\t\t\t\t20160113 18:37:00 guglielmoz<\/p>\n
FEDI E PORTA (PD): ESENZIONE TOTALE DALLA TASI (OLTRE CHE DALL\u2019IMU) PER I PENSIONATI ALL\u2019ESTERO, MA PERSISTONO PROBLEMATICIT\u00c0 E DISPARIT\u00c0<\/p>\n
Roma, 13 gennaio 2016
\nPer i pensionati residenti all\u2019estero titolari di pensione estera o in convenzione internazionale (gi\u00e0 esenti dall\u2019IMU), la Legge di Stabilit\u00e0 per il 2016 ha stabilito l\u2019esenzione totale dalla TASI (la Tasi \u00e8 la tassa sui servizi indivisibili, vale a dire tutte quelle attivit\u00e0 comunali che non possono essere offerte a domanda individuale come per esempio l\u2019illuminazione pubblica, la manutenzione delle strade, i servizi anagrafici, la sicurezza, ecc.) che invece fino al 31 dicembre 2015 gli stessi soggetti pagavano con uno sconto dei due terzi della somma dovuta.
\nL\u2019esenzione \u00e8 sancita dal comma 14 dell\u2019articolo 1 della Legge di Stabilit\u00e0 che recita alla lettera b): \u201cIl presupposto impositivo della TASI \u00e8 il possesso o la detenzione, a qualsiasi titolo, di fabbricati e di aree edificabili, ad eccezione, in ogni caso, dei terreni agricoli e dell’abitazione principale, come definiti ai sensi dell’imposta municipale propria di cui all’articolo 13, comma 2, del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, escluse quelle classificate nelle categorie catastali A\/1, A\/8 e A\/9\u201d.
\nQuindi viene abolita la TASI per l\u2019abitazione principale che \u00e8 \u2013 fare attenzione \u2013 quella definita ai sensi dell\u2019imposta municipale dal DL n. 201 del 6 dicembre 2011. Si tratta proprio del Decreto Legge che ha stabilito, dopo le modifiche introdotte nel 2014 grazie ai parlamentari eletti all\u2019estero, che \u00e8 considerata direttamente adibita ad abitazione principale una ed una sola unit\u00e0 immobiliare posseduta dai cittadini italiani non residenti nel territorio dello Stato e iscritti all\u2019Anagrafe degli italiani residenti all\u2019estero (AIRE) gi\u00e0 pensionati nei rispettivi Paesi di residenza (e cio\u00e8 titolari di pensione estera o in convenzione internazionale come ha chiarito il MEF con la Risoluzione n. 6\/DF del 26 giugno 2015), a titolo di propriet\u00e0 od usufrutto in Italia, a condizione che non risulti locata o data in comodato d\u2019uso.
\nIn sostanza, ai fini dell\u2019esenzione totale dalla TASI, sull\u2019abitazione principale,viene equiparata ad abitazione principale, e quindi esentata dal pagamento, anche l\u2019unit\u00e0 immobiliare posseduta in Italia dai nostri connazionali pensionati residenti all\u2019estero. Nella legge di stabilit\u00e0 per il 2016, \u00e8 bene chiarirlo, non ci sono invece novit\u00e0 che riguardano la TARI, e cio\u00e8 la tassa sui rifiuti solidi urbani. Tale tassa rimane ridotta di due terzi per i pensionati italiani succitati, cos\u00ec come stabilito dall\u2019art. 9\/bis del DL n. 47 del 28 marzo 2014, convertito con modificazione dalla legge n. 80 del 23 maggio 2014. Per ricapitolare, l\u2019attuale normativa perci\u00f2 prevede che gli emigrati iscritti all\u2019AIRE e \u201cgi\u00e0 pensionati nei rispettivi Paesi di residenza\u201d sono esentati dal pagamento dell\u2019IMU e della TASI e devono invece pagare la TARI in misura ridotta di due terzi.
\nTutti gli altri italiani residenti all\u2019estero dovranno pagare invece l\u2019IMU, la TASI e la TARI.
\nGiova tuttavia ricordare che per le unit\u00e0 immobiliari possedute dai cittadini italiani residenti all\u2019estero per le quali non risultino soddisfatte le condizioni di esenzione o riduzione di IMU, TASI e TARI, il comune competente pu\u00f2, comunque, stabilire per l\u2019IMU, nell\u2019esercizio della propria autonomia regolamentare, un\u2019aliquota agevolata, purch\u00e9 non inferiore allo 0,46 per cento, atteso che la legge in vigore consente al comune di modificare l’aliquota di base, in aumento o in diminuzione, entro il limite di 0,3 punti percentuali.
\nPer quanto concerne, invece, la TASI, i comuni competenti possono, sempre nell\u2019esercizio della propria autonomia regolamentare, arrivare all\u2019azzeramento del tributo in virt\u00f9 delle norme in vigore e possono, altres\u00ec, differenziare l\u2019aliquota del tributo in ragione della destinazione degli immobili.
\nPer quanto riguarda infine la TARI ricordiamo che, sempre in virt\u00f9 delle norme in vigore, i comuni competenti possono prevedere, con regolamento, riduzioni tariffarie ed esenzioni di abitazioni occupate da soggetti che risiedano o abbiano la dimora, per pi\u00f9 di sei mesi all’anno, all’estero.
\nCi pare evidente, sebbene consideriamo positivo il fatto che la categoria dei pensionati sia stata agevolata, che rispetto a tutti gli altri cittadini italiani residenti all\u2019estero ci sia bisogno di un intervento legislativo urgente e chiarificatore su una normativa macchinosa, di difficile interpretazione e soprattutto discriminante tra varie categorie di emigrati: a) pensionati e non pensionati, b) pensionati di pensione estera e pensionati di pensione italiana, c) pensionati residenti nel Paese che eroga la pensione e pensionati residenti in un Paese estero diverso da quello che eroga la pensione (per non parlare inoltre della possibilit\u00e0 di essere sottoposti all\u2019ennesima procedura di infrazione da parte della UE per aver delimitato l\u2019esenzione ai soli cittadini pensionati iscritti all\u2019AIRE e non a tutti i pensionati cittadini europei proprietari di casa in Italia).
\nIngiusta \u00e8 infine la decisione normativa che ha tolto ai Comuni la facolt\u00e0 di introdurre attraverso l\u2019esercizio della propria autonomia regolamentare l\u2019equiparazione ad abitazione principale ai fini dell\u2019IMU degli immobili posseduti dai cittadini italiani residenti all\u2019estero, pensionati o non, come invece accadeva fino al 2014.
\nGoverno e Parlamento dunque si devono sentire responsabili e responsabilizzati e devono valutare l\u2019opportunit\u00e0 di correggere una situazione di dubbia legittimit\u00e0 e di certa iniquit\u00e0, eliminando le confusioni interpretative e le disparit\u00e0 di trattamento.
\nI deputati Marco Fedi e Fabio Porta<\/p>\n
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