\t\t\t\t20120621 12:41:00 red-roma<\/p>\n
Voto all’estero, una proposta e considerazioni politiche del Presidente del circolo Di Pietro di Bedford (UK), Luigi Reale sulla possibilit\u00e0 di migliorare la legge sul voto all’estero per corrispondenza, nell’intento di migliorare la segretezza e la certezza del voto.La proposta di Reale prevede, in particolare, l’obbligo di allegare, insieme ma separatamente alla scheda votata, undocumento valido e la firma del certificato elettorale<\/p>\n
Il Presidente del Circolo "Di Pietro" di Bedford, Luigi Reale ( Italia dei Valori) riflette sulla opportunit\u00e0 di migliorare la legge sul voto all\u2019estero per garantire la certezza del voto.
\nLa proposta di Luigi Reale prevede, in particolare, l\u2019obbligo di allegare gli estremi di un documento valido e la firma del certificato elettorale al materiale che i connazionali rinviano per posta in Italia. <\/p>\n
Con la legge del 27 dicembre n. 459 del 2001 (detta anche legge Tremaglia) si \u00e8 introdotto il voto per corrispondenza per gli italiani all\u2019estero, quindi la disciplina di uno specifico regime per il voto all\u2019estero. Questa legge la si \u00e8 impiegata per la prima volta nelle elezioni politiche del 2006, e con alcune piccole modifiche successive, poi nel 2008. Gi\u00e0 la prima applicazione mise infatti in evidenza difficolt\u00e0 tecniche e dubbi di legittimit\u00e0 costituzionale, circa il rispetto dei requisiti di personalit\u00e0 e segretezza del voto (in base all\u2019art. 48 della Costituzione).<\/p>\n
Non mi dilungher\u00f2, dice L.Reale, sull\u2019opportunit\u00e0 o meno del voto per corrispondenza previsto dalla legge in oggetto, rispetto ad altri sistemi di voto come quello in seggi o il voto elettronico, argomento lungamente dibattuto.<\/p>\n
Mi soffermer\u00f2, invece, su come meglio possa essere perfezionata l\u2019attuale legge, al fine di migliorare l\u2019efficienza del procedimento elettorale all\u2019estero nel suo complesso.<\/p>\n
Ci\u00f2 in conseguenza di una lunga serie di denunce, brogli, inchieste parlamentari e giornalistiche seguite alle due elezioni citate. Le forze politiche, gi\u00e0 dopo le elezioni del 2006, avevano presentato al Parlamento diverse bozze di modifica alla legge stessa, proponendo pi\u00f9 o meno importanti modifiche, ma con la fine anticipata della legislatura queste bozze non hanno potuto prender corpo. Quindi voglio precisare , continua il segretario del circolo Italia dei valori di Bedford.che proposte di questo tipo gi\u00e0 ci sono state, ma non sono giunte al termine.<\/p>\n
A tal fine credo, dice L.Reale, che sia necessario per adesso mantenere la normativa attuale, ma pur sempre con alcune essenziali correzioni. Cio\u00e8 firma del certificato elettorale ed acclusione degli estremi di un documento.<\/p>\n
Tecnicamente la mia proposta \u00e8 cos\u00ec strutturata:<\/p>\n
le schede elettorali vanno inserite nella busta completamente bianca che deve essere accuratamente chiusa e contenere solo ed esclusivamente le schede elettorali.<\/p>\n
l\u2019obbligo di firmare il tagliando elettorale deve essere imposto, apponendovi unitamente l\u2019indicazione degli estremi di un documento d\u2019identit\u00e0 valido. Tagliando che va staccato dal certificato elettorale, seguendo l\u2019apposita linea tratteggiata, e rispedito nella busta grande affrancata (riportante l\u2019indirizzo dell\u2019Ufficio consolare competente), unitamente a quella pi\u00f9 piccola, sigillata, e contenete le schede elettorali. Attenzione sulle schede e sulla busta bianca piccola, cos\u00ec come adesso, non deve apparire alcun segno di riconoscimento. Vediamo come questa modifica dovrebbe essere apportata al comma 6, art. 12 della legge 459 del 2001.<\/p>\n
Com\u2019\u00e8 adesso:<\/p>\n
"6. Una volta espresso il proprio voto sulla scheda elettorale, l’elettore introduce nell’apposita busta la scheda o le schede elettorali, sigilla la busta, la introduce nella busta affrancata unitamente al tagliando staccato dal certificato elettorale comprovante l’esercizio del diritto di voto e la spedisce non oltre il decimo giorno precedente la data stabilita per le votazioni in Italia. Le schede e le buste che le contengono non devono recare alcun segno di riconoscimento. (Legge 459, art.12, c.6)".<\/p>\n
Come dovrebbe essere:<\/p>\n
"6. Una volta espresso il proprio voto sulla scheda elettorale, l’elettore introduce nell’apposita busta la scheda o le schede elettorali, sigilla la busta, la introduce nella busta affrancata unitamente al tagliando staccato dal certificato elettorale che va firmato nell\u2019apposito spazio ed inserita la dicitura del tipo di documento con il numero d\u2019identificazione del medesimo. Il certificato elettorale, comprovante l’esercizio del diritto di voto, va conservato e la busta affrancata deve essere spedita non oltre il decimo giorno precedente la data stabilita per le votazioni in Italia. Le schede e le buste che le contengono non devono recare alcun segno di riconoscimento eccetto il tagliando. (Legge 459, art.12, c.6 modificato)".<\/p>\n
Naturalmente questo cambiamento implica una serie d\u2019adattamenti legislativi e procedurali successivi, in particolare sul sistema di controllo delle firme e del documento d\u2019identit\u00e0, che potrebbe essere applicato a campione, ci\u00f2 non rallentare le procedure di spoglio, e invece in maniera incisa nei casi controversi.<\/p>\n
La modifica del comma 6, cos\u00ec posta, diviene un potente deterrente contro i tipi di brogli seguiti alle elezioni del 2006 e del 2008. Onestamente diviene quasi impossibile falsificare un vasto numero di firme e un vasto numero di estratti di documenti. I due sistemi d\u2019identificazione incrociati tendono ad assicurare, seppur non in maniera assoluta, una maggiore effettivit\u00e0 e personalit\u00e0 al voto rispetto la situazione attuale.<\/p>\n
Allo stesso modo non viene violato il rispetto del requisito di segretezza del voto, in conformit\u00e0 all\u2019art. 48 della Costituzione.<\/p>\n
Voglio ribadire qui che la dichiarazione di voto \u00e8 per sua natura segreta, personale e non delegabile. Questi principi, nelle votazioni al seggio, sono garantiti tramite accertamento della identit\u00e0 del votante, da parte dei componenti del seggio elettorale stesso: accertamento che avviene o per riconoscimento personale o per ricognizione del documento personale esibito. Quando il diritto di voto \u00e8 esercitato per corrispondenza, come nel nostro caso, detta attivit\u00e0 di riconoscimento e d\u2019identificazione non pu\u00f2 essere omessa, pertanto il diritto di voto dovrebbe essere esercitato mediante corrispondenza solo a condizione che avvenga un\u2019attivit\u00e0 equipollente a quella svolta per regola generale dai componenti il seggio. Cio\u00e8 tramite firma ed apposizione degli estremi di un documento d\u2019identit\u00e0 valido, che accerta l\u2019effettivo esercizio dell\u2019operazione d\u2019identificazione e riconoscimento del votante.<\/p>\n
Allo stato attuale delle cose questo fondamentale requisito viene palesemente violato. Ne conseguono brogli di cos\u00ec vasta portata che falsificano, in maniera estesa, la volont\u00e0 espressa nel voto degli italiani all\u2019estero e gli stessi principi espressi nella seconda parte della Costituzione.<\/p>\n
Un\u2019ultima considerazione molto importante, dice il Presidente del Circolo Di Pietro di Bedford.<\/p>\n
La legge 459\/2001 non \u00e8 una legge costituzionale bens\u00ec ordinaria, poich\u00e9 non tratta il diritto di voto attivo e passivo del corpo elettorale, ma solo la modalit\u00e0 dello stesso. Quindi i tempi legislativi per un cambiamento ci sono.<\/p>\n
La segretezza e personalit\u00e0 del voto garantiscono l\u2019indipendenza politica e la coscienza civile, al momento questi principi, nelle modalit\u00e0 attuali di voto per gli italiani all\u2019estero, sono spesso violati. Di certo soltanto la maturit\u00e0 ed un senso etico proprio dei cittadini pu\u00f2 garantire una totale rispetto delle regole. Ma anche il legislatore deve far si che si rafforzi quella serie di valori e regole che sono alla base della democrazia, legiferando per un suo progressivo miglioramento.<\/p>\n
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