\t\t\t\t20120215 13:39:00 redazione-IT<\/p>\n
In una lettera inviata al Ministro degli Esteri Giulio Terzi, l\u2019On. Gino Bucchinosollecita il Governo Monti a prestare maggiore attenzione alla tutela previdenziale dei nostri connazionali residenti all\u2019estero e a rinnovare quindi le convenzioni bilaterali di sicurezza sociale ormai obsolete e inadeguate.<\/p>\n
\u201cCon altri sette parlamentari ho gi\u00e0 rappresentato questa criticit\u00e0 e tante altre di competenza del Ministero del Lavoro, alla Sua collega di Governo, Ministro Elsa Fornero, con la quale spero si avvier\u00e0 una collaborazione sinergica sulle materie che interessano parallelamente i due Ministeri come quella delle convenzioni bilaterali di sicurezza sociale\u201d scrive Bucchino al Ministro.<\/p>\n
Il parlamentare eletto nella Circoscrizione Estero ricorda che le convenzioni bilaterali di sicurezza sociale sono uno strumento giuridico fondamentale per la tutela previdenziale dei lavoratori migranti in quanto a parit\u00e0 di trattamento, esportabilit\u00e0 delle prestazioni, perfezionamento dei diritti.<\/p>\n
Fino a met\u00e0 degli anni \u201990 il Ministero degli Affari esteri, nell\u2019ambito della Direzione generale per l\u2019Emigrazione, si \u00e8 avvalso di un\u2019efficientissima Unit\u00e0 di Consulenza per la Sicurezza Socialeche svolgeva la funzione di ricerca, di impulso e di raccordo con i Governi dei Paesi di emigrazione italiana per l\u2019avvio dei negoziati per la stipula delle convenzioni bilaterali.<\/p>\n
Soppressa tale Unit\u00e0 \u2013 sottolinea Bucchino – e venuto meno l\u2019interesse dello Stato italiano (per molteplici e complesse ragioni, politiche ed economiche ma non solo) per la tutela socio-previdenziale degli italiani nel mondo, si \u00e8 verificato uno stallo totale delle iniziative e delle trattative del Ministero al fine del rinnovo e della stipula delle convenzionali bilaterali di sicurezza sociale.<\/p>\n
Bucchino ricorda nella lettera al Ministro Terzi che a fronte di Regolamenti comunitari di sicurezza sociale adeguati e costantemente aggiornati, l\u2019Italia ha invece stipulato accordi bilaterali con numerosi Paesi extracomunitari la cui entrata in vigore risale agli anni \u201970-\u201980 (Argentina, Brasile, Canada, Stati Uniti, Venezuela, ex Jugoslavia ecc.). Si tratta di convenzioni oramai obsolete che non rispecchiano l\u2019evoluzione legislativa e normativa sviluppatasi negli anni nei Paesi contraenti (e non contemplano, ad esempio, nel campo di applicazione oggettivo il sistema contributivo introdotto in Italia). Il rinnovo della vecchia convenzione con il Canada, ad esempio, \u00e8 stato firmato dalle due parti nel lontano 1995, approvato subito dal Parlamento canadese, ma mai approvato dal Parlamento italiano.<\/p>\n
Una vera e propria violazione del diritto internazionale e dell\u2019impegno solenne preso dall\u2019Italia con il Canadae i nostri cittadini emigrati in quel Paese. Inoltre con molti altri Paesi ove risiedono migliaia di italiani, come il Cile, il Per\u00f9 e il Messico \u2013 stigmatizza il parlamentare – l\u2019Italia non ha mai stipulato una convenzione di sicurezza sociale (anche se con il Cile la convenzione \u00e8 stata firmata e poi approvata solo dal Parlamento cileno).<\/p>\n
Per Bucchino \u00e8 anche opportuno avere presente che l\u2019Italia ha stipulato solo alcune convenzioni con i Paesi terzi di immigrazione in Italia (come ad esempio quelle con Tunisia e Capoverde) mentre sono state bloccate le convenzioni \u2013 alcune gi\u00e0 in fase molto avanzata \u2013 con le Filippine, il Marocco, l\u2019Egitto, Israele e altri Paesi. Decine di migliaia di immigrati quindi rischiano di non essere adeguatamente assicurati in materia socio-previdenziale. Sarebbe perci\u00f2 civilmente doverosa \u2013 secondo il parlamentare – una ripresa, o un avvio, dei relativi negoziati anche con i Paesi di immigrazione.<\/p>\n
Bucchino tiene a precisare che il rinnovo (ma anche la stipula) di alcune convenzioni bilaterali non rappresenterebbe un onere finanziario troppo gravoso per lo Stato italiano e migliorerebbe dal punto di vista normativo e procedurale la tutela dei diritti dei lavoratori migranti; inoltre darebbe un segnale importante di discontinuit\u00e0 da parte di questo Governo rispetto al pi\u00f9 recente passato e introdurrebbe concreti benefici a favore delle nostre collettivit\u00e0 residenti all\u2019estero.<\/p>\n
Insomma la necessit\u00e0 di rivedere le vecchie convenzioni si sta facendo sempre pi\u00f9 urgente per far meglio fronte alle esigenze legate ai vecchi e ai nuovi fenomeni migratori. Emergono, infatti, moderne figure di migranti, come i ricercatori, i piccoli imprenditori, gli artigiani, gli insegnanti, gli studenti, i lavoratori al seguito delle imprese, i tanti giovani che si recano a lavorare all\u2019estero, anche per lunghi periodi, dove versano i contributi e pagano le tasse, rischiando poi di non essere adeguatamente tutelati negli ambiti previdenziale, fiscale e sanitario.<\/p>\n
Bucchino conclude la sua lettera chiedendo al Ministro Terzi un incontro conoscitivo e di lavoro finalizzato a una proficua collaborazione a beneficio delle nostre collettivit\u00e0 residenti all\u2019estero.<\/p>\n
On. Gino Bucchino
\nCamera dei Deputati<\/p>\n
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