\t\t\t\t20121030 17:34:00 redazione-IT<\/p>\n
[b]Dossier Statistico Immigrazione 2012 Caritas e Migrantes – \u201cNon sono numeri\u201d – Relazione di S. E. Mons. Paolo Schiavon Presidente della Fondazione Migrantes[\/b]<\/p>\n
Desidero iniziare questo mio intervento con il ricordo del Vescovo che avrebbe dovuto quest\u2019oggi rappresentare la Fondazione Migrantes, Mons. Bruno Schettino, stroncato da un infarto lo scorso 21 settembre.
\nDi lui resta l\u2019esempio di un educatore e di un pastore vicino al mondo migrante e fortemente impegnato per la sua promozione, impegno che ha portato molti a chiamarlo \u201cil Vescovo degli immigrati\u201d.
\nLa sua dedizione non mancher\u00e0 di stimolare, nella chiesa e nella societ\u00e0, altri operatori di pace e di convivenza con i cittadini venuti da altri paesi.
\nQuindi, voglio ringraziare i Direttori della Caritas Italiana, della Caritas Diocesana di Roma e della Fondazione Migrantes, che anche quest\u2019anno hanno realizzato il Dossier sull\u2019immigrazione e lo mettono oggi a disposizione come sussidio per la sensibilizzazione.<\/p>\n
In contemporanea con l\u2019incontro che si sta realizzando qui a Roma, si stanno svolgendo altre presentazioni nelle regioni italiane, e l\u2019impegno di farlo conoscere sul territorio continuer\u00e0 senza interruzione, coinvolgendo gli uffici pubblici e il mondo associativo.
\nNon pu\u00f2 mancare un ringraziamento a coloro che hanno realizzato questo rapporto: pensiamo al coordinamento della redazione centrale, ai redattori regionali messi a disposizione dalla rete della Caritas e della Migrantes e ai collaboratori esterni in rappresentanza delle istituzioni e del mondo sociale.
\nSono state pi\u00f9 di 100 le persone che hanno fornito il loro contributo, e questo d\u00e0 l\u2019idea della complessit\u00e0 dell\u2019impresa.
\nQuesta premessa sarebbe incompleta se non ringraziassi tutti i presenti: autorit\u00e0, studiosi, operatori, studenti.
\nLa sensibilizzazione a un cos\u00ec grande fenomeno sociale come l\u2019immigrazione avviene necessariamente attraverso il pi\u00f9 ampio coinvolgimento della base.
\nPer questa ragione ognuno deve sentirsi protagonista e, a prescindere dalla ruolo che ricopre, \u00e8 chiamato a essere trasmettitore nei confronti degli altri.<\/p>\n
Solo in questo modo si potranno recuperare i ritardi che si sono determinati in questo campo e si potranno condizionare positivamente le scelte da fare.
\nNel mio intervento non parler\u00f2 dei numeri bens\u00ec del loro significato e mi soffermer\u00f2 su tre punti:<\/p>\n
1. perch\u00e9 \u00e8 stato scelto lo slogan \u201cNon sono numeri\u201d;
\n2. la necessit\u00e0 di parlare in positivo dell\u2019immigrazione;
\n3. alcune esigenze che poniamo alla politica migratoria.<\/p>\n
[b]1. \u201cNon sono numeri\u201d: uno slogan imperniato sulla dignit\u00e0 degli immigrati.[\/b]<\/p>\n
Lo slogan scelto per la precedente edizione del Dossier \u00e8 stato \u201cOltre la crisi, insieme\u201d. Contrariamente alle attese, la crisi, dopo essersi fatta sentire in maniera pesante nel 2008 e nel 2009 e dopo una leggera ripresa del biennio successivo, ha ripreso a infierire, e nel corso del 2012 \u00e8 prevista una diminuzione del prodotto interno lordo di circa due punti e mezzo in valore percentuale.
\nPer gli italiani e gli immigrati \u00e8 d\u2019obbligo riuscire a convivere in tempo di crisi, avendo riguardo alla dignit\u00e0 di ogni persona umana, inclusa anche quella degli immigrati che sono numerosi, ma \u201cnon sono numeri\u201d.
\nLa Caritas e la Migrantes nel Rapporto hanno voluto richiamare questo dovere e si sono ispirate a quanto detto da Papa Benedetto XVI il 15 gennaio 2012 in piazza San Pietro, all\u2019Angelus della 98ᵃ Giornata Mondiale del Migrante e del Rifugiato. Queste sono state le parole del Papa, riprese in parte nello slogan del Dossier: \u201cMilioni di persone sono coinvolte nel fenomeno delle migrazioni, ma esse non sono numeri! Sono uomini e donne, bambini, giovani e anziani che cercano un luogo dove vivere in pace\u201d.
\nPer questo motivo, nel mondo ecclesiale, \u00e8 stato di soddisfazione il fatto che l\u2019incarico di Ministro per la Cooperazione Internazionale e l\u2019Immigrazione sia stato affidato al Prof. Riccardi, un prestigioso esponente del mondo del volontariato cattolico e, pi\u00f9 in generale, del mondo sociale sensibile al fenomeno migratorio.
\nIl Prof. Riccardi, che ci ha voluto onorare con la sua presenza, \u00e8 anche uno studioso della storia, e in tale veste ha ricordato che, in questa fase, la questione dell\u2019immigrazione \u00e8 centrale per le sorti del paese, proprio come lo fu nell\u2019800 quella dei confini.
\nNe consegue la necessit\u00e0 di una riflessione appropriata, per cui tutti siamo chiamati a pensare in grande, ponendo fine a ogni ideologia della contrapposizione e a ogni altra chiusura che non sia in grado di farsi carico delle sorti dell\u2019Italia, nel cui futuro resta iscritta l\u2019immigrazione.
\nLe recenti previsioni demografiche dell\u2019Istat hanno sottolineato che da qui al 2065 i decessi supereranno di gran lunga le nascite, l\u2019et\u00e0 media aumenter\u00e0, gli ultrasessantacinquenni diventeranno un terzo della popolazione e gli immigrati saranno circa 14 milioni, tre volte di pi\u00f9 rispetto al livello attuale. La presenza degli emigrati contribuir\u00e0 a evitare il collasso demografico.
\n Questo dato di fatto non solo merita da noi riconoscenza, ma ci invita anche a essere coerenti, allargando i confini della geografia e del cuore; confini che siamo chiamati, non a restringere sulla misura del nostro benessere, dei nostri privilegi, bens\u00ec ad allargare, nella misura del possibile, con l\u2019accoglienza, l\u2019ospitalit\u00e0, con la buona cittadinanza offerta anche a chi viene da lontano.<\/p>\n
[b]2. Abituarsi a parlare in positivo dell\u2019immigrazione.[\/]<\/p>\n
Tutti sappiamo che l\u2019immigrazione non \u00e8 un problema semplice: \u00e8 una questione che evoca forti passioni e dibattiti di sicurezza nazionale, economica, legali, sociali; ma coinvolge anche la dignit\u00e0 fondamentale e la vita della persona, creata ad immagine e somiglianza di Dio.
\nEd a causa di questo \u00e8 in primo luogo una questione morale che occupa e preoccupa la Chiesa.
\nIn molti paesi dell\u2019Unione Europea le cose non vanno bene e cos\u00ec avviene anche in Italia, dove la crescita della disoccupazione si unisce alla recessione economica.
\n A questo si aggiungono l\u2019economia sommersa e quella criminale, che sottraggono alle casse dello Stato pi\u00f9 di un terzo della ricchezza.
\n\u00c8 ricorrente la tentazione di chiudersi all\u2019accoglienza dei flussi umanitari e all\u2019ingresso di lavoratori in provenienza da paesi pi\u00f9 sfortunati, considerati pericolosi concorrenti.
\nLa ripresa \u00e8 ancora lontana, molte aziende chiudono e un numero consistente di imprenditori trova pi\u00f9 conveniente spostare le attivit\u00e0 produttive all\u2019estero, dove vengono offerte migliori condizioni.
\nIn questa situazione, manca la propensione a parlare in positivo dell\u2019immigrazione: secondo ricerche recenti, lo fa appena il 2% delle notizie giornaliere e prevale nettamente la cronaca nera, con uno stile caratterizzato dal ricorso agli stereotipi.
\nSul piano della comunicazione risultano del tutto insufficienti i passi in avanti finora fatti.
\nEppure, i dati riportati nel Dossier mostrano che l\u2019apporto degli immigrati si rivela positivo, non solo sul piano demografico ma a diversi livelli, quali quello occupazionale, economico, ma anche culturale e religioso.
\n\u00c8 vero che questo grande fenomeno sociale comporta dei problemi, ma su di essi prevale la funzione positiva prestata a sostegno del \u201cSistema Italia\u201d.
\nNell\u2019attuale congiuntura, la forza lavoro immigrata continua a svolgere un utile supporto al sistema economico-produttivo nazionale, per la giovane et\u00e0, la disponibilit\u00e0, e la flessibilit\u00e0 di questa stessa forza lavoro.
\nBisogna chiedersi cosa avverrebbe se venissero a mancare 2 milioni e mezzo di lavoratori immigrati, che nel comparto dell\u2019assistenza alle famiglie costituiscono la maggioranza, e in altri comparti detengono una cospicua quota: dall\u2019edilizia al settore marittimo, dai trasporti alle pulizie, dall\u2019agricoltura all\u2019assistenza infermieristica.
\nInoltre, in questa fase dell\u2019immigrazione e per molti anni ancora, gli introiti che gli immigrati assicurano alle casse pubbliche sono pi\u00f9 elevati rispetto a quanto si spende per loro.
\n\u00c8 vero che la riflessione non pu\u00f2 essere basata unicamente o in prevalenza su ragioni economicistiche, trattandosi di persone; tuttavia, quando si porta avanti questo discorso, si vede che i conti tornano a nostro favore.
\nLa parola d\u2019ordine non \u00e8 di nascondere i problemi o minimizzarli, bens\u00ec di parlarne con equilibrio e spirito costruttivo, come ad esempio il Dossier Statistico Immigrazione fa anche questa volta sul tema della criminalit\u00e0 degli immigrati e su diversi altri temi.
\nLa Chiesa ha promosso fin dal 1991 un Rapporto sull\u2019immigrazione proprio per favorire una corretta informazione, e continua a essere convinta che dell\u2019immigrazione si debba parlare come di una realt\u00e0 in grado di esplicare molteplici effetti positivi, a condizione che vengano assicurate le condizioni indispensabili per il suo inserimento proficuo.
\n\u00c8 necessario che, a livello delle singole persone, cambi la mentalit\u00e0 (l\u2019accoglienza dello straniero non \u00e8 un compito, ma un modo di vivere e condividere), mentre a livello istituzionale \u00e8 doveroso pretendere che la politica migratoria venga rafforzata in senso positivo.<\/p>\n
[b]3. Potenziare la politica migratoria[\/]<\/p>\n
L\u2019introduzione al Dossier Statistico Immigrazione 2012 si sofferma sulle caratteristiche di un\u2019efficace politica migratoria.
\nIn questa sede, di queste caratteristiche ne prendo in considerazione solo due.
\nSono da ritenersi assolutamente fondamentali per una efficace politica migratoria: <\/p>\n
a – la semplificazione della normativa
\nb – e il rafforzamento della stabilit\u00e0 del soggiorno.<\/p>\n
a – In tema di semplificazione delle procedure riguardanti i documenti, il Ministro Riccardi non \u00e8 stato reticente quando ha riconosciuto che gli immigrati vedono la loro vita regolata da norme gravose, alle quali si aggiungono lentezze e ritardi burocratici sia per l\u2019ottenimento del permesso di soggiorno che per il rilascio di altri certificati, cos\u00ec che viene messo a dura prova il loro attaccamento all\u2019Italia.
\nParimenti, non \u00e8 trascurabile il problema dei costi dei permessi di soggiorno, ritenuti sproporzionati.
\nLa Corte di Giustizia Europea, in una recente sentenza riguardante i Paesi Bassi (sentenza n. C-508\/10 del 26 aprile 2012), ha valutato eccessivo il contributo di 201 euro, richiesto in quel paese per il rilascio del permesso di soggiorno CE per lungo soggiornanti, un costo 7 volte pi\u00f9 alto di quello della carta di identit\u00e0.
\nAnche in Italia le tasse richieste per i permessi di soggiorno (80, 100 e 200 euro per la durata, rispettivamente, di 1 anno, 2 anni o periodi ancora pi\u00f9 lunghi, senza considerare le spese aggiuntive) sono eccessive rispetto al costo della carta d\u2019identit\u00e0 (5,42 euro).
\n\u00c8 visto di buon grado il proposito del Governo di abbassare i costi, prolungando la durata dei permessi.
\nPer avere un\u2019idea dei benefici economici che ne trarrebbero gli immigrati e, in termini di alleggerimento del lavoro anche gli uffici della Polizia di Stato, basti pensare che nel 2011 sono stati rinnovati 850 mila permessi di soggiorno.
\nNel segno della semplificazione della situazione \u00e8 andata anche la recente regolarizzazione, per la quale, nonostante la rigidit\u00e0 di alcune condizioni e le ristrettezze finanziarie delle famiglie e delle aziende, sono state presentate circa 100 mila domande.
\nInoltre, tutti possiamo renderci conto come il lavoro sommerso costituisce una mortificazione per gli interessati, un impoverimento per gli immigrati e per il paese, facendo lucrare solo chi specula sugli immigrati.
\nDetto questo e auspicando la maggiore celerit\u00e0 nella definizione delle pratiche di emersione, \u00e8 indubbio che per il futuro si richiede una politica dei flussi in grado di rendere pi\u00f9 agevole l\u2019accesso al mercato occupazionale della manodopera straniera, restringendo cos\u00ec i canali irregolari.
\nAttualmente, invece, continua a essere estremamente difficoltoso il riconoscimento dei titoli di studio, per i quali l\u2019Italia ha una tra le legislazioni pi\u00f9 complicate di tutti i Paesi dell\u2019Ocse, rendendo pi\u00f9 difficile l\u2019afflusso di lavoratori qualificati.<\/p>\n
b – La seconda caratteristica fondamentale per una efficace politica migratoria \u00e8 la stabilizzazione del soggiorno.
\nBisogna rendersi conto che per un immigrato non comunitario perdere il posto di lavoro nel corso di questo periodo di crisi \u00e8 doppiamente pericoloso, perch\u00e9 se non trova presto un altro posto \u00e8 costretto a lasciare l\u2019Italia, almeno che non abbia ricevuto un permesso come lungo soggiornante.
\n\u00c8 positivo che il Governo sia riuscito a far prolungare da sei mesi a un anno il periodo di permanenza degli immigrati come disoccupati con la legge 28 giugno 2012, n. 92.
\nSe questa norma fosse state approvata prima, nel 2011, anno in cui sono scaduti 263 mila permessi senza essere pi\u00f9 rinnovati, le persone costrette a lasciare l\u2019Italia sarebbero state di meno.
\nQuesta rigidit\u00e0 ha infranto i progetti esistenziali di tanti immigrati e ha impedito all\u2019Italia di continuare ad avvalersi dell\u2019apporto di persone gi\u00e0 integrate.
\n\u00c8 nell\u2019interesse dell\u2019Italia assicurare la stabilit\u00e0 del soggiorno degli immigrati e questo vale, a maggior ragione, per i figli nati in Italia da genitori stranieri, per i quali \u00e8 necessaria una normativa agevolata, come richiesto dalla specifica proposta di legge popolare, supportata da oltre 100.000 firme, del mondo sociale ed ecclesiale, ma senza esito in Parlamento.<\/p>\n
Come conclusione, voglio esprimere due auspici.<\/p>\n
1 – Auspico che nel 2013, proclamato \u201canno europeo della cittadinanza\u201d e anno di inizio di una nuova legislatura, si ponga nuovamente mano alla riforma della normativa sulla cittadinanza – come auspicato alla Settimana sociale dei cattolici italiani a Reggio Calabria nell\u2019ottobre del 2010, i cui atti sono in libreria in questi giorni – e si mostri maggiore vicinanza alle attese dei figli degli immigrati, tanto pi\u00f9 che in una recente indagine Istat (I migranti visti dagli italiani, luglio 2012) il 72% degli intervistati si \u00e8 dichiarato favorevole a questo provvedimento.
\nNoi italiani ci dobbiamo sentire pi\u00f9 impegnati per far sentire agli immigrati che questo \u00e8 il loro nuovo Paese.<\/p>\n
2 – Inoltre, auspico che nell\u2019Anno della fede, si dedichi una particolare attenzione alla dimensione religiosa degli immigrati e alla convivenza interreligiosa, dalla quale possa derivare un ritorno benefico anche nei paesi di origine, in molti dei quali manca o \u00e8 carente la pratica della libert\u00e0 religiosa e molti cristiani soffrono fino a pagare con la morte la loro testimonianza di fede.
\nPer ciascuna di queste riflessioni si poteva citare uno o pi\u00f9 capitoli del Dossier Statistico Immigrazione. Lascio a ciascuno il compito di documentarsi e di promuovere una conoscenza in positivo dell\u2019immigrazione, mentre dal rappresentante del Governo ci aspettiamo l\u2019assicurazione di un impegno ancora pi\u00f9 incisivo in materia di politica migratoria. <\/p>\n
Grazie!<\/p>\n
[b]LEGGI LA SCHEDA DI SINTESI DEL RAPPORTO IMMIGRAZIONE 2012[\/b]
\n[url]http:\/\/www.emigrazione-notizie.org\/public\/upload\/Scheda_Dossier_Caritas_2012_definitiva.pdf[\/url]<\/p>\n
http:\/\/www.emigrazione-notizie.org\/public\/upload\/Scheda_Dossier_Caritas_2012_definitiva.pdf<\/p>\n
\t\t<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"