\t\t\t\t20120517 23:01:00 redazione-IT<\/p>\n
ROMA aiseeminews – Con l\u2019audizione di Sveva Avveduto, direttrice del CNR – Istituto di Ricerche sulla Popolazione e le Politiche Sociali (IRPPS), Carolina Brandi e Corrado Bonifazi, ricercatori del medesimo Istituto, al Cqie del Senato \u00e8 proseguita ieri mattina l\u2019indagine conoscitiva sulle politiche relative ai residenti all’estero.
\nA fare gli onori di casa il presidente del Comitato, senatore Firrarello che ha presentato i tre rappresentanti dell\u2019Irpps spiegando che l’Istituto svolge approfondimenti e ricerche sulle tematiche demografiche e migratorie, nonch\u00e9 sulle relazioni tra i movimenti delle popolazioni e lo sviluppo sociale ed economico.
\nLa presidente Avveduto ha in primo luogo illustrato le principali linee di ricerca dell’IRPPS: lo studio delle relazioni tra tendenze della popolazione e dello sviluppo sociale ed economico; delle dinamiche sociali e delle politiche nei sistemi di welfare; del mutamento della societ\u00e0 collegato alla diffusione delle conoscenze e delle tecnologie dell’informazione.<\/p>\n
"L’Istituto \u2013 ha spiegato \u2013 svolge indagini ad ampio raggio, mentre per quanto riguarda specificamente il fenomeno delle migrazioni, sono stati svolti approfondimenti sui flussi in uscita dall’Italia, sul ritorno degli emigrati, sulle principali mete di destinazione e sulla provenienza geografica dei migranti. I dati sono stati esaminati alla luce delle politiche italiane in materia di emigrazione dalla fase preunitaria ad oggi". Mentre l’avvio della nostra emigrazione era legato alla ricerca di condizioni di sussistenza, oggi "\u00e8 legato a cittadini altamente qualificati alla ricerca di maggiori opportunit\u00e0 di ulteriore formazione e professionali. Si tratta da ultimo di risorse umane per la scienza e la tecnologia, secondo la terminologia dell’OCSE, e di flussi importanti dal punto di vista della qualit\u00e0 e della quantit\u00e0". Questi ultimi, ha concluso, "offrono un lavoro d’eccellenza e sono alla ricerca di migliori condizioni di vita e nella professione".<\/p>\n
Tabelle alla mano, Corrado Bonifazi ha parlato delle due fasi dell\u2019emigrazione italiana: "la prima comprende il periodo che va dall’Unit\u00e0 d’Italia al primo dopoguerra e si caratterizza per una forte componente di emigrazione transoceanica. Dal secondo dopoguerra in poi si verifica una seconda ondata migratoria che ha riguardato soprattutto l’Europa. Il punto di svolta tra i due cicli corrisponde alla crisi petrolifera. Dagli anni ’60 in poi si verificano i primi fenomeni di ritorno e di ingresso in Italia di immigrati".<\/p>\n
Questi mutamenti, ha spiegato, "hanno fatto s\u00ec che le relazioni con la diaspora all’estero abbiano assunto una connotazione differente e che l’interscambio di forza lavoro si sia collegato essenzialmente ai paesi dalle economie emergenti".<\/p>\n
Le fonti statistiche prese in considerazione dall’Istituto, per\u00f2, "forniscono dati incompleti, poich\u00e9 se possono essere conosciuti numeri, provenienza, sesso ed et\u00e0 degli emigrati, mancano le informazioni supplementari sull’attivit\u00e0, sul livello di istruzione e su altre caratteristiche demografiche". Il ricercatore ha quindi descritto la consistenza delle collettivit\u00e0 italiane nei principali paesi dell’OCSE, da cui risulta "un differente tasso di iscrizione all’AIRE. Il caso della Spagna \u00e8 peculiare per la presenza di molti cittadini italiani provenienti dal Sud America e che si recano a vivere in Spagna per omogeneit\u00e0 linguistica". In questo caso, per avere dati certi, "occorrerebbe disporre dei dati statistici spagnoli per poter analizzare la consistenza dei cittadini italiani nati in Sud America che si sono recati in Spagna".<\/p>\n
Ultima ad intervenire, Carolina Brandi ha spiegato ai senatori che "i dati pi\u00f9 completi a disposizione dell’Istituto riguardano i ricercatori e i lavoratori altamente qualificati. C\u2019\u00e8 un tangibile flusso di cittadini italiani verso i paesi pi\u00f9 avanzati, il che determina una perdita per l’Italia in termini di investimento per la formazione effettuato in patria e il prodursi di positive ricadute invece nei paesi di accoglienza".<\/p>\n
Quanto alla normativa per favorire il rientro dei "cervelli in fuga" in Italia e segnatamente le norme del 2001 e del 2010, per Brandi "l’interesse del legislatore \u00e8 positivo, ma l’efficacia di queste disposizioni \u00e8 stata limitata" nel senso che "abbiamo verificato una maggiore mobilit\u00e0 dei ricercatori italiani e stranieri, senza tuttavia che si sia indebolito il flusso in uscita dei cittadini italiani".<\/p>\n
"Le rilevazioni effettuate rispetto ai giovani laureati italiani emigrati all’estero \u2013 ha proseguito la ricercatrice \u2013 evidenziano una scarsa propensione al rientro in Italia, e se maggiore \u00e8 il periodo trascorso all’estero minore \u00e8 tale intenzione. Per i ricercatori italiani all’estero iscritti alla banca dati DAVINCI, i fattori di attrazione verso una carriera all’estero sono essenzialmente la ricerca di una lavoro adeguato alla propria professionalit\u00e0, ma anche di migliori opportunit\u00e0 e di contratti di ricerca. Per quanto riguarda i dottori di ricerca, soprattutto nell’ambito delle materie scientifiche l’intenzione di espatrio \u00e8 consistente".<\/p>\n
In conclusione, Brandi ha ricordato che "l’Italia si colloca in una posizione medio-bassa nella classifica dei paesi pi\u00f9 industrializzati sia per il rapporto tra spese in ricerca e sviluppo e PIL, sia per numero di ricercatori. Ci\u00f2 determina un forte fenomeno di emigrazione dei lavoratori pi\u00f9 qualificati, senza che vi siano flussi in entrata che possano compensare tale esodo. Quale possibile rimedio, vista la preoccupante crisi economica in corso, sarebbe urgente un rilancio complessivo del settore della ricerca in Italia, che lo renda competitivo con i paesi concorrenti. Un primo passo potrebbe essere la creazione di una rete sociale di collegamento tra i ricercatori, il settore accademico e le imprese. Da questo punto di vista la banca dati DAVINCI non \u00e8 idonea poich\u00e9 incompleta e non interattiva".<\/p>\n
\u00c8 quindi iniziato un breve dibattito, durante il quale il senatore Fantetti (Pdl) che ha voluto ricordare come "la normativa di attuazione della legge sulle agevolazioni fiscali per favorire il rientro dei ricercatori non sia ancora stata introdotta". Quanto al flusso migratorio in uscita, "il fenomeno riguarda tanto i lavoratori maggiormente qualificati quanto quelli adibiti a mansioni esecutive. All’estero rapporti di lavoro a tempo indeterminato sono rari, e tuttavia la maggiore flessibilit\u00e0 dei contratti consente migliori opportunit\u00e0 di occupazione. Credo \u2013 ha concluso \u2013 che sia preoccupante l’avvenuta decurtazione dei fondi pubblici assegnati alle politiche migratorie, in controtendenza con un fenomeno sociale in aumento come quello dell’emigrazione".<\/p>\n
Accenno, quest\u2019ultimo, cui ha subito replicato Micheloni (Pd) che ha ricordato al collega come "sia stata proprio la maggioranza parlamentare ad approvare negli ultimi anni una riduzione dei fondi per le comunit\u00e0 italiane all’estero". Quanto ai dati esposti dai rappresentanti del Cnr, il senatore ha evidenziato come "dall’analisi condotta risulta una sostanziale incapacit\u00e0 dell’Italia di attrarre i cittadini italiani, ma anche stranieri maggiormente qualificati. Da questo punto di vista la recente legge sugli incentivi fiscali \u00e8 insufficiente".<\/p>\n
Micheloni ha quindi chiesto agli auditi se siano in loro possesso dati che consentano di individuare il livello di integrazione dei cittadini italiani emigrati nei paesi di destinazione dal punto di vista sociale, politico ed economico. "Disporre di queste informazioni \u2013 ha commentato \u2013 sarebbe estremamente utile anche per valutare la persistenza del significato di una rappresentanza parlamentare delle collettivit\u00e0 italiane nel mondo, tema questo attualmente discusso nell’ambito dei progetti di riforma costituzionale".<\/p>\n
Dati, gli ha risposto Avveduto, "che non sono nella disponibilit\u00e0 dell’Istituto se non limitatamente alle professioni di ricerca, di specifica attinenza del CNR". Detto questo, per la presidente dell\u2019IRPPS "\u00e8 importante mantenere un collegamento tra la politica italiana e il resto dell’Europa e del mondo, poich\u00e9 i cittadini italiani sono presenti in numerosi paesi stranieri".<\/p>\n
A concludere l\u2019audizione \u00e8 stata Carolina Brandi che ha ribadito come "alla base del preoccupante dato sull’emigrazione dei giovani laureati italiani vi sia tanto la ricerca di un lavoro in linea con le aspettative, quanto l’estrema difficolt\u00e0 in Italia di utilizzare adeguatamente gli sforzi compiuti per la formazione e pertanto l’esigenza di non vanificarli". (aise\/eminews)<\/p>\n
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