionali residenti all\u2019estero), a fronte dei +92 mila stranieri residenti nella Penisola, registrati dall\u2019Istat. Per ricordare un saldo migratorio negativo dobbiamo tornare al 1975 \u2013 segnala Ugo Melchionda, presidente del Centro studi e ricerche Idos che ha curato il Dossier con la collaborazione della rivista Confronti e l’Ufficio Nazionale Antidiscriminazioni Razziali presso il Dipartimento delle Pari Opportunit\u00e0 della Presidenza del Consiglio dei Ministri.<\/p>\n
I residenti stranieri nel nostro Paese sono, all\u2019inizio del 2015, 5.014.000, numero che si avvicina a quello dei connazionali residenti all’estero (4.637.000); se consideriamo le stime di Idos i due numeri sono ancora pi\u00f9 vicini: la presenza regolare straniera in Italia sarebbe di circa 5.400.000 di persone, mentre le anagrafi consolari registrano poco pi\u00f9 di 5 milioni di italiani residenti all\u2019estero. La fotografia della popolazione straniera residente in Italia, scattata con la consueta attenzione dal Dossier, quantifica in 3,5 milioni i non comunitari e in 2,6 quelli di provenienza europea (60% di cittadini Ue): la collettivit\u00e0 pi\u00f9 numerosa \u00e8 quella romena (1.131 mila), seguita dall’albanese (490 mila), marocchina (449 mila), cinese (265 mila) e ucraina (226 mila). 126 mila sono gli stranieri che hanno ottenuto nel 2014 la cittadinanza italiana, in forte aumento rispetto al 2013 (+29%); 1,1 milioni i minori, di cui circa 800 mila iscritti a scuola nell’anno 2014\/2015, il 9,2% di tutti gli iscritti, incidenza che \u00e8 maggiore al Nord e al Centro (13,6% e 11,1%), soprattutto di cittadinanza romena (157 mila, il 19% del totale), albanese (109 mila), marocchina (102 mila), cinese (41 mila), filippina (26 mila). Nelle universit\u00e0 gli iscritti stranieri incidono invece di un 4.2% (sono albanesi, cinesi, romeni, iraniani, camerunensi, greci e moldavi). <\/p>\n
Ma il Dossier rileva \u2013 come evidenziato nel corso della presentazione da Melchionda \u2013 un\u2019immagine \u201cschizofrenica\u201d dell\u2019immigrazione in Italia: da un lato una forte tendenza all’insediamento, soprattutto tra i non comunitari, che per oltre la met\u00e0 hanno ottenuto un permesso di lungo soggiornanti e quindi a tempo indeterminato, e con il dato importante gi\u00e0 richiamato dei minori che frequentano le nostre scuole; dall’altro l’emergenza di profughi, richiedenti asilo e rifugiati che sono sbarcati sulle coste italiane nel 2014 in 170 mila (insieme ai migranti economici), con la previsione di un andamento simile anche nel 2015.
\nLe richieste di asilo sono state 64 mila nel 2014 e hanno coinvolto in particolare persone provenienti dall’Africa subsahariana (Nigeria 10 mila, Mali 9 mila, Gambia 8 mila, Senegal 4 mila), Asia (Pakistan 7 mila, Bangladesh 4 mila e Afghanistan 3 mila) e per l’Europa, l’Ucraina (2800). Gli stranieri irregolari intercettati dalle forze dell’ordine in condizione irregolare sono stati quasi 31 mila e di essi il 50% \u00e8 stato effettivamente rimpatriato.<\/p>\n
A coordinare gli interventi della mattinata sono stati Claudio Paravati, direttore della rivista Confronti, e Franco Pittau del coordinamento redazionale del Dossier, che ha ricordato la strada sin qui percorsa e l\u2019impegno rimasto inalterato di \u201cfar conoscere il fenomeno migratorio ed essere di sevizio per l’inserimento in Italia dei nuovi cittadini\u201d. Di seguito \u00e8 intervenuto Eugenio Bernardini, moderatore della Tavola Valdese \u2013 gli eventi di sensibilizzazione e presentazione del Dossier organizzati contestualmente in tutte le regioni d\u2019Italia sono sostenuti con i fondi dell\u20198 per mille della Chiesa Valedese \u2013 che ha richiamato il dramma che da mesi ha coinvolto prepotentemente la stessa l’Europa, con il transito di masse imponenti di rifugiati e richiedenti asilo \u201cin un’Europa impreparata e divisa\u201d, un \u201cfenomeno epocale cui si \u00e8 risposto troppe volte con il cuore e con la pancia, mentre il Dossier \u2013 ha rilevato Bernardini – ci aiuta a fare un bagno di realt\u00e0 in mezzo a tante ideologie, indispensabile per trovare soluzioni adeguate e realistiche ad un cambiamento che ormai fa parte della nostra realt\u00e0\u201d. <\/p>\n
Tra gli aspetti considerati nel Dossier e su cui viene richiamata l\u2019attenzione i dati sull’appartenenza religiosa delle collettivit\u00e0 immigrate, che sono per la maggior parte cristiani \u201cma non per questo dobbiamo considerarli automaticamente integrati \u2013 afferma Bernardini, che sollecita ad una considerazione pi\u00f9 sensibile alle differenze, dimensione indispensabile alla gestione dell\u2019accoglienza e dell\u2019integrazione.<\/p>\n
Melchionda mette in evidenza come sia difficile operare nette distinzioni tra migranti economici e rifugiati e richiedenti asilo, il cui numero \u00e8 enormemente aumentato nell\u2019ultimo anno (sui 240 milioni di migranti quantificati nel mondo nel 2014, pi\u00f9 del 3% della popolazione mondiale, il numero dei migranti forzati ha sfiorato i 60 milioni, ben 8 milioni in pi\u00f9 rispetto all’anno precedente). Questi ultimi sono il portato di 33 conflitti oggi combattuti in tutto il mondo, cui la comunit\u00e0 internazionale risponde con 11 missioni di pace, mentre 65 sono i muri costruiti per impedire il passaggio dei migranti. Altro numero che impressiona \u00e8 quello dei morti nell’attraversamento del Mar Mediterraneo nel 2014, circa 3000, mentre non dobbiamo dimenticare \u2013 segnala il direttore di Idos \u2013 che se Germania, Svezia e Italia sono i Paesi che accolgono pi\u00f9 rifugiati, l\u2019incidenza di questi ultimi sulla popolazione italiana \u00e8 di molto inferiore a quella dei primi due Stati (uno 0,3% di contro a percentuali che sono doppie per la Germania, per esempio). <\/p>\n
Melchionda segnala anche come solo il 25% dei 78 mila richiedenti asilo in Italia si trovi presso le strutture di accoglienza temporanea (Sprar) a giugno 2015, segnalando la necessit\u00e0 prioritaria di monitorare il restante 75% delle presenze. Richiamati infine i circa 500 imprenditori di origine straniera attivi nel nostro Paese, un dato che conferma la dinamicit\u00e0 ed il contributo degli immigrati all\u2019economia italiana: gli occupati stranieri sono 2.290 mila, sono quelli che hanno risentito maggiormente gli effetti della crisi (il loro tasso di occupazione \u00e8 pi\u00f9 elevato rispetto agli italiani ma anche quello di disoccupazione \u2013 il 16% di contro il 12%, 154 mila sono i permessi di soggiorno per motivi di lavoro e famiglia che giunti a scadenza non sono stati rinnovati, un +6,2% rispetto al 2013; importante \u00e8 la loro presenza in settori come l’agricoltura \u2013 327 mila, – settore che li espone in particolare a fenomeni di sfruttamento come il caporalato; le entrate fiscali loro imputabili sono di 16 miliardi di euro, 3 miliardi dei quali sono un utile per le casse dell’Inps per il mancato raggiungimento dei requisiti per la pensione). <\/p>\n
Gli imprenditori sono soprattutto di origine marocchina, albanese, tunisina ed egiziana, dati che inducono Melchionda a sollecitare la valorizzazione di questi ultimi quali agenti di promozione del made in Italy nel Mediterraneo, tanto pi\u00f9 in tempi di difficolt\u00e0 del bilancio statale che ha comportato anche la ristrutturazione di enti adibiti alla promozione del commercio estero come l’Ice. \u201cGli imprenditori rappresentano la mediazione tra economie, ma anche il legame tra cooperazione, sviluppo e internazionalizzazione, legame che pu\u00f2 contribuire a realizzare concretamente l’integrazione del Mediterraneo e il rilancio del processo di Barcellona \u2013 conclude Melchionda.<\/p>\n
Sottolinea il contributo qualitativo alla conoscenza del fenomeno migratorio apportato dal Dossier il ministro degli Affari esteri e della Cooperazione internazionale Paolo Gentiloni, che ribadisce come l\u2019aumento in particolare del numero dei rifugiati sia diventato un problema europeo ma \u201cpreme e crea difficolt\u00e0 soprattutto nei Paesi del Sud del mondo\u201d. Cita in particolare il Kenya, il Libano e la Giordania, Paesi questi ultimi \u201cmessi veramente a dura prova dalla pressione dei rifugiati \u2013 rileva il ministro, ricordando come in Giordania per esempio i migranti in fuga accolti in campi profughi siano pari ad un quinto della popolazione.
\n\u201cSi tratta inoltre di un fenomeno di lunga durata \u2013 prosegue \u2013 per cui disporre di una ricetta sarebbe un’illusione e che cercare di fermare e respingere \u00e8 impossibile ed \u00e8 un errore: le migrazioni, se gestite correttamente, vengono incontro infatti ad esigenze della nostra economia e societ\u00e0, si pensi al tasso di invecchiamento che avanza in numerosi Paesi europei. <\/p>\n
\u00c8 il caso \u2013 dice Gentiloni \u2013 di Ungheria, Repubblica Ceca o Slovacchia che oggi invece sono tra gli Stati europei che respingono con pi\u00f9 forza i flussi\u201d.<\/p>\n
Torna poi sulla distinzione tra migranti economici e rifugiati, che, a suo dire, \u201cnon deve diventare un alibi per le nostre coscienze. Esiste un fondamento giuridico a questa distinzione \u2013 aggiunge \u2013 ma anche i migranti economici interpellano le nostre coscienze, le nostre societ\u00e0 e le nostre decisioni\u201d. Occorre dunque fare di pi\u00f9, a cominciare dal \u201crimettere sotto controllo alcune delle crisi che sono origine di questi flussi \u2013 rileva il ministro, richiamando la crisi libica, la necessit\u00e0 di trovare una soluzione politica anche alla crisi siriana, coinvolgendo tutti gli attori che possono dare un contributo in questa fase, compresa la Russia, e le difficolt\u00e0 dell’Africa, su cui l’Europa \u00e8 chiamata a riflettere anche con la conferenza che si svolger\u00e0 a breve a Malta. <\/p>\n
Richiamata anche l’importanza della cooperazione, \u201cle cui risorse saranno riportate in questa legge di stabilit\u00e0 \u2013 fa sapere il ministro – ad un livello dignitoso\u201d e la necessit\u00e0 di \u201ccambiare le regole europee, a partire dal regolamento di Dublino\u201d. \u201cCome si pensa che un Paese come la Grecia possa gestire 400 mila migranti che vi approdano? – si chiede Gentiloni, riferendosi alla norma che prescrive che sia il luogo di ingresso in Europa quello incaricato a prendere in carico la domanda di asilo. <\/p>\n
\u201cNon possiamo sacrificare Schengen per Dublino \u2013 aggiunge, – ossia mettere in discussione regole fondanti la stessa Unione come il principio della libera circolazione delle persone, ma garantire insieme l’accoglienza e approntare un regolamento comune per i richiedenti asilo\u201d. L\u2019alternativa \u00e8 dunque quella di \u201cagire da Paese civile\u201d o \u201crinunciare alla nostra civilt\u00e0\u201d.<\/p>\n
Di seguito interviene il sociologo di origine albanese Rando Devole, che paragona i flussi migratori a quelli dell\u2019acqua, che \u201cse ben gestiti apportano benefici alla societ\u00e0, se invece mal governati o non gestiti possono distruggerla\u201d e invita superare la retorica dell\u2019invasione e l\u2019approccio univocamente economicista al fenomeno. Richiama anche l\u2019importanza delle norme in materia di cittadinanza approvate recentemente alla Camera dei Deputati. <\/p>\n
Per il Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali interviene Stefania Congia, direttore generale per l\u2019Immigrazione, che rileva come il Dossier apporti un contributo di conoscenza ormai consolidato sul tema e con la costante capacit\u00e0 di innovazione necessaria ad una comprensione aggiornata e capace di mettere in luce i percorsi di persone e la loro dignit\u00e0, oltre che i numeri. Indica come necessario inoltre per il nostro Paese il \u201cpassaggio culturale dall\u2019accoglienza all\u2019integrazione, processo che coinvolge il soggetto immigrato, il Paese di accoglienza e quello di origine\u201d.<\/p>\n
Le conclusioni sono state affidate a mons. Matteo Zuppi, vescovo ausiliare di Roma e incaricato delle migrazioni presso la Conferenza episcopale laziale, che ha ribadito l\u2019importanza della conoscenza per \u201cconfigurare soluzioni possibili\u201d e uscire dalla logica dell\u2019emergenza, \u201cche \u00e8 funzionale alla corruzione\u201d. Sottolinea come il problema dell’Europa e le sue resistenze all\u2019accoglienza dei profughi siano riconducibili ad una carenza di \u201cumanesimo, che \u00e8 la vera radice della nostra civilt\u00e0\u201d. Richiama, sul fronte della conoscenza e della lotta al pregiudizio, i dati del Dossier sui reati a carico di stranieri: risultano diminuiti nell\u2019arco temporale 2004-2013, nonostante il loro numero sia aumentato. Tra le azioni operative, egli indica il riconoscimento immediato di protezione europea per coloro che fuggono da contesti come la Siria, l\u2019allestimento di aree di transito in cui si possano ricongiungere la famiglie in fuga, l\u2019introduzione di sponsorizzazioni per favorire l’accoglienza di singoli e famiglie, la revisione del regolamento di Dublino e un impegno pi\u00f9 serio di attenzione verso i Paesi in guerra. <\/p>\n
(Viviana Pansa – Inform\/eminews)<\/p>\n
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